??????? 3、消防交通和安全生產(chǎn)存在不少隱患。部分企業(yè)尤其是個別廠房、倉庫、宿舍以及一些公共場所業(yè)主消防意識淡薄，消防設(shè)施配備不全，火災隱患多、消防壓力大。鄉(xiāng)村道路人貨混裝、超載超速等違章行為導致交通事故頻發(fā)，給交通安全管理帶來了很大的壓力。礦山安全生產(chǎn)防護設(shè)施投入不足，防控難度大。
??????? 4、平安創(chuàng)建的長效機制有待進一步完善。黨委政府、政法系統(tǒng)創(chuàng)建組織體系較為嚴密，人員力量、考核措施能夠保證，初步形成經(jīng)?；?、制度化的創(chuàng)建機制，而有些職能部門和基層組織大局意識不強，思路模糊，"平安**"建設(shè)職責不能充分履行，責任追究機制不健全，工作部署多、落實少，致使黨委、政府的部署要求落實不到位，成效不明顯。少部分單位對平安創(chuàng)建工作齊抓共建的認識不到位，認為創(chuàng)建工作只是綜治、政法部門的事，以致協(xié)同配合的意識不強，主動性不足。各個政法綜治部門齊抓共管的合力也有待于進一步形成。
??????? 5、基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。做為平安建設(shè)活動的主要組織者，縣鄉(xiāng)兩級綜治部門存在編制不足，隊伍老化、混崗頂編現(xiàn)象。政法干警依法辦事、執(zhí)法為民意識還有待于進一步加強，個別干警以言代法、以罰代法、有法不依、辦關(guān)系案、人情案、執(zhí)行難等問題依然存在，影響了社會公平正義，也是造成社會不和諧的一個不可忽視的重要因素。經(jīng)費投入雖有較大幅度增長，但與綜治平安建設(shè)必要的基本投入需求還有一定差距。
??????? 三、深化"平安**"建設(shè)的幾點建議
??????? 和諧社會首先應該是平安社會。當前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幵谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護社會穩(wěn)定的任務十分繁重艱巨。要如期實現(xiàn)縣委、縣政府提出的"平安**"建設(shè)戰(zhàn)略目標，必須始終堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，以落實領(lǐng)導責任制為龍頭，以建設(shè)"平安**"為主線，堅持打防結(jié)合、重在預防的原則，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保我縣長治久安，為**經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
??????? １、堅持樹立社會主義法治理念與強化平安創(chuàng)建責任意識相結(jié)合，切實增強"平安**"建設(shè)的整體合力。各綜治成員單位及政法各部門應牢固樹立社會主義法治理念，貫徹落實關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想，把"平安**"創(chuàng)建工作作為促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓緊抓實抓出成效。通過認真落實各級各部門綜治領(lǐng)導責任，把"平安**"建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴格落實各綜治成員單位職責，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。通過全面開展創(chuàng)建活動，進一步提高領(lǐng)導干部依法管理社會事務的能力、應對群體性上訪的化解能力、處理突發(fā)性事件的應急能力，切實增強全體黨員干部做好群眾工作的本領(lǐng)。同時，應該建立推行綜治成員單位相互協(xié)作和年終述職制度，進一步形成齊抓共管的整體合力。
??????? ２、堅持"打、防、控"相結(jié)合，著力構(gòu)筑"平安**"建設(shè)的防控體系。要繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，綜合運用刑事技術(shù)、情報信息、陣地控制、技防監(jiān)控等多種手段，開展"破命案抓逃犯"、"打擊黑惡勢力"、"打擊黃賭毒"、"打擊兩搶一盜"、"打擊綹竊"等專項整治斗爭，依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪活動，形成定期摸排--專題研究--集中優(yōu)勢兵力重拳出擊的新機制。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標，采取小區(qū)域、快節(jié)奏、短周期的方法，綜合運用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，定期開展集中整治，從制度上、管理上堵塞漏洞，跳出整治--復發(fā)--再整治--再復發(fā)的惡性循環(huán)。要著力構(gòu)建專群聯(lián)動、動靜結(jié)合，點線面相銜接、人技物相配套，各項防范措施相配合、各種防范力量相策應的高效防控新格局。要大力扶持和發(fā)展保安服務業(yè)，在出租車司機、特種行業(yè)和重要場所從業(yè)人員等特殊群體中廣泛發(fā)展信息員，不斷推進社會治安工作的社會化。要把以"天網(wǎng)"工程為主的技防監(jiān)控工程作為平安建設(shè)的重點項目加以推進落實，盡早形成覆蓋全縣的視頻監(jiān)控報警網(wǎng)絡。
??????? ３、堅持抓基層與打基礎(chǔ)相結(jié)合，不斷夯實"平安**"建設(shè)的根基。要全面落實中央、省、市相關(guān)規(guī)定，強化綜治平安機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整充實人員，使之更好地適應"平安**"建設(shè)的需要。同時，要重視加強村（社區(qū)）治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊配強綜治協(xié)管員，落實社區(qū)工作經(jīng)費，統(tǒng)籌解決社區(qū)工作人員醫(yī)保、社保問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，發(fā)揮其在維護穩(wěn)定中的第一道防線作用。要強化重點人群教育管理，實施市民化管理、親情化服務、人性化執(zhí)法。要重點加強對流動人口的管理和服務、對閑散青少年、吸毒人員的教育管理、對刑釋解教人員的安置幫教、對失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體的社會救助，全面提升社會管理和公共服務水平，為構(gòu)建和諧平安社會創(chuàng)造有利條件。
??????? ４、堅持深化平安創(chuàng)建與矛盾排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全"平安**"建設(shè)的長效機制。要深入開展基層平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，完善工作方案，明確實施細則，組織動員廣大人民群眾廣泛參與"平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"平安單位"、"平安社區(qū)"、"平安村（居）"、"交通安全村"、"平安大道"和"平安校園"等專項創(chuàng)建活動，為和諧平安打下良好的社會基礎(chǔ)。要建立健全處理新時期人民內(nèi)部矛盾的工作機制，通過深入的調(diào)查研究，對那些有可能引發(fā)群體性上訪事件的多發(fā)行業(yè)、部位、單位群體的動態(tài)變化趨勢，予以密切關(guān)注和分析，有針對性地完善預警排查、報告、處置、督辦等各項工作制度，堅決防范和制止跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪事件。要進一步增強公民的民主法治意識，結(jié)合貫徹落實《信訪條例》，教育引導廣大人民群眾，通過合法渠道和正常方式合理反映利益訴求，學會通過法律援助等手段來解決矛盾糾紛，學會尊重和服從司法裁決，適時息訪息訟，共同創(chuàng)造和諧平安的良好格局。
??????? ５、堅持從嚴治警和科技強警相結(jié)合，全面鍛造"平安**"建設(shè)的過硬隊伍。要嚴格堅持從嚴治警的方針，定期組織開展有針對性的集中教育活動，建立完善選人用人機制、教育培訓機制、監(jiān)督制約機制、獎懲激勵機制和責任追究機制，進一步增強干警的政治意識、大局意識、責任意識、法治意識和服務意識，牢固樹立政法隊伍"嚴格執(zhí)法、熱情服務"的良好形象。要認真實施科技強警戰(zhàn)略，牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的理念，積極創(chuàng)造條件，努力加大投入，加快實施裝備現(xiàn)代化。要推進政法干警職業(yè)化建設(shè)，進一步加大業(yè)務技能培訓力度，開展各種形式的崗位練兵活動，提高政法干警運用科技裝備和應對復雜情況的能力。同時，也要重視從優(yōu)待警，從各個方面落實從優(yōu)待警的各項政策措施，為政法干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，調(diào)動其在"平安**"建設(shè)中的主力軍作用。
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