為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)黃安委辦【2012】19號(hào)文件精神，著力開展全縣安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好發(fā)展。
        一、指導(dǎo)思想
        認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“隱患治理年”的各項(xiàng)整治工作，把開展隱患排查治理工作貫穿于全年工作始終，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步推動(dòng)和強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
        二、工作目標(biāo)
        在2012年開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入排查治理各村、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)事故隱患整改工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平。
        三、范圍、內(nèi)容、方式
        （一）排查治理范圍：各村、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
        1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
        2、道路交通等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及基礎(chǔ)設(shè)施等；
        3、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店等
        （二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
        1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
        2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
        3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
        4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具的完好狀況遙望檢驗(yàn)情況；
        5、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
        6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
        7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
        8、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
        通過安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，進(jìn)一步檢查（督查）各村委會(huì)及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
        （三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
        1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾問題；
        2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打擊“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超速）工作力度，消除隱患滋生根源；
        3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；
        4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
        四、工作安排
        （一）第一階段（4月11日至4月30日）：全面實(shí)施大排查階段，組織有關(guān)部門開展對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對(duì)對(duì)本轄區(qū)各行各業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，人員密集場(chǎng)所，等進(jìn)行全面排查，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”治“三超”，嚴(yán)密防范生大、較大事故。嚴(yán)打非煤礦山無證開采，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保我鄉(xiāng)安全。
        （二）第二階段（5月至6月）：實(shí)施隱患大治理階段，在全面排查的基礎(chǔ)上，工作人員要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及事故排查治理的有關(guān)要求，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，行政和法律手段，督促隱患治理責(zé)任主體及時(shí)治理排除隱患，確保一般事故隱患整改率達(dá)到100%，重大事故隱患整改率達(dá)到100%，對(duì)一般事故隱患，要求要立即整改，對(duì)特重大事故，按照措施，時(shí)限，責(zé)任，資金，預(yù)案，五落實(shí)的要求確保做到限期整改，實(shí)行專人監(jiān)控，跟蹤督辦，復(fù)查銷號(hào)，并嚴(yán)格實(shí)行掛牌制度，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)查處中拒不整改的，反復(fù)整改不到位的隱患單位，要果斷采取強(qiáng)制措施；對(duì)隱患不能保證安全的企業(yè)，要果斷采取暫時(shí)停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施，治理排除隱患后方可復(fù)產(chǎn)。
        2、以非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、消防、道路、校園安全，食品安全等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度，非煤礦山要防垮塌、防爆破傷害；危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)要防火、防爆、防泄漏，防中毒；建設(shè)施工要防高墜坍塌；道路交通要防超載超限超速，校園食品安全防止食物中毒等事件發(fā)生。
        3、加強(qiáng)各領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為黨的18大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
        （三）第三階段（6月底）：信息報(bào)送和工作總結(jié)階段。各相關(guān)工作人員要對(duì)前期開展的安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治，要把“打非治違”行動(dòng)與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序有效的結(jié)合起來，對(duì)影響本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作的突出問題及其原因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有爭(zhēng)對(duì)性的提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策和措施，制定遏制非法行為，違規(guī)，違章行為的治本之策，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
       
                                                 上塘鄉(xiāng)人民政府
                                        2012年4月12日