為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）和國家發(fā)展和改革委等四部委《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》（發(fā)改運行〔2016〕593號）要求，按照國家煤礦安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，有效化解全省煤炭企業(yè)過剩產(chǎn)能，推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展，根據(jù)（安監(jiān)總管四〔2016〕38號）文件對化解過剩產(chǎn)能的工作要求及《關(guān)于成立六盤水市生產(chǎn)煤礦落實276個工作日減量化組織生產(chǎn)聯(lián)合督查組的通知》（市能源通字[2016]28號）文件要求，結(jié)合我礦實際情況，特制定本實施方案：

一、指導思想 

積極響應黨中央、國務(wù)院、省委、省政府采取的一系列關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的政策措施，促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展，要不斷增強大局意識，把思想認識統(tǒng)一起來，了解煤礦行業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展困難，在不降低煤礦安全生產(chǎn)標準的前提下加強煤礦管理力度，認清煤礦行業(yè)當前形勢，主動減量生產(chǎn)，杜絕超能力組織生產(chǎn)，保障煤礦行業(yè)趨勢日益好轉(zhuǎn)，推動我礦2016年安全生產(chǎn)目標，實現(xiàn)零死亡、少重輕傷。堅持礦領(lǐng)導下井帶班制度，堅持落實大樹腳煤礦隱患排查管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管，保證我礦長期安全生產(chǎn)發(fā)展。 

二、產(chǎn)量核定 

根據(jù)相關(guān)文件精神，重新確定新生產(chǎn)能力辦法要求，按照276個工作日重新確定生產(chǎn)能力，四道柳煤礦原核準生產(chǎn)能力為：150萬噸/年，四道柳煤礦2016年新生產(chǎn)能力為：126萬噸，前4個月（1月-4月）已生產(chǎn)16.6萬噸，后8個月（5月-12月）生產(chǎn)能力核定為：109萬噸，后8個月生產(chǎn)天數(shù)不超184天，按月度產(chǎn)量不得超過新確定產(chǎn)能的1/12計算，每月平均生產(chǎn)不準超過10.5萬噸。

由于煤炭行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的要求，四道柳煤礦對2016年生產(chǎn)計劃和放假計劃作了新的調(diào)整，由于減量生產(chǎn)主要是采煤工作面減產(chǎn)，我礦現(xiàn)在正在面臨采掘接替失調(diào)，目前無準備工作面，我礦在保證正常掘進的前提下，保證完成減量任務(wù)，所以我礦采取掘進正常作業(yè)，采煤工作面停產(chǎn)放假落實減量生產(chǎn)，2016年后8個月采煤工作面放假和生產(chǎn)計劃調(diào)整如下表：

根據(jù)相關(guān)文件精神，重新確定新生產(chǎn)能力辦法要求，按照276個工作日重新確定生產(chǎn)能力，大樹腳煤礦原核準生產(chǎn)能力為：30萬噸/年，大樹腳煤礦2016年新生產(chǎn)能力為：0.2萬噸，后2個月（11月-12月）生產(chǎn)能力核定為：0.2萬噸，后2個月生產(chǎn)天數(shù)不超50天（1-10月處于停產(chǎn)狀態(tài)，工人未上班，9月開始啟動主扇，井下開始正常通風，瓦檢員正常檢查瓦斯、安全員巡查各地點頂板及隱患情況并匯報調(diào)度室， 9月以前全面停產(chǎn)，主扇未開啟，井下無人值守）。由于煤炭行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的要求，大樹腳煤礦對2016年生產(chǎn)計劃和放假計劃作了新的調(diào)整，2016年后2個月放假和生產(chǎn)計劃調(diào)整如下表：

 

 

 

無采煤工作面，掘進工作面生產(chǎn)計劃表

三、基本工作要求 

為保證采煤工作面放假期間我礦地面、井下的安全，不得降低礦井總風量，做到停工不停風，保持主扇正常運轉(zhuǎn)，不得無計劃停風停電，保持監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，防止有害氣體積聚。必須加強主要通風機的檢查，保證主要通風機在10min內(nèi)自動切換，若遇到雷雨天氣必須停電的需制定停電安全措施，每班必須有二名礦領(lǐng)導在地面及井下值班，每班安排1名瓦檢員和1名安檢員下井巡查各作業(yè)地點的瓦斯、有毒有害氣體變化情況，安排一名排水工進行排水作業(yè)。調(diào)度室、監(jiān)控室人員必須24小時值班值守，不得擅自脫離崗位，有特殊事情必須向礦長請假，待礦長安排好替班人員后方準離開。相關(guān)礦領(lǐng)導手機必須做到24小時開機，保證隨傳隨到、通訊暢通。連續(xù)放假超過3天的必須由礦長組織進行隱患排查工作，嚴禁隱患未排查整改組織施工作業(yè)，嚴格執(zhí)行放假期間值班值守制度。 

四、值班值守安排 

放假期間每日安排至少一名礦領(lǐng)導24小時駐礦值班，每班安排1名瓦檢員和1名安檢員同時入井巡查各作業(yè)地點的瓦斯、有毒有害氣體變化情況，安排1名排水工進行排水作業(yè)，調(diào)度室必須有1人以上值班。其他礦領(lǐng)導手機必須24小時開機，保持暢通。如遇突發(fā)事情不能處理的及時匯報礦長、準旗煤炭局西部安檢站，如有需要可通知黃天棉圖鎮(zhèn)派出所。    

五、放假期間安全措施 

為了切實做好放假期間煤礦安全工作，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，確保公司職工度過一個歡樂、祥和、安定的假期，為2016年礦井生產(chǎn)工作奠定安全基礎(chǔ)，特制定2016年放假期間安全措施：   

1、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部外出請假報告及應急值守制度，節(jié)日期間24小時值班，堅守崗位，盡職盡責。嚴禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發(fā)險情時機。 

2、嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導值班值守制度，做到礦領(lǐng)導不得私自脫離崗位，玩忽職守。 

3、加強放假期間的安全管理，配備滿足礦區(qū)各崗位值班人員，確保供電正常、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行正常、排水正常。地面各要害崗位人員全部到位，確保入井人員清點工作、配電室運行、局扇風機運行、調(diào)度室管理的正常。 

4、加強值班巡查、督查管理。值班人員在值班期間要嚴格履行工作職責。值班礦領(lǐng)導將不定時的對地面各場所值班情況進行巡查，確保值班工作到位。 

5、值班人員要堅持每班匯報和異常情況匯報工作，以便于值班礦領(lǐng)導及時掌握井下情況，對異常情況及時進行處理。放假期間瓦檢員不得單人下井工作，必須有2人以上人員配合作業(yè)。 

6、強化崗位職責的安全管理，嚴格落實崗位安全責任制，嚴禁搶時間、趕任務(wù)突擊組織建設(shè)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為。強化現(xiàn)場管理，嚴格定期組織、深入排查安全隱患治理，嚴禁存在重大安全隱患仍進行施工作業(yè)。 

7、礦值班人員負責維護礦區(qū)的治安秩序，加強安全防范工作。加強對礦區(qū)內(nèi)的庫房、機電設(shè)備庫、機房等要害地方的巡邏、檢查。要做到勤檢查，勤巡邏，工作期間嚴禁酗酒。 

8、值班人員還應加強雨季“三防”工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。努力做好“防火、防雷、防洪”的檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題立即落實處理。 

9、機電值班人員要遵守勞動紀律和有關(guān)規(guī)章制度，堅守崗位，嚴禁擅自脫崗，不許做與工作無關(guān)的事情。嚴格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，工作時必須集中精力，做到安全工作，確保供電安全，通訊暢通（手機必須24小時開機）。 

10、上至值班領(lǐng)導，下至井上下各崗位值班人員都必須嚴格執(zhí)行交接班制度。嚴守值班紀律，堅守工作崗位，認真做好值班記錄。對于在值班期間遲到早退、無故脫崗、聚眾娛樂等違反值班紀律的行為將予以重罰，造成嚴重后果的將開除出礦。 

11、節(jié)假日結(jié)束，工作面恢復生產(chǎn)前，由礦領(lǐng)導帶頭組織檢查，煤礦各分管管理人員參加，提前入井認真排查安全隱患。瓦斯檢查、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及頂板情況全部安全的情況下，方可進入恢復生產(chǎn)，杜絕安全隱患未落實整治組織生產(chǎn)。并做好記錄。

12 、未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、放假期間意外停電安全措施 

放假期間若遇到供電電網(wǎng)的意外事件，供電所通知需要進行停電的，煤礦需做好以下措施及相關(guān)準備工作； 

1、停電前由機電負責通知調(diào)度室做好停電記錄并通知相關(guān)人員作好準備。 

2、停電前由機電隊長負責組織對主要通風設(shè)施進行檢查。    3、停電前機電科必須檢查另一條供電線路是否正常供電，若雙回路電源（涼坪線、黃沙線）均要停電，還必須準備好柴油發(fā)電機，隨時待命發(fā)電。 

4、監(jiān)控室立即向市監(jiān)測監(jiān)控中心匯報停電事宜，停電原因、停電時間、停電時長。 

5、由調(diào)度室通知井下所有人員撤出地面，安監(jiān)科在井口負責人數(shù)核對。瓦檢員、電工在集中調(diào)度室室待命。 

6、機電隊、通風隊人員必須在調(diào)度室集中待命。

1、各配電點停送電人必須聽從停機電負責人的指揮，按制度和操作規(guī)程進行停送電。 

2、配電點停送電后，必須向調(diào)度室匯報，并作好記錄。 

3、停送高壓時，必須按要求穿絕緣靴和戴絕緣手套。

4、停送高壓時，必須由兩人執(zhí)行，不得單人單獨執(zhí)行停送電。

1、停電后，機電隊、通風隊負責把柴油發(fā)電機電源接通到主扇通風機和排水設(shè)備，確保礦井有可靠風量與排水系統(tǒng)正常運行，并由專人看管發(fā)電機組，嚴禁無關(guān)人員隨意操作。 

2、調(diào)度室立即啟用USP備用電源，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。 3、停電期間由通風隊負責在主井平峒口安排專人看守，沒有安監(jiān)科安排，嚴禁任何人員入井。 

4、停電結(jié)束后，調(diào)度室接到通知后先通知機電隊、通風隊，負責將柴油發(fā)電機關(guān)閉，關(guān)閉后立即匯報調(diào)度室。由機電隊長通知主扇司機啟動主扇恢復井下通風，主扇正常運轉(zhuǎn)30分鐘后，由調(diào)度室通知通風隊人員下井檢查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳，并將檢查結(jié)果匯報調(diào)度室，一切正常后調(diào)度室安排給井下供電。 

5、恢復井下和各工作面供電，必須在瓦檢員、測風員對機電峒室及工作地點進行檢查瓦斯、二氧化碳、CO、風量后，確認各機電峒室、各工作面的瓦斯、二氧化碳、氣體濃度均小于0.8%，送電命令由機電負責人下達，并嚴格按送電程序送電（由外向里：先地面→中央變電所→各工作面）。 

6、有局部通風的各工作地點，必須由瓦檢員檢查確認局扇開關(guān)附近20米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛染怀^,0.5%時，方可給局扇供風巷道中送電，未經(jīng)瓦檢員同意電工不得盲目送電。 

7、停電期間礦領(lǐng)導組全體成員必須堅守工作崗位，遇到特殊情況立即組織處理。 

8、各點送電正常、瓦斯涌出正常后，由各區(qū)隊和瓦檢員向調(diào)度室匯報情況，恢復工作。 

9、本措施未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、放假期間的停風停電安全應急預案