??????? （四）抓企業(yè)服務質(zhì)量，加強宣傳教育。
??????? 2006年春節(jié)期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產(chǎn)損失的教訓，我局以“通告”為主題在電視上多個頻道播放了20多天的安全用氣公益廣告，進一步向五邑地區(qū)宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故。各市建設主管部門也開展了各類的安全宣傳，大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業(yè)也采用上街區(qū)、進學校、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全市進行了電視宣傳3500次、街區(qū)宣傳400多次、發(fā)放了資料23萬多份。碧辟（江門）液化石油氣公司在電視臺的廣告版面不斷更新，重金投入綠色品牌公用瓶宣傳；江門華宇液化石油氣公司在市區(qū)港口路人流最多的地方做大型的戶外廣告牌，并不斷在電視臺、街區(qū)上宣傳有關(guān)公用瓶的安全使用常識；新江煤氣有限公司也不甘落后，在電視臺天氣預報欄目、江門市區(qū)公共汽車上也不斷進行廣告宣傳；開平燃氣企業(yè)向來注重安全宣傳，他們利用“3?5”學習雷鋒日、6月安全生產(chǎn)月和“11?9”消防活動周等重要節(jié)日向用戶派發(fā)宣傳單張、義務維修爐具；鶴山市三家公司定期推出各類宣傳廣告，印發(fā)了大量的宣傳單張，并下發(fā)到各鎮(zhèn)、街道辦，進一步加大了安全宣傳力度。通過廣泛持久的宣傳，大大增強了市民安全正確用氣的意識，為防止發(fā)生重特大燃氣事故起到了積極的作用。
??????? 為更好地服務廣大公用瓶用戶，各企業(yè)制定了公用瓶回訪制度，設立24小時服務熱線，每日派專人回訪客戶用氣情況，解決客戶投訴，及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題。碧辟（江門）公司和新會雙水龍圖公司還分別訂造了綠色、紅色的公用瓶棉布瓶套，減少了瓶身摩擦，延長氣瓶使用壽命。大部分企業(yè)在氣站或中轉(zhuǎn)站設立了公用瓶清洗水池，堅持對所有進站氣瓶進行清洗，安全衛(wèi)生的公用瓶已在全市推開，形成了良好的競爭局面。
??????? （五）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法經(jīng)營。
??????? 我市燃氣行業(yè)市場管理受政府行政編制影響，事多人少，責任重。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營活動仍較頻繁，非法經(jīng)營屢禁不止，在有關(guān)部門的大力支持下，各市（區(qū)）主管部門還是采取了專人放線、明查暗訪等多種執(zhí)法方式，不斷組織執(zhí)法行動，全市出動執(zhí)法檢查400多次，查獲違法經(jīng)營252起，暫扣氣瓶1300多個，其中充氣過期鋼瓶31個，依據(jù)《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)進行了行政處罰。其中，江門市區(qū)由于歷史原因，市場管理難度相當大，燃氣辦、城監(jiān)、燃氣協(xié)會成員組成的執(zhí)法小組就出動了130多次，查獲違法經(jīng)營128起，暫扣氣瓶892個，其中充氣過期鋼瓶16個，罰款金額3.2萬元，嚴厲地打擊了非法經(jīng)營行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護燃氣企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。新會區(qū)建設局組織成立了燃氣市場協(xié)管隊（專職4人），在行業(yè)協(xié)會、燃氣企業(yè)的大力支持下，工作開展順利，為穩(wěn)定燃氣市場起了一定的作用。
??????? （六）按法定程序認真開展市區(qū)管道燃氣招投標工作。
??????? 在2005年制定的《江門市區(qū)管道燃氣專項規(guī)劃（I）》、《江門市區(qū)管道燃氣招標文本》和《江門市天然氣利用工程機會研究》（初稿）的基礎上，根據(jù)市區(qū)管道燃氣招投標領(lǐng)導小組會議決定，制定了市區(qū)管道燃氣招投標工作方案，在市監(jiān)察、發(fā)改、財政、國資等部門的支持配合下，按法定程序開展市區(qū)管道燃氣招投標的系列工作。2月上旬發(fā)出了招標公告；3月份成立報名人資格預審委員會、進行投標報名人資格預審；5月到9月期間組織了專家進行評標工作；10月下旬，由市政府組隊對三家中標候選單位進行了實地考察。整項工作按我市今年重點項目進度要求，定期如實向市政府作了匯報，目前已形成了中標侯選人考察報告，并已上報政府，與此同時我們主動配合深圳大鵬灣LNG工作組和廣東省珠海LNG項目組對我市管道天然氣利用的調(diào)研，提供大量數(shù)據(jù)，定期與該項目組進行溝通，及時掌握我省天然氣發(fā)展動向，為我市管道天然氣的利用作下了鋪墊。
??????? （七）2006年燃氣安全管理存在的問題
??????? 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市燃氣安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，需要靠各職能部門、各企業(yè)有關(guān)負責人共同努力齊抓共管。從2006年總體情況看仍存在如下不足：
??????? 1、企業(yè)管理制度、崗位職責和操作規(guī)程表達不夠嚴謹、職責不清，致使員工難以執(zhí)行，甚至出現(xiàn)操作不當。
??????? 2、安全宣傳仍有不到位和不足之處，方式、方法不夠多樣、活潑，特別是村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合地方宣傳少，村民和外來工的安全意識相對較薄弱，容易出現(xiàn)燃氣安全事故。
??????? 3、燃氣執(zhí)法人少、范圍廣、難度大，市場上無證經(jīng)營仍然存在，導致公用瓶磨碼、重碼、漏氣及短斤缺兩等現(xiàn)象難以杜絕，更嚴重的是他們把氣瓶亂存亂放，危害公共安全，擾亂正常的燃氣經(jīng)營市場秩序，再加上個別燃氣企業(yè)內(nèi)部管理不嚴，掛靠個體戶經(jīng)營實力越來越強，在執(zhí)法過程中還存在搶瓶、堵車等爆力抗法事件。
??????? 4、瓶組站管理不到位，目前市區(qū)報建資料完善的有近100個，而屬下四市一區(qū)有報建資料的達不到50個，無報批的數(shù)字遠不止此，這些瓶組站大部分屬三無工程，安全距離達不到國家規(guī)范要求、設備設施簡陋、管理差等，安全隱患重重，而整頓瓶組站的工作牽涉到多個部門和影響一部分企業(yè)及人員利益，難度相當大。
??????? 5、燃氣企業(yè)未能制定送氣工管理規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范送氣工管理，隊伍松散、違規(guī)多，有跨公司充氣、過瓶、為黑點送氣等不規(guī)行為。
??????? 二、2007年燃氣安全管理主要工作
??????? 目前全市總儲氣量能滿足全市用氣量4到5天，而年底需求量大，氣源相對緊張，各燃氣企業(yè)要從構(gòu)建和諧、穩(wěn)定江門的大局出發(fā)，杜絕缺氣現(xiàn)象，保證一定的儲存量，保障春節(jié)期間人民生活和生產(chǎn)正常用氣。在2007年，我們要加強溝通，各盡其責，高度重視燃氣安全管理，做好如下幾方面工作：
??????? （一）加大對儲配站、中轉(zhuǎn)站、瓶組站的安全檢查工作的力度，尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為，從源頭上杜絕各類安全隱患流向市場，督促企業(yè)落實一把手要親自抓安全生產(chǎn)、重視安全生產(chǎn)；
??????? （二）嚴厲打擊燃氣市場的非法經(jīng)營行為，加大行政執(zhí)法力度。如拆除臨建無證經(jīng)營點、封鎖無證個體戶收瓶電話、查扣無證運輸車輛和外出充氣等非法行為，杜絕公用瓶流失、磨碼、重碼、漏氣等現(xiàn)象，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益；
??????? （三）對查處的未報批瓶組站，督促完善有關(guān)報建手續(xù)，建立瓶組站動態(tài)信息管理，確實達不到要求的責令停止運作或強行拆除；
??????? （四）加大燃氣安全宣傳力度，宣傳方式要多樣化，企業(yè)、管理部門要攜手合作營造良好氛圍，讓燃氣安全使用常識貫穿千家萬戶；
??????? （五）完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任責，加強燃氣安全操作、管理、搶險等方面的知識培訓，提高企業(yè)人員素質(zhì)；
??????? （六）結(jié)合《江門市天然氣機會研究》文本內(nèi)容，做好各市管道燃氣和瓶裝氣網(wǎng)點（中轉(zhuǎn)站）的專項規(guī)劃，特別是連接珠江三角洲天然氣管網(wǎng)利用的相關(guān)工作。
??????? （七）做好燃氣協(xié)會的改選換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，配合主管部門抓好燃氣安全和市場管理。
??????? 同志們，歲末年初這段時間工作千頭萬緒，是企業(yè)最繁忙的時候，在這里我必須提醒大家，無論任務再重，事情再多，不能忘記液化石油氣是易燃易爆的高危物品，它牽涉千家萬戶的使用、牽涉到人民生命財產(chǎn)的安全，安全生產(chǎn)工作刻不容緩，我們必須以高度的責任感和緊迫感去抓好燃氣安全生產(chǎn)管理工作，為營造安全、和諧江門做出應有的貢獻。在此我代表建設主管部門對歷年來參與和支持我市燃氣企業(yè)千分制安全檢查的同志表示感謝！同時也十分感謝新會建設局對此次會議的大力支持！
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