結(jié)合街道創(chuàng)建“安全社區(qū)”總體，按照《街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極落實(shí)消防安全責(zé)任，全面推進(jìn)街道創(chuàng)建消防安全工作活動(dòng)，特制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，積極開(kāi)展各類(lèi)消防安全整治活動(dòng),不斷完善消防工作機(jī)制，建立健全消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，以扎實(shí)推進(jìn)街道“防火墻”工程建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展消防安全宣傳教育，向群眾普及消防安全常識(shí)，努力提高街道消防安全工作水平。
二、基本情況
消防安全項(xiàng)目促進(jìn)組通過(guò)組織地毯式隱患排查，主要發(fā)現(xiàn)存在有以下個(gè)方面的問(wèn)題:
1、街道辦轄區(qū)5個(gè)城中村由于住房建設(shè)不規(guī)則，住戶(hù)過(guò)于密集，消防設(shè)施不完善，很多小街小巷無(wú)法通行消防救援車(chē)輛，加上城中村是流動(dòng)人口大量聚集的地方，人員安全意識(shí)淡泊，部分出租屋條件惡劣，滅火器材配備不齊全，存在著諸多的消防安全隱患。
2、轄區(qū)破舊改制企業(yè)多，舊居住小區(qū)多，這些單位基本上沒(méi)有物業(yè)公司管理，消防安全管理制度不健全，居民安全觀(guān)念淡薄。
3、轄區(qū)共有40多家廢舊回收站點(diǎn)，這些回收站大部分都沒(méi)有辦理消防安全許可證，有的回收站消防器材嚴(yán)重不足，有的存在“三合一”現(xiàn)象。
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全制度不健全，措施不得力，消防安全管理工作形同虛設(shè)。
2013年街道發(fā)生的火災(zāi)事故12起，均沒(méi)有造成人員傷亡。其中引起火災(zāi)的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災(zāi)事故成因的70%。另外，缺乏消防安全意識(shí)的不良吸煙行為也是引起火災(zāi)的原因之一。
三、實(shí)施范圍
街道區(qū)域內(nèi)各村(社區(qū))、企事業(yè)單位。
四、工作目標(biāo)
提高社區(qū)居民對(duì)消防安全知識(shí)及自救互救、應(yīng)急逃生常識(shí)的知曉率；提高社區(qū)重點(diǎn)人群的消防安全促進(jìn)活動(dòng)參與率；居民對(duì)消防安全的滿(mǎn)意度大于90％；前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，降低轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生率,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,確保街道火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)受控，嚴(yán)防重特大尤其是群死群亡火災(zāi)事故，為我街道社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障，具體目標(biāo)：
1、重大火災(zāi)事故發(fā)生零指標(biāo)
2、2013年火災(zāi)事故發(fā)生起數(shù)在2012年的基礎(chǔ)上下降5%

五、工作計(jì)劃
(一)調(diào)查摸底,對(duì)歷年來(lái)的火災(zāi)事故原因進(jìn)行分析總結(jié),制定開(kāi)展消防安全促進(jìn)項(xiàng)目的內(nèi)容。
(二)開(kāi)展安全促進(jìn)活動(dòng),對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行分工,按照實(shí)施計(jì)劃表逐步推進(jìn),爭(zhēng)取在10月份之前全部完成。
組織消防安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定消防安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)；圍繞家庭火災(zāi)、高樓火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、汽車(chē)火災(zāi)、生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所火災(zāi)等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)；設(shè)立消防安全指示、警告標(biāo)志；制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開(kāi)展消防安全促進(jìn)措施；制定、完善和落實(shí)消防安全工作制度及各類(lèi)人員職責(zé)；組織火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；舉辦各種形式的活動(dòng)，開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和安全技能。具體從以下七個(gè)方面開(kāi)展促進(jìn)工作：
1、建立消防志愿者隊(duì)伍
2、組織轄區(qū)企業(yè)消防安全培訓(xùn)與演練
3、人員密集場(chǎng)所消防安全
4、建筑工地消防安全
5、針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)做好居民的消防安全宣傳教育工作
6、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大消防安全監(jiān)管力度，確保年度干預(yù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
7、加大出租屋和流動(dòng)人口管理，簽定消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)
(三)監(jiān)督、糾正與持續(xù)改進(jìn):對(duì)照計(jì)劃和目標(biāo)要求,在3個(gè)項(xiàng)目全部完成后,邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施的工作進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐步改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，做到安全社區(qū)創(chuàng)建要求，定期做好消防安全實(shí)施內(nèi)容的檢查，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)制定持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃和措施，切實(shí)減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
第一階段(2012年10月-2013年4月)
1、消防安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組對(duì)實(shí)施方案和具體工作落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、目標(biāo)。
2、制定消防安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立消防安全組織、明確工作制度和各級(jí)工作人員職責(zé),逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。
3、開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在已設(shè)置的消防安全欄內(nèi)定期更換內(nèi)容,要充分利用社區(qū)活動(dòng)，對(duì)居民開(kāi)展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育，普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)。
4、各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要成立消防安全工作小組，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，并與下屬企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)”，落實(shí)企業(yè)法人的安全責(zé)任，定期開(kāi)展隱患自查自糾及危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，有效促進(jìn)從業(yè)人員的主動(dòng)防范意識(shí)，。
5、細(xì)化村（社區(qū)）消防安全管理職責(zé),把消防安全工作建設(shè)實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃落實(shí)到責(zé)任人、明確任務(wù)。根據(jù)工作實(shí)施計(jì)劃,明確專(zhuān)兼職消防管理人員；并按要求配備消防器材。
6、各村(社區(qū))組建消防志愿者隊(duì)伍, 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防知識(shí)宣傳和火災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
7、定期組織人員開(kāi)展消防知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及消防演練活動(dòng)。
8、各單位要根據(jù)有關(guān)消防安全法律法規(guī)的要求，建立消防安全臺(tái)帳制度,定期開(kāi)展安全自查活動(dòng),消除安全事故隱患。
9、實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)夾居”、“出租屋”、“三合一”加大檢查力度。
10、開(kāi)展消防安全檢查工作:公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)人員密集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)，有使用易燃易爆物品的企業(yè)定期進(jìn)行抽查，進(jìn)一步依法嚴(yán)格整治。對(duì)于在消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)其他違反消防法規(guī)行為的，且對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的超市商場(chǎng)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府依法責(zé)令其停業(yè)整頓。
11、在執(zhí)法檢查中，特別是在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中尚未整改完畢的火災(zāi)隱患逾期不改的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
第二階段(2013年5月-10月)
1、針對(duì)前階段消防安全項(xiàng)目促進(jìn)組的工作情況和干預(yù)效果,邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行指點(diǎn)和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,以便制定下階段持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
2、整理材料,準(zhǔn)備迎接評(píng)審。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
通過(guò)召開(kāi)每月一次創(chuàng)建安全社區(qū)工作例會(huì)，研究解決消防安全工作組方面存在的問(wèn)題。各部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)消防安全工作組工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，周密部署，落實(shí)人員，明確責(zé)任。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任
1、城區(qū)安監(jiān)管局、城區(qū)消防大隊(duì)和創(chuàng)建安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)消防安全工作組工作的指導(dǎo)、實(shí)施、整體工作的檢查和督促。
2、工作組協(xié)助消防部門(mén),定期開(kāi)展滅火演練，不斷提高應(yīng)急處置火災(zāi)事故能力。
3、工作組協(xié)助區(qū)消防支隊(duì)、學(xué)校共同制定中小學(xué)生消防安全教育計(jì)劃，開(kāi)展防火、滅火和逃生自救的知識(shí)。
4、工作組協(xié)助新聞媒體做好宣傳工作，定期做好宣傳欄內(nèi)容更換工作。
5、工作組協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行安全巡查，督促居民，企業(yè)員工加強(qiáng)用火、用電、用氣安全管理，及時(shí)糾正不安全行為和消防可能導(dǎo)致火災(zāi)事業(yè)的危險(xiǎn)源。
6、各部門(mén)要密切配合，落實(shí)并抓好消防安全建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（三）信息互動(dòng)
及時(shí)反饋各部門(mén)、單位要堅(jiān)持消防安全建設(shè)工作匯報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
七、評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)
1、消防安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組在安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，對(duì)街道存在火災(zāi)安全隱患等再進(jìn)行排摸，評(píng)估建設(shè)效果和群眾滿(mǎn)意度，提出下一步改進(jìn)目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)。
2、大力宣傳消防安全知識(shí)。
3、針對(duì)街道消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制訂下階段干預(yù)措施，根據(jù)抽樣結(jié)果，改進(jìn)工作方式方法，逐步推進(jìn)設(shè)施改造，真正讓群眾滿(mǎn)意。