為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《鄂爾多斯市煤炭局煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實施方案》、《準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》和《全旗煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》,特制定伊東集團(tuán)***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
        一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
        全面貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，以《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，突出重點，標(biāo)本兼治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步發(fā)展。
        二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點
        （一）"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
        （二）頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進(jìn)行密閉，密閉質(zhì)量是否符合鄂煤局發(fā)〔2015〕68號文件要求，采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護(hù)，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。
        （三）防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過計劃100人規(guī)定的情況。
        （四）機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了"雙回路"供電；井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
        （五）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季"三防"工作的安排情況。
        （六）建設(shè)項目情況。施工隊伍、監(jiān)理資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠轉(zhuǎn)借和監(jiān)理人員不在現(xiàn)場等現(xiàn)象。
        三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記
        （一）安全生產(chǎn)隱患排查
        一是煤礦每月自查，煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，做到項目、資金、措施、時間和責(zé)任人五落實，礦長對事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
        1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織礦上有各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。
        2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報集團(tuán)公司安質(zhì)部、旗煤炭局、市煤炭局。
        二是煤礦每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬報集團(tuán)公司；每年申請集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對存在的重大事故隱患進(jìn)行一次隱患排查，對一時難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并制定治理措施。
        （二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。
        煤礦安檢科應(yīng)當(dāng)每月對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統(tǒng)計表，事故隱患的未整改完成前，必須每次報，對于重大事故的隱患，煤礦應(yīng)當(dāng)及時向旗煤炭局報告。
        四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦
        對于一般事故隱患，由煤礦負(fù)主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對于重大事故隱患，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。煤礦事故隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，煤礦必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。
        凡旗或市煤炭局認(rèn)定的重大事故隱患，煤礦應(yīng)請具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)對事故的隱患進(jìn)行評估，按評估的結(jié)果制定整改方案。煤礦應(yīng)在事故隱患治理結(jié)束后，由煤礦組織進(jìn)行驗收。
        煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案，要"一患一檔"，對于重大隱患，必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
        五、***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
        六、工作安排
        每月10號、20號、30號安全生產(chǎn)隱患排查檢查，由***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
        七、具體要求
        （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
        為加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長任組長、分管副礦長任副組長，各科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的"拉網(wǎng)式"安全生產(chǎn)隱患整治。礦長總負(fù)責(zé)，分管副礦長要按照"誰分管、誰負(fù)責(zé)"的原則具體抓，對本礦事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報和信息反饋。
        （二）狠抓落實，注意實效
        煤礦要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設(shè)施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責(zé)任、整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)"三落實"。對重大事故隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進(jìn)行"回頭看"、再檢查，切實做到排查認(rèn)真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。
        （三）強化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)
        為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，要對隱患排查治理工作進(jìn)行專項督查，對因安全生產(chǎn)隱患排查不認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。
        （四）暢通信息渠道
        在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間，要加強信息報送工作，要根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時報旗煤炭局，同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動參與隱患治理。
        （五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制
        要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化；建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。