根據(jù)集團公司關于《2016年“管理提升年”活動實施方案》的工作部署,為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎,向管理要安全、要效益,我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實施本質(zhì)安全提升工程”的主題,認真開展安全生產(chǎn)管理提升活動,全面提高安全管理水平。
現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升實施方案,以全面實施。
一、提高人員安全素質(zhì),打造嚴謹?shù)陌踩芾黻犖?br />
(一)加強安全教育培訓管理。安全部與人力資源部、各部門緊密配合,按規(guī)定及崗位需要,每季度定期識別安全教育培訓需求,制定、實施公司年度安全教育培訓計劃大綱,提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。司屬各部門按照安全教育培訓需求計劃,編制安全教育培訓材料和落實器材準備,分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,并協(xié)助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。
(二)堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。現(xiàn)場各部門每季度動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握應急救護和處置方法,勞動安全部協(xié)助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
(三)開展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標,建立責任追究制度。部門按照安全生產(chǎn)職責,制定相應的目標分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏,以及對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。
二、提高自主管理水平,筑牢安全生產(chǎn)基礎
突出以“雙基”建設為抓手,全面加強安全基礎管理工作。一是根據(jù)新的安全生產(chǎn)法規(guī)要求,結合公司實際,進一步健全完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,實事求是梳理和整合各類、各級安全記錄,既要簡單明了,減少不必要的工作量,又要滿足、符合規(guī)定要求。二是深化部門安全生產(chǎn)主體責任的落實,按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產(chǎn)標準化等要求,推動安全本質(zhì)型創(chuàng)建工作。三是強化各部門在安全工作方面的自主管理,司屬各部門要盡快建立本部門的安全自主管理內(nèi)控制度,公司職能部門加強對各部門自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度,嚴格標準管理考評
(一)正確運用最新法規(guī)和標準規(guī)范。安全部負責及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度;各部門應跟蹤、掌握有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員,同時將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。勞動安全部要及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單;每3~5年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
(三)嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理和評價,勞動安全部每季度實行獎懲考核。
四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍
通過開展安全教育培訓、崗位危險源辨識學習、崗位技術練兵等,深化安全文化建設工作,增強員工安全意識,提高操作技能,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,促進員工真正實現(xiàn)“我要安全“、”我會安全”的轉(zhuǎn)變。認真學習新修改的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》及《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》,及時、準確掌握現(xiàn)有法律法規(guī)關于安全培訓、持證的最新要求,規(guī)范建立持證臺賬,確保持證有效,符合要求;加強新員工三級安全教育培訓,規(guī)范建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
五、加強安全生產(chǎn)隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求,深入開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作,發(fā)揮和落實好各層級安全隱患排查治理,重點抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產(chǎn)重點領域、部位的安全隱患排查治理;加強公司重大危險源的管理、評估、監(jiān)控和維護管理,制定相關工作措施,確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進一步加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控
堅持嚴格管理、嚴格要求的工作作風,加大生產(chǎn)(作業(yè))現(xiàn)場反“三違”工作力度,持之以恒做好現(xiàn)場作業(yè)“雙規(guī)范”、“三個1小時”重點監(jiān)控時段等安全措施落實情況的檢查監(jiān)控;繼續(xù)推進中隊長下艙底靠前指揮和重點、困難作業(yè)船舶,指定生產(chǎn)部門經(jīng)理為安全、效率責任人的管理模式,切實提升安全生產(chǎn)管理效能;依靠科技和工藝,創(chuàng)新安全管理方式方法,不斷提高安全生產(chǎn)信息化、機械化和自動化水平。
七、加強生產(chǎn)安全應急管理。
認真抓好股份公司、公司《生產(chǎn)安全事故應急預案》的宣傳學習,做好公司應急預案與股份公司應急預案的銜接工作,并根據(jù)應急預案管理要求,結合公司安全生產(chǎn)實際,進一步做好應急隊伍建設及應急物資儲備,重點是完善現(xiàn)場處置方案和配備必要的應急器材物資,并加強相關預案的演練,尤其是現(xiàn)場處置方案的演練,通過演練,確保員工做到應知應會、熟練掌握、迅速反應、正確處置。
八、重視職業(yè)危害管理,保障員工人身健康
按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備必要的職業(yè)健康防護設施、器具,并有專人負責保管,定期校驗和維護;開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關崗位人員定期進行職業(yè)健康檢查。
九、規(guī)范應急預案管理,提高應急處置能力
(一)加強應急規(guī)章體系建設。不斷健全行政領導負責制的應急工作體系,完善應急管理規(guī)章制度,規(guī)范應急管理和信息發(fā)布等各項工作,確保應急管理和應急體系建設有效實施。
(二)完善應急預案的登記審核和發(fā)布實施。勞動安全部結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況,負責制定具體的年度應急演練工作計劃,組織相關部門定期開展實戰(zhàn)演練(包括程序性和檢驗性演練)和桌面演練等應急演練,并適時開展聯(lián)合應急演練,切實提高應急處置能力。
(三)加強應急預案動態(tài)管理。公司建立預案備案、評審制度,根據(jù)評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓;定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
(四)落實應急設施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強應急物資和裝備的維護管理,完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。
十、加強外部相關方安全管理
做好對勞務承包公司安全管理工作的指導。落實外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責,切實加強外包施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,確保文明施工、安全施工。重點加強外來施工單位安全資歷質(zhì)、簽訂安全協(xié)議以及特殊作業(yè)人員持證等的檢查監(jiān)督,落實外來人員入港前安全教育培訓。
十一、實施績效考評,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力
(一)加強對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況,提出改進意見,形成評價報告,公司根據(jù)績效評價結果,對有關單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。
(二)以考評管理促績效改進。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結果,組織對安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施,實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效;同時對責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)委員會討論提出糾正、預防的管理方案,納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各部門對績效評價提出的改進措施,需認真進行落實,保證績效改進落實到位。