2018年，在***開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下，開(kāi)發(fā)區(qū)全面落實(shí)打造改革創(chuàng)新示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放先行區(qū)和產(chǎn)城融合標(biāo)志區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、聚集特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平；

以提升環(huán)境質(zhì)量為中心，以迎接中央環(huán)保督察“回頭看”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展水、大氣、土壤污染防治，落實(shí)部門包保責(zé)任，開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任、突出環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)度和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力三個(gè)顯著提升，全面保證了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年工作總結(jié)和2019年計(jì)劃報(bào)告如下。

一、2018年主要工作

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作形成共識(shí)。2018年以來(lái)，***開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“兩委會(huì)”共研究環(huán)保議題10次，專題研究環(huán)保工作6次，開(kāi)展環(huán)保專題教育學(xué)習(xí)大會(huì)6次。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)***開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)和改善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，經(jīng)黨工委研究，建立***開(kāi)發(fā)區(qū)“環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度”。聯(lián)席會(huì)議在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理。生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度成立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)保工作的戰(zhàn)略部署，提高政治站位，把生態(tài)文明和環(huán)保工作放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的壓力感和緊迫感，采取斷然措施，重拳出擊，集中解決好區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)保突出問(wèn)題，“按照管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?！钡囊?，成立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的具體責(zé)任。

二、部門全面參與環(huán)保工作形成共治。統(tǒng)籌安排開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到責(zé)任單位，明確大氣污染圍繞“控煤、控氣、控塵、控?zé)⒖剀嚒蔽鍌€(gè)方面，具體開(kāi)展10蒸噸及以下鍋爐淘汰，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，落實(shí)建筑施工工地、重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，秸稈禁燒和綜合利用，餐飲油煙露天燒烤治理等重點(diǎn)工作。水污染防治圍繞***開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)提標(biāo)升級(jí)、污水泵站有效運(yùn)行、水體治理和企業(yè)污水排放監(jiān)管等方面，明確了建設(shè)科、規(guī)劃科、環(huán)?？?、企管科等相關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中承擔(dān)的職責(zé)和2018年需要完成的工作任務(wù)、時(shí)限，有效推進(jìn)了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制。

三、企業(yè)全力提升污染治理能力形成共贏。2018年，***開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)?？葡群罅谓M織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和環(huán)保負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)的形式開(kāi)展專題培訓(xùn)，分別是：2018年3月3日，春節(jié)后安全環(huán)保工作大會(huì)；

2018年6月23日，上半年安全環(huán)保工作大會(huì)；

2018年7月16日，創(chuàng)城推進(jìn)暨安全環(huán)保工作會(huì)議；

2018年8月11日，不擔(dān)當(dāng)不作為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)暨生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)；

2018年8月15日，安全環(huán)保突出問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)；

2018年9月29日，慈善一日捐暨安全環(huán)保工作綜合會(huì)議。

為了避免給入?yún)^(qū)企業(yè)造成不必要的損失，8月份，我們下發(fā)了“***開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入明白紙”，與部分出租方簽訂了“項(xiàng)目準(zhǔn)入?yún)f(xié)議”，明確表明為貫徹落實(shí)省、市大氣污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治和生態(tài)園區(qū)建設(shè),結(jié)合116平方公里新區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，緊緊圍繞“打造精品園區(qū)，創(chuàng)建現(xiàn)代新城”奮斗目標(biāo)和“實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)”工作思路，開(kāi)發(fā)區(qū)在項(xiàng)目準(zhǔn)入上進(jìn)行了分類，分為鼓勵(lì)類、限制類；

對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目我們積極協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，盡最大努力協(xié)助企業(yè)做好落地工作。對(duì)于限制類項(xiàng)目，我們協(xié)同有關(guān)主管部門，按照國(guó)家法律、法規(guī)追究項(xiàng)目主體責(zé)任，造成重大環(huán)境污染和安全生產(chǎn)重大事故的項(xiàng)目將依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的法律責(zé)任。

對(duì)中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，組織環(huán)保管家及時(shí)為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，安排監(jiān)管人員主動(dòng)上門“出謀劃策”，企業(yè)的環(huán)保主體意識(shí)明顯加強(qiáng)，污染治理設(shè)施投入持續(xù)加大，污染治理能力不斷加強(qiáng)，共贏局面初步形成。嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》的新要求，對(duì)以前環(huán)評(píng)中沒(méi)有明確的vocs等廢氣，安裝了收集治理設(shè)施;在市區(qū)環(huán)保局和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保科的大力支持下；

同時(shí)采取措施將園區(qū)外溢污水?dāng)r在廠區(qū)內(nèi)，回抽至調(diào)節(jié)池達(dá)標(biāo)處理，建成在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，等等企業(yè)都積極采取有效措施治理環(huán)保問(wèn)題，有效地從源頭上抓好環(huán)保治理防治工作。

四是狠抓中央環(huán)保督察問(wèn)題整改。全面完成中央、省環(huán)保督查交辦案件的整改落實(shí)工作。積極迎接省環(huán)保督察“后頭看”和中央環(huán)保督察“回頭看”的督導(dǎo)檢查，共處理中央督導(dǎo)回頭看督辦單案件企業(yè)27個(gè)，其中2017年督辦案件15個(gè)，2018年新督辦案件12個(gè)經(jīng)受住了各級(jí)環(huán)保部門對(duì)園區(qū)環(huán)保突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查。

五是加大對(duì)環(huán)保違規(guī)行為的查處力度。2018年以來(lái)，我們安排環(huán)?？坡?lián)合安監(jiān)辦開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)排查“園中園”、“廠中廠”企業(yè)違法違規(guī)行為，共檢查“園中園”、“廠中廠”31個(gè)，排查企業(yè)239家。日常工作中，敢于堅(jiān)持原則，敢于得罪人，敢于碰硬，綜合運(yùn)用各種手段，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，堅(jiān)決依法給予了停產(chǎn)、關(guān)閉。

六、受理、調(diào)查和處置合力解決群眾信訪問(wèn)題。以中央、省環(huán)保督查為契機(jī)，環(huán)保辦全面梳理群眾投訴舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題。2018年下半年，重點(diǎn)開(kāi)展已辦結(jié)信訪件“回頭看”，排查是否有反彈的現(xiàn)象;對(duì)未徹底協(xié)調(diào)解決的信訪件，特別是群眾長(zhǎng)期反映、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法頻率，深入研究從源頭上解決問(wèn)題的根本措施，切實(shí)解決好人民群眾所關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的，堅(jiān)決依法查處到位。一些列行之有效的信訪處置，切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。

七是認(rèn)真做好了第二次全國(guó)污染源普查工作。全國(guó)十年一次的第二次全國(guó)污染源普查，是在我國(guó)步入全面建成小康社會(huì)決勝階段，下決心去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板的大背景下進(jìn)行的一次重大國(guó)情調(diào)查。這次普查突出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，摸清當(dāng)前全國(guó)不同行業(yè)、領(lǐng)域污染源總體分布和排放基本情況及動(dòng)態(tài)變化信息，旨在建立完善全國(guó)統(tǒng)一的污染源數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)貫徹十九大關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗和諧中國(guó)具有重要意義，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心。我們積極配合區(qū)環(huán)保局和第三方機(jī)構(gòu)摸清園區(qū)企業(yè)底數(shù)，確定企業(yè)準(zhǔn)確位置，分類做好企業(yè)污染源源頭污染因子的分析，實(shí)地組織、指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息。

二、2019年工作計(jì)劃

2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)一是將進(jìn)一步加大對(duì)“散亂污”企業(yè)排查力度，按照網(wǎng)格化管理制制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。對(duì)環(huán)境污染重、污染物排放量多或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)行業(yè)，不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理。爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)一家取締或改造提升一家，特別是加大對(duì)相關(guān)“園中園”、“廠中廠”院落管理，盡最大努力實(shí)現(xiàn)源頭管控；

對(duì)“散亂污”企業(yè)繼續(xù)采取斷電、斷水等措施，直至拆除生產(chǎn)設(shè)施，確?！吧y污”企業(yè)整改到位。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，不斷提升園區(qū)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，大力推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展節(jié)能降耗，提高資源利用效率，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。