2005年5月30日晚,無錫斌斌服飾有限公司員工方國平在駕駛摩托車上班途中摔傷,致右鎖骨骨折。無錫市勞動和社會保障局受理方國平的申請后將傷害認(rèn)定為工傷。斌斌公司不服,提起行政訴訟,請求撤銷市勞動局的工傷認(rèn)定。10月8日,無錫市南長區(qū)人民法院一審駁回了斌斌公司的訴求,維持了勞動局的工傷認(rèn)定。
斌斌公司不服,提起上訴,并在二審開庭中陳述了三點辯護(hù)意見:一是公安部門的交通事故責(zé)任認(rèn)定書是認(rèn)定工傷的主要證據(jù),但本案只有某交警中隊的“情況說明”,并非事故責(zé)任認(rèn)定書;二是對發(fā)生交通事故的時間有異議,報案時間先是“5月30日晚10時30分許”,后更改為“5月30日晚23時20分許”,并且只有當(dāng)事人的報案陳述,沒有交警的事故現(xiàn)場勘察;三是按照《工傷保險條例》規(guī)定:“因犯罪或者違反治安管理傷亡的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。”方國平是無證駕駛摩托車,違反治安管理處罰法。
被上訴人勞動局對方國平無證駕車的事實沒有異議,認(rèn)為方國平在合理的時間內(nèi)和路線上發(fā)生交通事故,雖是無證駕駛,但并未被人民法院認(rèn)定為犯罪,也沒有受到公安機關(guān)治安處罰,因此認(rèn)定其行為違反治安管理處罰法,缺乏依據(jù)?!豆kU條例》規(guī)定:“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!北蟊蠊驹谛姓绦蛑形茨芴峁┯行У姆瘩g證據(jù),作為工傷認(rèn)定的行政機關(guān)依據(jù)核實材料最終采納了工傷申請人的主張,并無不當(dāng)。
無錫中院經(jīng)審理認(rèn)為,方國平無證駕車屬于違反道路交通安全法的行為,其與是否違反治安管理處罰法不屬于同一調(diào)整范疇,兩者之間無直接因果關(guān)系和必然聯(lián)系。斌斌公司在工傷認(rèn)定程序中,未能提供法院或公安機關(guān)的有關(guān)法律文書,因此,斌斌公司提出方國平無證駕駛違反治安管理處罰法、不能認(rèn)定為工傷的意見,缺乏依據(jù)。斌斌公司未能提交充分證據(jù)證明方國平不是在上班途中發(fā)生機動車事故的傷害,故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。