為進一步加大學校及周邊環(huán)境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面保障學校廣大師生身心健康和生命安全,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大精神,以鄧理論和三個代表重要思想為指導,結合當前開展的群眾路線教育活動,以建設社會主義核心價值體系為根本,以促進未成年人健康成長和全面發(fā)展為目標,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照依法管理、綜合治理,疏堵結合、標本兼治,齊抓共管、形成合力的原則,深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
二、工作目標
以構建平安校園、和諧校園 為目標,進一步加大學校及周邊環(huán)境的整治力度,嚴厲打擊校園及其周邊各類違法犯罪和違法違規(guī)經(jīng)營活動,建立和完善長效機制,維護學校及周邊治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境。通過集中專項整治行動,進一步營造平安和諧的社會化管理氛圍,形成校園周邊環(huán)境政府主導、部門協(xié)作、屬地管理,齊抓共管的新格局。
三、工作重點
(一)工作任務
1、徹底整治學校周邊治安環(huán)境。依法嚴厲打擊盜竊、敲詐勒索、搶劫師生財物、危害師生人生安全的各類違法犯罪活動,摧毀學校及周邊地區(qū)存在的流氓團伙、黑惡勢力。
2、徹底整治校園周邊文化娛樂環(huán)境。加強對校園及周邊地區(qū)非法網(wǎng)吧、棋牌室、桌球室、電子游戲廳、音像書刊點等文化娛樂場所的整治,堅決取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)200米范圍內的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的桌球室。
3、整頓學校門口及周邊地區(qū)的交通秩序,加強學校周邊交通管理。落實專人維護學校門口的交通秩序,特別是上下學高峰期做好交通疏導工作。學校門口及周邊道路按規(guī)定設置交通標線、信號燈。機動車和非機動車輛,要按指定停放點或劃定區(qū)域有序停放,不得影響學生進出。堅決打擊黑校車和非客運車搭載學生及違法超載超速現(xiàn)象,確保學生交通安全。
4、規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序。加強對學校周邊市場的監(jiān)督管理,依法取締無證無照經(jīng)營的餐飲店、飲食攤點等經(jīng)營場所。堅決打擊違規(guī)占道經(jīng)營攤點和流動游商小販等,以凈化校園周邊環(huán)境,確保學生飲食安全。
(二)責任分工
鄉(xiāng)綜治辦:指導、協(xié)調、督促全鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境集中整治工作;將校園周邊環(huán)境集中整治工作納入對相關職能部門、各村的綜治考評。
教育部門:督導鄉(xiāng)中學、各小學、幼兒園抓好校園內部的日常監(jiān)控、管理,落實工作責任;組織協(xié)調各成員部門完成好中小學、幼兒園周邊環(huán)境集中整治工作。
派出所:逐一梳理檢查校園內部安全防范及校園周邊治安情況;強化對校園周邊等重點區(qū)域、上下學等重點時段的巡邏防控,實現(xiàn)重點時段在校園門口及周邊見警察、見警車、見警燈;嚴厲查處學生乘坐非客運車輛、運送學生車輛超員超速等違法行為;堅決打擊校園周邊區(qū)域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處強迫學生交保護費、敲詐勒索、搶奪學生財物等涉校違法犯罪活動;清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境;清查收繳管制刀具等危險物品;督促學校完善安全保衛(wèi)制度并做好校園內部安全管理工作。
文廣部門:加強對校園周邊文化娛樂場所的監(jiān)督管理,依法打擊非法出版物,依法查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為,凈化文化市場。
司法所:開展學校法制宣傳教育,通過典型司法案例加強對師生的警示教育。組織開展送法進校園活動,舉辦普法講座。組織法律援助機構面向師生開展法律援助,保護師生的合法權益。做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區(qū)矯正人員的管理,預防和減少針對師生的違法犯罪活動。
工商部門:規(guī)范經(jīng)營秩序,整治校園周邊證照不全和有固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營活動,加強對校園周邊娛樂業(yè)、服務業(yè)的監(jiān)督管理;會同相關部門依法清理校園周邊200米范圍內的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的桌球室室,堅決取締校園周邊黑網(wǎng)吧。
規(guī)劃部門:將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校、幼兒園及城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,將必要的治安防范設施納入學校、幼兒園建筑設計標準并嚴格監(jiān)督,將學校、幼兒園周邊的建設、管理同學校、幼兒園安全管理結合起來。
城建部門:加強對學校、幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,依法責令立即排除。指導校舍安全檢查鑒定工作。加強對學校、幼兒園工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違法工程建設強制性標準的,應責令糾正。依法督促學校、幼兒園定期檢驗、維修和更新相關設施設備。加強對學校、幼兒園周邊建設工程的執(zhí)法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,在學校、幼兒園圍墻或者建筑物邊建設工程,在學校、幼兒園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校、幼兒園安全的場所或者設施。
城管部門:加強對校園周邊環(huán)境秩序清理整治工作,取締學校附近50米范圍內的游商游販、占道經(jīng)營等影響校園周邊管理秩序的行為。
質監(jiān)部門:加強學校、幼兒園特種設備的安全監(jiān)管,對學校、幼兒園使用的特種設備進行注冊登記、定期檢驗,作業(yè)人員必持證上崗。
交通部門:負責加強校園周邊道路交通安全管理;依法查處接送學生非法運營車輛;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。
衛(wèi)生部門:檢查、指導學校、幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,督促落實疾病預防控制措施;監(jiān)督、檢查學校、幼兒園食堂、飲用水的衛(wèi)生狀況;向學校、幼兒園通報傳染病疫情等情況。
藥監(jiān)部門:加大餐飲服務食品安全有關法律法規(guī)、食品安全知識的宣傳力度;清理整頓學校周邊違規(guī)經(jīng)營的食品加工點和食品作坊;監(jiān)督、檢查學校、幼兒園食品安全狀況。
各村:承擔屬地管理責任,具體落實校園周邊環(huán)境的集中整治工作,及時向成員部門反映校園周邊環(huán)境存在的問題,建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理的各項制度,形成校園周邊環(huán)境綜合治理的長效機制。