為建立安全隱患排查預測、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系，進一步改善安全狀況，預防項目部安全隱患事故。進一步加大項目部安全隱患排查治理力度，促進項目部安全生產(chǎn)，結合我項目實際，特制定本實施方案。
        一、安全風險預警防控的意義
            認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范各項目安全管理工作，實現(xiàn)對風險的超前預控、規(guī)避安全風險。開展各項目安全隱患預測、風險預警防控是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是隱患預測、預防、遏制項目部事故的重要手段，對深入查找和剖析安全隱患，及時消除事故風險因素，使風險始終處于受控狀態(tài)。建立項目部安全隱患預測、風險預警防控體系，分析項目部作業(yè)場所風險等級，對項目部存在的安全風險進行預警和防控，降低項目部安全風險，切實加大隱患排查治理力度，促進項目部安全生產(chǎn)，杜絕各類不安全事故的發(fā)生具有重要意義。
          二、項目部安全隱患預測、風險預警防控體系組織領導
            為切實加強對安全隱患、風險預警防控工作的組織領導，經(jīng)召開安委會會議研究決定，成立項目部安全隱患預測、風險預警防控領導小組：
            組  長：項目經(jīng)理 
            副組長：生產(chǎn)經(jīng)理、技術經(jīng)理、安全經(jīng)理、機電經(jīng)理
            成  員：各生產(chǎn)隊長、相關科室負責人
            領導小組負責指導、督促和落實安全隱患預測、風險預警防控工作和確保礦井安全隱患預測、風險預警防控工作能夠有效的實施和取得實效。
        三、安全隱患預測、風險預警防控的對象
            安全隱患預測、風險預警防控是對項目部生產(chǎn)系統(tǒng)中、作業(yè)過程中的各種危險源進行預判、辨識和排查，并結合項目部現(xiàn)有條件、施工自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場管理等情況進行安全隱患預測綜合評估，采取分級、分類、預測、預警等的合理性、可行性及針對性進行預判，預測。制定本措施進行消除或控制，使項目部安全隱患、施工風險降低到可控的安全管理的過程。
        四、安全隱患預測、風險預警防控的范圍
            1、隊組在參與生產(chǎn)過程中，提前對生產(chǎn)的自然環(huán)境、運作過程、管理辦法、工具設備所涉及的相關部門、相關活動、相關人員的進行提前預判、預測，對不符合安全生產(chǎn)、安全隱患排查的內容或項目制定切實可行的應急預防措施，并在向項目部所有員工傳達、學習，力爭人人都明白，事事都清楚，采取自我預測、相互預測、階段預測、日常預測等方式，查找施工過程之前、之中、之后可能出現(xiàn)的安全隱患進行全面、系統(tǒng)的預測、做到人員安全行為隱患預測、生產(chǎn)系統(tǒng)要素安全隱患預測，管理層面預測（包括人員、設備、運輸、通風、防滅火、供排水等）以及安全綜合管理等方面存在的、有可能引發(fā)事故的安全隱患。
        2、其他需要納入安全風險預警的事項。
        五、安全隱患預測、風險預警防控內容
            在生產(chǎn)過程中，對排查出的安全隱患，每月組織一次安全風險預警防控工作，分析、評估安全隱患的風險程度和可控程度，并遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的整改落實措施。
            完善安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，做到每日一排查，及時召開安全調度會，針對存在問題和隱患，進行現(xiàn)場指揮和重點督促整改，安監(jiān)部每月認真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門，并做到有組織機構、有時間限期、有重點內容和工作措施，全面細致地抓好安全隱患排查治理工作，針對每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患（問題）列出臺賬并按“五定”（定人員、定時間、定措施、定責任、定效果）原則跟蹤復查整改到位，嚴格執(zhí)行隱患排查、治理、復查、驗收、銷號制度。
        六、項目部安全風險預警防控工作程序及方式
        （一）建立項目部安全風險預警體系
            項目部安全隱患預測、風險預警機制是一個復雜的系統(tǒng)，完善的的安全風險預警機制，是建立在危險源辨識和風險評估的基礎上，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，制定安全風險預警防控方案和對策，明確安全風險預管理總體目標，對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估，對危險源產(chǎn)生的風險進行預警并采取控制措施。危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合：計劃、實施、檢查、總結的運行模式。
        （二）安全隱患預測、風險預警
            項目部的生產(chǎn)活動作為集合經(jīng)濟、技術、管理、組織等各方面的綜合性社會活動，在各個方面都存在著不確定性。項目部要在生產(chǎn)活動中，針對不同類別、級別的危險源和不同程度的危險因素，按照“人、機、環(huán)、管”四種風險管理，通過收集相關的資料信息、辨識、監(jiān)控風險因素的變動趨勢，并評價各種風險狀態(tài)偏離預警線的強弱程度，向決策層發(fā)出預警信號并提前采取預控對策，經(jīng)項目部負責人或委托負責的領導明確后，交責任人進行風險預警。
        （三）安全隱患、風險防控
            項目部在生產(chǎn)活動中，根據(jù)風險評估確定的在人員、技術、環(huán)境、管理方面存在可能導致事故的危險源，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范等，按照“消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術措施、應急預案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，明確安全工作程序；對專業(yè)性較強、危害程度較大、整改較難或無法評估的危險源，應聘請相關專家進行論證處理。
        （四） 深入排查管理方面存在的危險因素
            1、外部環(huán)境因素
            （1）自然環(huán)境
            項目部生產(chǎn)所處的自然環(huán)境發(fā)生變化導致的安全生產(chǎn)事故，主要是自然災害以及人的生產(chǎn)活動所造成的破壞。
            （2）政策法規(guī)變化
            國家有關政策與法規(guī)的變動，對項目部的生產(chǎn)管理有著直接的影響。國家對行業(yè)政策的調整、法規(guī)體系的修正和變更等對安全生產(chǎn)管理的影響非常大。
            （3）技術工藝、裝備等變化
            現(xiàn)代企業(yè)對科學技術的依賴越來越大，新技術、新工藝、新裝備的應用越來越廣泛，由于技術裝備的變化涉及各方面的標準和要求，如果使用不當，對安全生產(chǎn)也會造成相應的威脅。
            2、內部管理因素
            職工不安全行為管理
            （1）職工準入管理。建立并保持職工準入管理標準，明確崗位設置要求和崗位需求計劃，明確職工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準入條件。
            （2）職工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎上，對識別出的職工不安全行為進行分類，總結分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。職工不安全行為按照風險等級進行具體、有針對性分類。
            （3）職工崗位規(guī)范。在職工不安全行為識別與梳理的基礎上，應制定職工崗位規(guī)范。
            （4）職工不安全行為控制措施。制定職工不安全行為控制措施，確保職工規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應結合自身的特點和職工不安全行為特征，涵蓋影響項目部職工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。
            （5）職工教育培訓。建立職工培訓教育機制，提高職工安全意識和技能。
            （6）職工行為監(jiān)督。建立完善職工行為監(jiān)督制度，及時對職工不安全行為進行監(jiān)督和控制。職工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機構，配備相應的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對監(jiān)督結果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。
            （7）職工檔案。建立健全職工檔案，全面掌握職工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗職工的檔案齊全，每個職工檔案的信息內容完整（內容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄），對檔案內容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。
            （五）深入排查項目部生產(chǎn)系統(tǒng)方面存在的不安全要素
        1、防火滅火管理
        建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制火災風險。防滅火管理符合以下要求：
        （1）、防滅火設計符合《公司安全規(guī)程》規(guī)定；
        （2）、庫內充電間危險性進行鑒定；
        （3）、內外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《公司安全規(guī)程》規(guī)定；
        （4）、防滅火基礎管理達到有防滅火管理制度、火災預測預報管理制度
        防滅火技術措施，所有地面建筑物、充電間、宿舍等處的防火措施和制度符合國家有關防火的規(guī)定。
            2、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理符合以下要求：
            （1）、供電系統(tǒng)應安全可靠，消防泵房供電為雙電源、雙回路供電；
            （2）、主消防水泵房、主要通風機、地面泵站、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、柴油機、通信聯(lián)絡系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；
            （3）、庫區(qū)電纜的選型與安裝及機房的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；
            （4）、供電系統(tǒng)及設備欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；
            （5）、大型設備檢修應制定專項措施；
            （6）、停送電嚴格執(zhí)行工作管理制度和操作規(guī)程；
            （7）、供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；
            （8）、設備監(jiān)測、檢修、維護到位，設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；
            （9）、設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱；
            （10）、不使用國家明令禁止和淘汰機電設備產(chǎn)品。
        七、其他事項
            1、項目部負責人是安全風險預測、預警防控工作的第一責任人，要將安全隱患預測、風險預警防控工作納入年度工作目標管理，制定考核獎懲措施，列為安全工作的重要內容嚴格考評。
            2、項目部經(jīng)理、安全管理人員對安全隱患預測、風險預警防控工作進行指導、督促和落實，對于不開展安全隱患預測、風險預警或者搞形式主義、弄虛作假、不作為、亂作為，造成工作失誤，發(fā)生不安全事故的，嚴格按照有關規(guī)定，追究有關人員責任，觸犯法律的嚴格按照法律、法規(guī)追究相應責任。