為實(shí)現(xiàn)節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)和在全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，迎接全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開。貫徹落實(shí) “兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作文件精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕不安全事故發(fā)生，營(yíng)造 “兩會(huì)”期間良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我礦當(dāng)前實(shí)際情況，特制定“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案。
        一、目標(biāo)任務(wù)
        認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān) “兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排部署，牢固樹立安全發(fā)展的理念，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動(dòng)，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保 “兩會(huì)”期間全礦經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
        二、組織機(jī)構(gòu)
        為了確保公司“兩會(huì)”期間安全工作的順利開展，公司成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組  長(zhǎng)：王中元
        副組長(zhǎng)：呂沁軍 梁耀峰 馬棟杰 黃傳星 韓鎖鎖
                黃德卡
        成  員：吉衛(wèi)兵 王孔柱 韓書勤 李新龍 鄭燕青
        劉存平 王封忠 韓福春 曹俊毅
        領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施的組織、督查、總結(jié)、評(píng)比等工作，辦公室設(shè)在公司安全科，公司安全副礦長(zhǎng)呂沁軍兼任辦公室主任。
        三、工作措施
        （一）高度重視“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位
        1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。
        各部門要牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)搞好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
        2、認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
        各部門要深刻汲取近期發(fā)生的各類煤礦事故教訓(xùn)，特別是近期幾期較大透水事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)有效的打好“安全生產(chǎn)年”攻堅(jiān)戰(zhàn)役，突出抓好煤礦安全隱患排查治理和“一通三防”、防治水工作，狠抓頂板管理和提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)，加大安全檢查、督查及事故隱患排查治理、監(jiān)控力度，及時(shí)消除事故隱患。
        3、正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅(jiān)持依法組織生產(chǎn)。
        要嚴(yán)格執(zhí)行安全辦公會(huì)強(qiáng)調(diào)的“安全與生產(chǎn)的關(guān)系”，堅(jiān)決反對(duì)“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)；堅(jiān)持“三不”生產(chǎn)（不安全不生產(chǎn)、安全隱患不排除不生產(chǎn)、安全防范措施不落實(shí)不生產(chǎn)）的原則，對(duì)危及安全生產(chǎn)的行為或存有重大安全隱患的作業(yè)地點(diǎn)，立即停止作業(yè)，確保隱患治理安全。
        4、加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
        各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和安全生產(chǎn)情況匯報(bào)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)干部和值班工作人員必須24小時(shí)開通手機(jī)，確保安全生產(chǎn)信息暢通。遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救助工作。
        （二）高度重視煤礦瓦斯超限治理，杜絕瓦斯超限事故
         全公司要牢固樹立“瓦斯超限可防可控、瓦斯超限就是事故”的理念，強(qiáng)化瓦斯治理落實(shí)，全面加強(qiáng)瓦斯報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度下調(diào)后的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患后方可作業(yè)，并采取有效措施防止瓦斯超限，主要有：
        1、掘進(jìn)工作面瓦斯治理技術(shù)措施
        （1）全面加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)供電安全管理，對(duì)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)設(shè)備、線路進(jìn)行全面檢查，確保供電可靠、安全。
        （2）加強(qiáng)掘進(jìn)工作面通風(fēng)系統(tǒng)管理；對(duì)采區(qū)配風(fēng)進(jìn)行全面檢查，保證通風(fēng)系統(tǒng)可靠，杜絕因全風(fēng)壓配風(fēng)不足造成循環(huán)風(fēng)、微風(fēng)現(xiàn)象；因風(fēng)量不足必須核減掘進(jìn)頭數(shù)量，保證安全生產(chǎn)；加強(qiáng)透貫安全管理，在制定措施制定、現(xiàn)場(chǎng)管理和組織保障上全面把關(guān)，杜絕透貫超限事故。
        （3）減少因風(fēng)筒斷開而造成瓦斯超限：
        ①對(duì)風(fēng)筒街頭處必須經(jīng)常檢查，并緊固接頭處。
        ②提高風(fēng)筒強(qiáng)度，及時(shí)更換破損疲勞風(fēng)筒。
        ③在智能引排裝置安裝后，在啟動(dòng)局扇時(shí)通過變頻逐步增加風(fēng)量，杜絕局扇啟動(dòng)過程中造成風(fēng)筒斷開。
        ④確保風(fēng)筒吊掛與行人、行車、皮帶運(yùn)輸?shù)陌踩嚯x，巷道高度寬度不夠，必須挑頂開幫。
        ⑤積極使用風(fēng)筒風(fēng)量傳感器，當(dāng)風(fēng)筒風(fēng)量不達(dá)核定值時(shí)，自動(dòng)切斷工作面內(nèi)一切非本質(zhì)電器設(shè)備。
        （4）嚴(yán)格控制綜掘機(jī)截割速度，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)。因割煤過程中瓦斯?jié)舛壬?，必須立即停止作業(yè)，由通風(fēng)部門出臺(tái)對(duì)策。
        2、采煤工作面治理瓦斯技術(shù)措施
        （1）確?；夭晒ぷ髅嫦锏罆惩ǎ訌?qiáng)進(jìn)、回風(fēng)巷超前支護(hù)管理，消除因斷面縮小造成的瓦斯超限。
        （2）加強(qiáng)上隅角通道管理，加打木垛數(shù)量，滿足通道安全通風(fēng)，杜絕上隅角瓦斯超限。
        3、其它區(qū)域的瓦斯治理技術(shù)措施
        （1）全面檢查瓦斯抽放鉆場(chǎng)，杜絕因管路堵塞造成瓦斯噴孔現(xiàn)場(chǎng)，防止瓦斯超限。
        （2）全面加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的校檢和維護(hù)，較少監(jiān)控誤報(bào)警次數(shù)。
        （3）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯紅線管理，加強(qiáng)瓦斯檢查，尤其是采區(qū)回風(fēng)和總回風(fēng)，發(fā)現(xiàn)異常立即停產(chǎn)、查明原因、進(jìn)行處理。
        （三）全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
        根據(jù)公司年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，十月份是個(gè)至關(guān)重要的時(shí)段，在十月份公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核重點(diǎn)放在瓦斯治理和頂板管理上。“一通三防”方面首先對(duì)照瓦斯治理專家會(huì)診提出問題，對(duì)檢查中提出的問題，是否已確保整改到位；對(duì)提出的各項(xiàng)建議，是否有針對(duì)性的方案進(jìn)行落實(shí)；其次是檢驗(yàn)“一通三防”實(shí)施方案工作效果，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室牽頭，對(duì)照方案、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行考核，一方面檢驗(yàn)各部門布置工作落實(shí)情況，一方面檢驗(yàn)通風(fēng)瓦斯治理水平是否較去年有所提高。在頂板管理上，要加大對(duì)綜采工作面頂板支護(hù)管理，尤其是兩順槽的超前和端頭支護(hù)，一方面嚴(yán)格制定的綜采工作面頂板管理措施，一方面要認(rèn)真研究比對(duì)，對(duì)運(yùn)輸超前支護(hù)進(jìn)行改進(jìn)，提高動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平，確保安全生產(chǎn)。
        （四）加強(qiáng)隱患排查治理，消除事故隱患。
        繼續(xù)認(rèn)真細(xì)致的開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，認(rèn)真根據(jù)公司制定的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案，開展隱患排查治理階段的工作，要將隱患治理責(zé)任落實(shí)到人，保證隱患的及時(shí)整改和落實(shí)。“兩會(huì)”期間每周由礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行二次全礦隱患排查，建立相應(yīng)的隱患治理臺(tái)賬，并積極落實(shí)到各有關(guān)科隊(duì)，要嚴(yán)格做到“隱患排查，重在落實(shí)”，逐步提升礦井安全，爭(zhēng)創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)。
        （五）繼續(xù)全面加強(qiáng)職工素質(zhì)教育
        結(jié)合八、九月份進(jìn)行的熟記操作規(guī)程、崗位責(zé)任制活動(dòng)，通過實(shí)際操作和崗位抽查等方式，提高各崗位員工的操作和應(yīng)變能力，優(yōu)化安全生產(chǎn)組織，同時(shí)由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)各崗位員工的持證情況進(jìn)行抽查摸底，確保持證上崗有效率達(dá)到100%。
        四、相關(guān)要求
        （一）確立“安全為天，預(yù)防為主”的安全理念。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)把安全放在首要突出的位置，保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)到特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作的政治性、敏感性和極端嚴(yán)重性，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕不安全事故發(fā)生。
        （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各部門負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真研究制定具體工作辦法，做到全面部署、全面發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)，做到敢于動(dòng)真碰硬，工作覆蓋到全過程，措施落實(shí)各環(huán)節(jié)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本分管區(qū)域、業(yè)務(wù)上的隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要把 “兩會(huì)”期間的隱患排查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)突出重要而緊迫的任務(wù)，親自部署、迅速組織、認(rèn)真排查，全面堵塞安全漏洞。
        （三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組要親自帶隊(duì)，深入企業(yè)一線督促開展“兩會(huì)”期間隱患排查工作，親自協(xié)調(diào)解決安全領(lǐng)域的突出問題。要嚴(yán)厲打擊 “三違”行為，堅(jiān)持隱患排查“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格隱患整改措施、期限、資金、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防隱患釀成事故。特別是對(duì)于隱患突出的場(chǎng)所，要采取果斷措施，責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓，直至隱患徹底消除。
        （四）認(rèn)真分析，全面總結(jié)。安監(jiān)部要將查找發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行登記備案，同時(shí)制定整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限，并責(zé)成專人督促整改，每周要將 “兩會(huì)”期間隱患排查工作情況報(bào) “兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
        （五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲問責(zé)。各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)做到恪盡職守、履職盡責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題，隱患要追根到底抓落實(shí)。對(duì) “兩會(huì)”期間隱患排查工作組織不力的，隱患整改工作不到位的，應(yīng)急管理工作不落實(shí)的，未按時(shí)限要求和規(guī)定內(nèi)容上報(bào)工作情況的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，實(shí)行誡免約談和行政問責(zé)。特別是對(duì)經(jīng)查發(fā)現(xiàn)的帶隱患生產(chǎn)行為，將視同發(fā)生事故從重從嚴(yán)追究責(zé)任。
       
         二〇一四年三月五日