為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)承諾制度各項工作的落實,加快建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制,推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位,根據(jù)市住建局要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，以建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實為目標(biāo)，為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”，規(guī)范安全生產(chǎn)承諾落實標(biāo)準(zhǔn)，打牢建筑施工安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平，推動全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
    二、工作目標(biāo)
    安全生產(chǎn)承諾制度體系全面建立，制度建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。建筑施工企業(yè)安全自我約束機(jī)制逐步形成，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到持續(xù)改進(jìn)和提高。安全生產(chǎn)“三項制度”建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，并得到全面落實，建筑施內(nèi)容逐項落實，違反承諾嚴(yán)格處罰，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)切實得到鞏固和加強(qiáng)。
     三、工作步驟
     （一）安排部署階段（12月18日至12月23日）
    制定具體工作方案，各建筑施工企業(yè)要制定安全生產(chǎn)承諾工作方案，作出具體安排，必須制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容，兌現(xiàn)落實計劃，對承諾內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，對各項指標(biāo)進(jìn)行量化，明確工作進(jìn)度，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)。
     （二）具體實施階段（12月23至12月31日）
     1、對安全生產(chǎn)承諾制度工作開展情況進(jìn)行梳理、摸底。對本系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)承諾制度工作開展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確切掌握承諾書簽訂單位數(shù)量和“三項制度”審核備案情況。同時，督促各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)“三項制度”。
     （三）建筑施工企業(yè)承諾落實（2014年1月1日至2015年12月31日）：
    各建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)承諾兌現(xiàn)計劃，認(rèn)真作好四個方面的工作。一要嚴(yán)格落實“三項制度”，狠抓安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象；二要對建立的“三項制度”，統(tǒng)一裝訂成冊，并下發(fā)到內(nèi)部所有干部職工做到人手一冊，并將“操作規(guī)程、應(yīng)急措施”等明示到車間、班組、各操作崗位；三要組織對所有從業(yè)人員進(jìn)行以“安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容”、 “企業(yè)規(guī)章制度”、 “安全生產(chǎn)責(zé)任制度”和“操作規(guī)程”、 “應(yīng)急救援措施”等為主要內(nèi)容的教育和培訓(xùn)，建立定期考評機(jī)制，對職工“三項制度”的掌握情況進(jìn)行考核，對遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行考評，并登記建檔、資金收入、安全費用提取與使用、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)改進(jìn)和對技工的教育培訓(xùn)等方面，逐項抓好落實。
     四、保障措施及要求
     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)局成立“中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)承諾制落實”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。各建筑施工企業(yè)也要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)承諾落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
     （二）、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建設(shè)局按照效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立健全工作機(jī)制，研究制定具體工作規(guī)則和工作制度，努力形成多部門聯(lián)手、各行業(yè)參與，齊抓共管，分工協(xié)作的工作格局。安監(jiān)站要建立幫扶工作組，幫助安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱的建筑施工企業(yè)建立和完善“三項制度”。同時建立健全月匯報、季調(diào)度、月巡查等保障制度，制定檢查表，建立巡查檔案，確保安全生產(chǎn)承諾落實各項工作的有序開展。
     （三）抓好典型案例剖析。發(fā)生事故的企業(yè)要適時召開一次事故現(xiàn)場分析會，通過分析事故發(fā)生原因，查找在“三項制度”建設(shè)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實和反“三違”等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過典型案例，現(xiàn)身說法，各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)落實，針對本企業(yè)實際，查找不足，排查隱患，改進(jìn)工作，切實解決自身存在的問題，推進(jìn)承諾工作的落實。
    （四）強(qiáng)化責(zé)任落實和責(zé)任追究。把安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)納入目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，層層落實工作責(zé)任。各建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，對發(fā)生較大以上事故或違背承諾條款的，將嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和該單位承諾內(nèi)容進(jìn)行懲處。
    （五）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要采取多種形式，充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳，對進(jìn)度快、力度大、效果好的單位進(jìn)行表揚；對進(jìn)度遲緩、搞形式、走過場的單位要進(jìn)行曝光，對工作中的好經(jīng)驗、好做法要加以推廣，激發(fā)企業(yè)自身安全和積極性。

附件1： 
中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)承諾制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
 組  長：張曉晨   
 成  員：石傳凱  張建偉 
         吳杰林  張元興  魏青博  高世德  姚瑞達(dá)