各村:
為認真貫徹落實上級關(guān)于加強建筑施工安全工作的文件精神,切實加強我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)管理,深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,有效預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù),通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動,積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
二、整治目標
通過專項整治,力求實現(xiàn)四個目標:一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責任,進一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,改進安全防護設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責任;四是嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
三、整治方案和措施
專項整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專項整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū),促進各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。全部開展專項整治,對各建筑施工企業(yè)進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標準規(guī)范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關(guān)箱,做到防護到位。
2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標語設(shè)置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴處。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實際,及時掌握施工動態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、有關(guān)部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學理念,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結(jié)評估,完善機制。各村、各有關(guān)部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關(guān)職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過開展此次專項整治行動,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產(chǎn)責任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善安全監(jiān)管工作。