為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，針對(duì)西陵轄區(qū)鐵路沿線突出的治安環(huán)境問(wèn)題，決定開(kāi)展為期三個(gè)月的安全環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下工作方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，以保障鐵路運(yùn)輸持續(xù)安全為目的，以整治突出治安環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決鐵路沿線突出治安問(wèn)題，著力改善鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，增強(qiáng)鐵路沿線居民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，確保西陵轄區(qū)鐵路沿線社會(huì)治安安全有序、環(huán)境整潔優(yōu)美。
        二、整治目標(biāo)
        圍繞不發(fā)生攔車(chē)斷道的群體性事件，不發(fā)生盜竊、破壞鐵路設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，不發(fā)生“關(guān)、提、拆、放、擊”等危及行車(chē)安全的案事件，不發(fā)生路外行人、車(chē)輛、牲畜上道造成交通事故的總體目標(biāo)，通過(guò)集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，務(wù)期實(shí)現(xiàn)以下重點(diǎn)工作目標(biāo)：一是排查化解各類(lèi)涉鐵矛盾糾紛，落實(shí)綜合治理工作措施，層層建立鐵路穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制；二是全面清理整治行人、牲畜、車(chē)輛上道，以及沿線非法開(kāi)采、種植及亂搭亂建、損毀防護(hù)柵欄（墻）等安全隱患，凈化鐵路安全環(huán)境。三是依法打擊涉鐵違法犯罪，偵破一批案件，打擊處理一批違法犯罪分子，以強(qiáng)有力手段打造鐵路的“安全屏障”。四是依法清理整治沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)，非法收購(gòu)鐵路器材的站點(diǎn)得到全面取締，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是大力弘揚(yáng)愛(ài)路護(hù)路風(fēng)氣，糾正影響列車(chē)安全的不良行為，使沿線廣大群眾、中小學(xué)生熟悉《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《治安管理處罰法》的基本精神，遵守有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)愛(ài)路護(hù)路意識(shí)和行為規(guī)范。六是按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，沿線層層建立護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，全面構(gòu)建人防、物防、技防的鐵路治安防控體系。
        三、任務(wù)分工及進(jìn)度安排
        （一）地毯式排查摸底、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)階段。
        主要任務(wù)：按照“屬地管理”原則，對(duì)鐵路沿線涉鐵矛盾、涉鐵治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭和隱患、重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查。對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭和隱患，要逐件排查造冊(cè)；對(duì)涉鐵治安管理的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)物品以及重點(diǎn)對(duì)象，包括“五殘”人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛及牲畜等，逐個(gè)統(tǒng)計(jì)建檔；對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)，逐一清理登記。在排查的同時(shí)，依托社區(qū)宣傳欄、市民學(xué)校等陣地，多種形式宣傳鐵路安全知識(shí)、鐵路法規(guī)和愛(ài)路護(hù)路要求。各單位于8月26日前，將摸底排查梳理存在的問(wèn)題和前期宣傳發(fā)動(dòng)情況書(shū)面上報(bào)區(qū)護(hù)路辦。
        整治期限：8月18日-8月25日
        牽頭單位：區(qū)護(hù)路辦、西陵公安分局、平湖公安分局
        責(zé)任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
        （二）多方聯(lián)動(dòng)形成合力，全面整治突出問(wèn)題階段
        根據(jù)前期摸底排查存在的問(wèn)題，按照“條塊結(jié)合”的原則，集中時(shí)間、集中力量，開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)整治活動(dòng)。
        1、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
        主要任務(wù)：根據(jù)前期摸底排查存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào)，全面搞好轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線的衛(wèi)生整治活動(dòng)。對(duì)鐵路沿線視覺(jué)范圍內(nèi)現(xiàn)有積存的垃圾進(jìn)行集中清理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，對(duì)亂堆、亂扔、亂倒垃圾行為的及時(shí)進(jìn)行處理。加大違法建設(shè)的查處力度，依法拆除鐵路沿線兩側(cè)的違法建設(shè)和破舊廢棄建筑，實(shí)現(xiàn)鐵路兩側(cè)無(wú)新發(fā)生違章建筑、無(wú)殘墻斷壁，改善沿線建筑環(huán)境面貌。
        完成期限：8月26日-9月30日
        牽頭單位：區(qū)建管局
        責(zé)任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
        2、鐵路沿線安全環(huán)境集中整治。
        主要任務(wù)：根據(jù)前期摸底排查存在的各類(lèi)涉鐵治安問(wèn)題和治安隱患，歸口分類(lèi)，逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào)，全面營(yíng)造鐵路沿線良好的社會(huì)治安環(huán)境。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)涉鐵刑事案件和治安案件，依法打擊處理。做到化解一批矛盾，消除一批隱患，查處一批案件，處理一批違法犯罪人員，收到凈化環(huán)境，震懾犯罪，教育群眾的效果。
        完成期限：8月26日-9月30日
        牽頭單位：西陵公安分局、平湖公安分局
        責(zé)任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
        3、開(kāi)展中小學(xué)校鐵路護(hù)路主題教育活動(dòng)
        主要任務(wù)：轄區(qū)鐵路沿線中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制訂詳細(xì)工作方案，組織廣大師生積極參與愛(ài)路護(hù)路安全教育主題活動(dòng)。要充分利用校園廣播、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，通過(guò)舉辦黑板報(bào)、制作展板等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、直觀形象的形式，大力宣傳愛(ài)路護(hù)路法律法規(guī)和鐵路安全常識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生安全出行意識(shí)，增強(qiáng)宣傳教育效果，使愛(ài)路、護(hù)路成為中小學(xué)生的自覺(jué)行為。要加強(qiáng)中小學(xué)生的管理，建立完善相關(guān)制度，規(guī)范學(xué)生行為，防止學(xué)生翻越圍墻、在鐵道上擺放路障、石擊列車(chē)、上道逗留等危險(xiǎn)行為，防止意外事故發(fā)生。要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行摸底排查，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行梳理登記，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題限期進(jìn)行整改，確保鐵路沿線校園周邊環(huán)境安全。
        完成期限：9月1日-9月30日
        牽頭單位：區(qū)教育局
        責(zé)任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、轄區(qū)鐵路沿線小學(xué)、幼兒園
        （三）認(rèn)真檢查總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。
        主要任務(wù)：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行回頭看，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和加強(qiáng)的工作措施，建立并完善鐵路沿線護(hù)路聯(lián)防工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)聯(lián)系會(huì)議、信息交流、聯(lián)防聯(lián)控等工作制度。
        完成時(shí)限：10月1日-10月20日
        牽頭單位：區(qū)護(hù)路辦、區(qū)建管局、區(qū)教育局、西陵公安分局、平湖公安分局
        責(zé)任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
        四、保障措施與考核
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)鐵路沿線安全環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，明確階段性工作目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
        （二）提高整治水平。今年，宜昌市正在全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，各部門(mén)、各單位要因地制宜，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真整治，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，營(yíng)造和諧、優(yōu)美的環(huán)境，全面提升我區(qū)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生水平，切實(shí)保障鐵路沿線安全環(huán)境。
        （三）營(yíng)造輿論氛圍。要廣泛宣傳實(shí)施鐵路沿線安全環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的意義和整治重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)的力量支持參與整治活動(dòng)，提高廣大群眾的安全意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)。要加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道力度，及時(shí)向三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站等新聞媒體報(bào)送本部門(mén)、本單位在鐵路沿線安全環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的典型事跡和做法，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
        （四）加強(qiáng)信息反饋。整治期間，各部門(mén)、各單位要在每個(gè)階段結(jié)束后5天內(nèi)向區(qū)護(hù)路辦報(bào)送一次工作開(kāi)展情況，在工作中遇到重大問(wèn)題和困難時(shí)，要迅速向牽頭部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)，收集、整理專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案、活動(dòng)報(bào)道及相關(guān)宣傳新聞圖片，于10月底前將工作總結(jié)和相關(guān)資料報(bào)區(qū)護(hù)路辦。