xx市國土資源局2012年上半年安全生產(chǎn) 工作總結暨下半年工作重點
         xx市國土資源局在市委市政府的堅強有力領導下，以
        三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《xx市2012年安全生產(chǎn)責任狀》的要求有力落實安全生產(chǎn)各項措施，現(xiàn)將上半年工作開展情況及下半年工作重點報告如下：
        一、緊扣目標，統(tǒng)籌部署，全面落實安全生產(chǎn)責任狀
        在市委市政府的堅強領導下，xx市國土資源局緊緊圍繞
        《xx市2012年安全生產(chǎn)責任狀》目標管理任務，統(tǒng)籌部署各項工作，分工明確，責任到人。以深入開展土地市場和礦業(yè)秩序整頓為重點，以增強國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保障為目標，以維護群眾生命財產(chǎn)安全為宗旨，全面推進依法行政，各項工作扎實穩(wěn)步推進。2012年上半年，全市國土資源管理工作在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓，土地管理以及地質災害防治方面取得了新的成績，安全生產(chǎn)工作措施得當，成效明顯。
        二、宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管并重，著力打擊私挖濫采和違
        法占地行為，有效杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生
        （一）以狠抓礦山監(jiān)管工作為重點，著力規(guī)范礦產(chǎn)資源
        - 1 -管理。一是狠抓礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。配合相關部門開展多次合法礦山安全生產(chǎn)檢查，及時通報存在安全隱患并會同安全監(jiān)管部門查處。二是狠抓采礦權和探礦權年檢和年報工作。共年檢采礦權101個、探礦權25個。三是認真做好到期礦山的延續(xù)登記和變更登記等發(fā)證工作。共辦理到期采礦權延續(xù)登記4個、變更登記8個，新立掛牌出讓1個。四是認真做好新建礦山礦業(yè)權審批和采礦權有償出讓工作。共審批出讓新建礦山1個，收取采礦權價款7.9萬元。五是全面完成了礦業(yè)權前期調查工作，實地踏勘采礦權54個，探礦權6個。
        （二）狠抓宣傳教育工作，著力增強群眾守法意識。一是廣泛開展宣傳。以“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、“5.12”防防災減災日、“6.5”環(huán)境宣傳日和六月安全生產(chǎn)宣傳月為契機，積極開展《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳活動。利用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料等方式，共發(fā)放各種宣傳資料18600多份。二是精心組織培訓。共召開專項會議13場，參會人員445人;召開村民小組長會議17場，參會人員356人。通過扎實開展全方位的宣傳培訓工作，有力夯實了群眾基礎，群眾自覺遵紀守法意識得到進一步加強。
        （三）以動態(tài)巡查為抓手，著力打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源 和違法用地行為。一是部門聯(lián)動，齊抓共管，全力打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源行為。在市委市人民政府統(tǒng)籌部署下，專門成
        - 2 -立了由常務副市長、政法委書記任組長，各部委辦局為成員的打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為工作領導小組。今年2月至5月，工作領導小組深入xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開展了為期三個月的打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項行動，有效遏制了私挖濫采行為。二是打私工作嚴格堅持“六不原則”，即：“不走過場、不留盲區(qū)、不留井洞、不留設備、不留礦產(chǎn)品、不留人員”，嚴厲打擊私挖濫采行為，徹底消除安全隱患。針對山區(qū)重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點區(qū)域開展了拉網(wǎng)式動態(tài)巡查，炸封非法煤硐192個，拆除運煤管道2750米，沒收無煙煤365噸，查獲非法運煤車50輛，搗毀工棚15個，拆除煤倉20個；發(fā)出《責令停止違法行為通知書》75份，警告處理當事人56人，辦理盜采礦產(chǎn)資源刑事案件4件，涉案人員6人；收取罰款151萬元。三是嚴肅查處違法開采礦產(chǎn)資源行為。堅決查處對持過期失效許可證采礦、超層越界開采、非法轉讓采礦權、開采礦種和批準礦種不符等違法開采行為。上半年共查處越界采礦案件2件，越界勘查案件1件，下發(fā)停采通知8份。實地踏勘采礦權54個，探礦權6個，依法關閉砂場2個、石場2個。四是嚴厲打擊違法用地行為。查處違法用地案件27件，拆除建構筑物69.7畝，罰款1.9萬元；發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為35 起；查處超占用地案件8件，合計741㎡，收取罰款1.4萬元。
        三、有力落實地質災害防治各項措施，著力保障群眾生命財產(chǎn)安全
        四、xx市礦產(chǎn)資源管理和地質災害防治工作形式嚴峻，任務艱巨
        一方面，xx市地質災害點多面廣，地質環(huán)境脆弱，加之今年氣候異常，易發(fā)生地質災害。另一方面，xx市礦產(chǎn)資源管理工作取雖得了新的成績，但形勢依然嚴峻，還存在諸多問題，尤其是私挖濫采煤炭資源行為在少數(shù)地區(qū)還很嚴重。主要原因一是部分群眾受經(jīng)濟利益驅使，無證非法采煤，
        - 4 -國家煤炭資源環(huán)境遭到了破壞，煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序受到嚴重干擾，安全生產(chǎn)隱患較為突出。二是xx市煤礦分布面廣點多，呈“雞窩狀”零星分布，違法采礦者采用晝伏夜出的方式采礦，給執(zhí)法工作帶來巨大困難。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對打私工作重視不夠，缺乏有效應對措施，甚至片面認為打擊私挖濫采是國土資源部門的事，消極配合。四是法律法規(guī)不健全，嚴重制約了我市打擊私挖濫采工作的開展。少數(shù)違法人員暴力抗法，執(zhí)法人員遭威脅、恐嚇、謾罵甚至毆打的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法人員人身安全受到嚴重威脅。
        五、2012年下半年安全生產(chǎn)工作重點
        下半年xx市國土資源局將采取更加有力的措施，緊緊圍繞《xx市安全生產(chǎn)責任狀》目標任務，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是在繼續(xù)狠抓宣傳工作。二是要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源行為。三是在健全地質災害四級防控體系的基礎上，狠抓監(jiān)督管理，確保災害發(fā)生能及時有效啟動應急預案，最大限度的減少損失。