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從一場(chǎng)職業(yè)病官司透視社會(huì)人本底線

  
評(píng)論: 更新日期:2010年01月24日
原來廠里勸他回家休息是別有用心。?

??? 在梁柏能看來,香港的許多老板利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)會(huì)到其他地方經(jīng)商,卻不遵守當(dāng)?shù)氐姆?,“勞?dòng)透視”希望能發(fā)動(dòng)香港社會(huì)關(guān)注這一現(xiàn)象。這些舉動(dòng)落在馮興中眼里,卻是另一種況味:“從我得病的那天起,從來沒有人管過我。梁柏能他們卻把我們的事當(dāng)成自己的事,在香港示威時(shí),梁柏能的聲音都喊啞了,還被警察關(guān)了兩個(gè)多小時(shí),我真的很感動(dòng)。我一定要抗?fàn)幭氯?,不希望后來者和我有一樣的命運(yùn)?!?
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?????2005年9月,案子在惠東縣法院開庭審理。和前幾次訴訟一樣,高藝廠依然堅(jiān)持自己和高雅廠無關(guān)。馮除了提供原有證明外,還提交了高藝廠工人、馮在高雅廠的工友伍國均和高藝廠在2001年3月達(dá)成的一份調(diào)解協(xié)議,該協(xié)議清楚地寫著“伍國均于2000年2月在該廠做切粒工”,而高藝廠是2001年1月才登記成立的。馮認(rèn)為,在這份協(xié)議中,高藝廠事實(shí)上已經(jīng)承認(rèn)了自己是高雅廠搬遷更名而來的事實(shí)。另外,由于在此次訴訟中,馮將高雅廠當(dāng)時(shí)的中方合資者白花鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司列為共同被告,為撇清自己的責(zé)任,該公司當(dāng)庭指證高藝廠是高雅廠搬遷更名而來。
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?????惠東縣人民法院最后認(rèn)定,高藝廠行政部出具的證明雖然對(duì)外不具有法律效力,但由于行政部負(fù)責(zé)整個(gè)公司的行政管理,其所做的意思表示可依法采信;高藝廠和伍國均達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,印證了高藝廠在2000年已存在的事實(shí),與其提供的登記時(shí)間自相矛盾。另外,法院還采納了廣東藍(lán)天司法鑒定所對(duì)馮興中所患?jí)m肺病的后續(xù)治療費(fèi)、療養(yǎng)費(fèi)、檢查費(fèi)進(jìn)行的鑒定結(jié)果。
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?????2005年12月22日,馮興中的案子終于有了柳暗花明的結(jié)果。但現(xiàn)在高藝廠已上訴到惠州中院,在那里等待馮的是什么情形,他心里一點(diǎn)底都沒有。
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?????勝訴的消息讓苗成茂律師百感交集。作為打過多次職業(yè)病官司、也輸過多次的資深律師,苗坦言這是一次“意外的勝訴”,“我們會(huì)堅(jiān)持下去,但最終結(jié)果如何,不是我們能說了算的?!?
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?????深圳大學(xué)法學(xué)院副教授翟玉娟則對(duì)此次判決評(píng)價(jià)很高,她認(rèn)為法官在事實(shí)的認(rèn)定上有兩個(gè)特點(diǎn):一是依據(jù)法理確認(rèn)了高藝廠和高雅廠的關(guān)系;二是在充分考慮到職業(yè)病的特點(diǎn),對(duì)后續(xù)治療費(fèi)、檢查費(fèi)等進(jìn)行了認(rèn)定。
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?????職業(yè)病之困
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?????馮興中的勝訴,讓同樣患了塵肺病的伍國均、楊人平兩人羨慕不已。他們都是馮的老鄉(xiāng),目前和馮一起住在“勞動(dòng)透視”出資在深圳租的出租屋里。
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?????伍國均原來和馮同廠工作,目前已經(jīng)是塵肺iii期。2001年3月,在高藝廠組織的體檢中,伍國均因查出肺部有陰影而被解除了勞動(dòng)關(guān)系,高藝廠和他簽了一紙協(xié)議,賠償給他1萬元,從此“互不干涉”。伍2002年11月被鑒定為職業(yè)病后,3年間在海豐、汕尾進(jìn)行了多次起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、仲裁、申?qǐng)行政復(fù)議等努力,但案子至今未能進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段,所有的判決、裁定都以伍的請(qǐng)求超過時(shí)效為由予以駁回。
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?????楊人平的經(jīng)歷更為離奇:他自1991年9月開始在深圳市龍崗區(qū)平湖白泥坑力奇寶石廠做寶石切粒工,1996年1月離職回家,這期間從未體檢過。直到2003年,經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院檢查,他才知道自己已經(jīng)是塵肺ii期了。而在此期間,力奇寶石廠已經(jīng)搬了兩個(gè)地方。
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?????在龍崗區(qū)法院和深圳市中院的兩次訴訟中,兩級(jí)法院均認(rèn)為力奇寶石廠已搬遷,不在自己的管轄范圍內(nèi);楊人平提供的1993年和1995年的工作牌顯示其工作單位為“力奇珠寶有限公司”,而不是“力奇寶石廠”,因而判決楊人平和力奇寶石廠不存在勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于這樣的結(jié)果,楊感覺難以接受,“非常絕望,經(jīng)常有提刀殺人的沖動(dòng),只是因?yàn)槔掀藕?,一直開導(dǎo)我,我才堅(jiān)持到今天?!?

??? 對(duì)伍、楊兩人的遭遇,苗成茂認(rèn)為根本問題不在于證據(jù)的認(rèn)定,而在于法官的態(tài)度?!叭绻ü俨粠姡J(rèn)真調(diào)查的話,這些爭(zhēng)論都不是問題。像伍國均的案子,法官在計(jì)算訴訟時(shí)效時(shí)根本沒考慮之間有中斷的情形;楊人平原來供職的公司采用金蟬脫殼的辦法逃避責(zé)任,這是很容易查清的。不能想象在現(xiàn)代企業(yè)制度下,一個(gè)工廠可以只繼承以前的財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù)關(guān)系,而不承認(rèn)以前的債務(wù);至于廠牌上的名稱和廠名不符,那不是勞動(dòng)者的責(zé)任,一個(gè)打工的怎么會(huì)注意到這兩者的細(xì)微差別?”
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?????不過,苗也承認(rèn),職業(yè)病的官司非常難打?!拔也幌胩Ц咦约?,當(dāng)初聽說很多職業(yè)病人的事,又知道他們沒有律師,很可憐,頭腦一熱,就接下來了,沒想到這么難,每次光立案就要跑那么多趟。很清楚、很自然的事,白底黑字,卻處處碰壁,寸步難行。這些對(duì)我的自信心打擊很大,做完一個(gè)案子,經(jīng)常三四天吃飯都不香?!?
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?????翟玉娟認(rèn)為,目前的職業(yè)病防治體系存在很多問題,某種程度上處于失控的狀態(tài):“在引進(jìn)外資時(shí),根本不進(jìn)行職業(yè)危害的評(píng)估。很多企業(yè)為了節(jié)省成本,不采取任何勞動(dòng)保護(hù)措施,也不如實(shí)告訴勞動(dòng)者可能面對(duì)的危險(xiǎn)。相關(guān)的政府部門為了招商引資,對(duì)此往往睜一只眼閉一只眼。而專門的職業(yè)病監(jiān)察機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生部門下屬的一個(gè)很小的部門,人數(shù)很少,根本忙不過來。而且即便查出了問題,處罰也很輕微?!?
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?????“目前的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》是以診斷機(jī)構(gòu)為本,行文都圍著自己的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)——要認(rèn)定職業(yè)病,必須要開具職業(yè)史、既往史;工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等一系列證明,但問題是很多工廠根本就不和勞動(dòng)者簽合同,更別說替工人開各種證明和自己打官司了。即便開到證明,因?yàn)榈赜虿煌?,鑒定的結(jié)果也會(huì)有天壤之別。通常的情況是,四川打工者在四川鑒定有職業(yè)病,到工廠所在地深圳又說沒有病。而法律規(guī)定,只能在戶籍所在地和用人單位所在地?fù)衿湟贿M(jìn)行鑒定。如果這個(gè)人先在深圳鑒定沒有事,就失去了被認(rèn)定為職業(yè)病的可能性?!?
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?????“千辛萬苦拿到簽定書,問題還沒有解決。目前的職業(yè)病賠償沒有專門的規(guī)定,是參照工傷賠償進(jìn)行的,而兩者是完全不同的兩種病,職業(yè)病是慢性的,以后的幾十年都需要治療,因此有一個(gè)后續(xù)治療和檢查的問題,但很多判決都不支持這些。至于法官有選擇地取舍證據(jù),千方百計(jì)地保護(hù)資方,更是眾所周知的事?!?
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?????之所以出現(xiàn)這么多不盡如人意的地方,翟玉娟認(rèn)為根本問題還在于政府對(duì)職業(yè)病的問題重視不夠,“普遍地輕衛(wèi)生、輕健康、重安全。像礦難,一次死很多人,大家都很關(guān)注,國家于是成立了專門的機(jī)構(gòu)來管這一塊。而職業(yè)病是殺人沒聲響,它不傳染,不會(huì)威脅他人生命,也不會(huì)導(dǎo)致旅游蕭條、餐館歇業(yè),所以大家普遍不重視它。事實(shí)上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果看,職業(yè)病的危害更大。目前,我國有塵肺病患者44萬人,還有未經(jīng)確診的可疑患者60多萬人,這還不包括金屬中毒、有機(jī)溶液中毒等其他職業(yè)病人。未來一些年,這些人的醫(yī)療費(fèi)用將是一個(gè)天文數(shù)字,由此可能引發(fā)的社會(huì)問題不容小視。”?

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