根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》(國辦發(fā)電[2004]26號)和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)該文件的通知要求,以及縣政府辦公室印發(fā)的《中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的實施方案》，經(jīng)中心學校研究決定，從即日起至12月底，在全校范圍內(nèi)集中開展少年兒童安全管理專項整治行動。具體實施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想和工作目標
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的科學理念，結(jié)合各校實際，扎實開展幼兒園及少年兒童安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏制重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩(wěn)定，為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安安溪”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
    二、專項整治的范圍
    各小學及幼兒（園）班。
    三、整治的工作重點
    ⒈強化學校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，切實加強學校的安全管理。
    1、要嚴格實行學校安全工作負責制。各小學校長、幼兒園園長是學校安全工作的第一責任人，各小學、幼兒園要確定一名副校長、副園長具體負責學校內(nèi)部的安全管理工作，并配備專、兼職保衛(wèi)干部承擔校園內(nèi)部安全工作，建立學校安全工作網(wǎng)絡(luò)，動員和組織師生員工積極參與、齊抓共管。
    2、要建立健全學校安全工作機制。各小學要認真落實《泉州市學校安
    全工作暫行規(guī)定》和《創(chuàng)建“平安校園”實施意見》的工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全并嚴格實行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實落實相應(yīng)的安全防范措施，定期檢查和解決學校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴密的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。有條件的學校要雇請保安人員擔任門衛(wèi)，并安裝與“110”聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)，設(shè)立治安崗和報警點，加強學校的人防和技防力量。
    3、要定期檢查、維護、維修學?；A(chǔ)設(shè)施。全面排查學校內(nèi)部的水、電、氣、教學設(shè)施、公共活動場所，及時消除安全隱患；學校(幼兒園)建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，廚房設(shè)備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范；報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，學校有條件整改的，要立即給予整改；如學校本身無法整改的，應(yīng)加強管理并立即上報主管部門和當?shù)卣奁诒M快整改。
    4、要嚴把學校人員進口關(guān)。加強對各小學教職工、聘用人員、臨時工的準入資格的審查，對不符合任職資格的人員(身體有嚴重疾病或有心理障阻、有精神病史的)教職工應(yīng)立即給予調(diào)離或調(diào)整工作崗位，同時應(yīng)加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內(nèi)部人員侵害學生、少年兒童的事件發(fā)生。
    5、要強化安全防范意識。進一步加強師生安全意識和自我防護知識教育，增強安全防范能力，提高安全防范的自覺性，人人重視、參與和支持安全管理工作。要充分利用學校的宣傳陣地和課堂教學、課外活動，加強師生的安全意識教育，努力創(chuàng)建“平安校園”。
    ⒉集中力量凈化學校及周邊環(huán)境，創(chuàng)造少年兒童安全的社會環(huán)境。 建立健全綜治、教育、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、司法、共青團、婦聯(lián)等部門和單位及各小學有關(guān)負責同志參加的安全管理協(xié)作機制，全面集
    中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治學校周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理整治周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲機經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳、錄像放映廳等娛樂場所的管理，嚴肅查處一批侵害少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，確保校園安全穩(wěn)定。
    四、專項整治的方法步驟
    根據(jù)“聯(lián)合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理，，和“誰主管誰負責”、“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，專項整治工作按照分組部署、學校自查、檢查整治、復(fù)查驗收、工作總結(jié)5個階段進行。
    1、組織部署：10月15日至10月20日，各小學要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案，迅速召開會議進行貫徹布置。中心學校以校長為組長，副校長為副組長的少年兒童安全管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各小學也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門辦事機構(gòu)和工作人員，認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。各小學要建立安全工作匯報制度，加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，適時組織聽取專項整治工作進展情況匯報，及時解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。
    2、學校自查：10月16日至10月30日，各小學在中心學校下發(fā)實施方案以后，要根據(jù)各校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關(guān)人員會議，制定實施意見，著手對學校內(nèi)部和校園周邊存在的安全隱患要給予分類造冊，并形成記錄備查。學校自身有能力整改的要立即整改，對學校自身無法整改的內(nèi)部或校園周邊安全隱患應(yīng)分類說明原因，統(tǒng)一列表于10月30日報送中心學校整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸類整理后呈報有關(guān)職能部門。
    3、檢查整治：11月1日至11月30日。各小學要對學校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對于學校呈報的學校內(nèi)部或校園周邊存在的安全隱患和各種積案，中心學校將匯總歸類向上級專項整改領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織相關(guān)力量，集中開展專項整治活動，并逐條落實整改結(jié)果，于11月25日前報中心學校專項整治辦公室。
    4、復(fù)查驗收：12月1日至12月15日。中心學校專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各小學自查整改階段的工作進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)自查整改不落實、不到位的學校，將責令限期整改落實，以迎接縣政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況的抽查。
    5、工作總結(jié)：12月16日至12月20日。各小學在專項整治結(jié)束后，要對專項整治工作情況、成效、存在問題及改進措施等進行認真總結(jié)，并于12月16日前書面上報中心學校專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以迎省、市、縣政府對專項整治情況的抽查。
    五、專項整治的要求和措施
    1、提高認識，切實加強對專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)。少年兒童是國家未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。少年兒童自我保護能力較弱，維護學校及其周邊良好的治安環(huán)境，保障少年兒童的安全，對國家的長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定安寧極為重要。做好這項工作，是貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求；是實施科教興國戰(zhàn)略、促進教育事業(yè)以及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。各小學要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的高度，充分認識加強少年兒童安全管理工作的重要性和緊迫感，牢固樹立少年兒童安全責任重于泰山的思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，扎扎實實做好少年兒童安全管理工作，實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
    2、分工合作，充分履行專項整治工作職責。專項整治工作由中心學校統(tǒng)一組織，堅持集中整治與日常長效管理相結(jié)合，本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合治理活動。各小學要切實履行職責，充分發(fā)揮職能作用，切實加強本行業(yè)、本系統(tǒng)在專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合開展整治活動，主動、及時地匯報專項整治進展情況及存在的問題和困難。
    3、嚴格執(zhí)法，推動專項整治深入開展。在專項整治工作中，要始終重視抓好中央和省、市、縣關(guān)于開展專項整治各項部署的落實，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要不斷加大督查工作的力度，在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，協(xié)同各職能部門采取定期不定期的明查和暗防相結(jié)合的辦法，深入到各小學進行檢查。對存在的突出問題和各種積案，應(yīng)采取有效的措施限期整改。對整治工作一直不到位，治安問題、安全隱患仍然突出，師生反映強烈的學校，要實行掛牌督辦，限期改變面貌。
    4、加強宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對少年兒童的法制教育，加大法制、紀律、安全宣傳教育力度，提高自防自救、自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動，切實加強學校內(nèi)部的自身建設(shè)和安全管理，層層落實內(nèi)部治安和安全管理責任制，建立健全各項規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的學校內(nèi)部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。
    5、長效管理，確保專項整治常抓不懈。在認真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照整治和鞏固并舉的方針，各小學應(yīng)著手制定實施少年兒童安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，樹立典型，推廣經(jīng)驗；對思想不重視，工作不力，校園及周邊治安存在突出問題的學校要給予通報并限期整改，以推進這項工作的持續(xù)深入開展。