為加強(qiáng)全市建筑業(yè)起重機(jī)械設(shè)備安全管理，減少和防止重大安全事故的發(fā)生，結(jié)合平建〔2011〕197號(hào)《關(guān)于開展全市建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查的緊急通知》的有關(guān)要求，從2011年11月24日至27日市建筑工程管理處成立兩個(gè)督查組，對(duì)全市在用的起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容共分兩個(gè)部分：資料檢查和起重機(jī)械實(shí)體檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
        一、檢查基本情況：
        這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查歷時(shí)三天時(shí)間，共檢查塔吊43臺(tái)，人貨兩用梯18臺(tái)，對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的9臺(tái)塔吊，1臺(tái)人貨兩用梯，下發(fā)了停工整改通知書，并監(jiān)督落實(shí)整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的責(zé)任單位，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。
        二、存在的主要問題及原因分析：
        此次檢查，起重機(jī)械的總體情況較好，部分起重機(jī)械的安全隱患較多，有的甚至存在嚴(yán)重的安全隱患，這嚴(yán)重威脅著起重機(jī)械的安全使用，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
        （一）、總承包單位及監(jiān)理單位安全意識(shí)較差，起重機(jī)械的監(jiān)督管理不力。主要有：1、有的施工企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)較差，對(duì)資質(zhì)、驗(yàn)收表格等資料未作核對(duì)；有的施工企業(yè)在未對(duì)安裝資質(zhì)及人員上崗證進(jìn)行核實(shí)的情況下，塔吊就已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)安裝，一旦發(fā)生事故，找不到責(zé)任單位。監(jiān)理單位也沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理的職責(zé)，審核企業(yè)提供的資料。2、有的施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的管理不到位，致使現(xiàn)場(chǎng)塔吊存在基礎(chǔ)擋墻坍塌、基礎(chǔ)積水等嚴(yán)重安全隱患。3、有的施工企業(yè)為搶工程進(jìn)度，設(shè)備超時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)組人員根本沒有時(shí)間進(jìn)行日常的安全檢查和保養(yǎng)，致使設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間“疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)”。4、有些施工企業(yè)施工前未合理考慮群塔作業(yè)方式，致使現(xiàn)場(chǎng)塔吊布置不合理，密度較高，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在塔吊相互碰撞的安全隱患。5、部分施工企業(yè)對(duì)于塔吊基礎(chǔ)樁型、樁長(zhǎng)、樁的數(shù)量、樁的距離等有關(guān)計(jì)算書有誤且無(wú)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
        （二）、租賃企業(yè)的基礎(chǔ)管理薄弱，設(shè)備存在一定的安全隱患。目前，全市現(xiàn)有起重機(jī)械的租賃企業(yè)十幾家，有幾家是近年成立的，擁有起重機(jī)械2-3臺(tái)左右；個(gè)人購(gòu)買的塔吊采取掛靠的辦法出租，對(duì)市場(chǎng)造成較大的沖擊。與大型租賃公司相比，小型租賃企業(yè)存在企業(yè)管理薄弱，專業(yè)人員匱乏等問題。
        （三）、部分安裝企業(yè)的管理不到位，安裝質(zhì)量不高。部分起重機(jī)械安裝企業(yè)存在重效益輕管理的現(xiàn)象，安裝管理不到位，安裝過程的質(zhì)量控制不嚴(yán)。從資料檢查來(lái)看，反映出部分拆裝單位的驗(yàn)收資料填寫不規(guī)范、簽字不全；拆裝單位編寫的拆裝方案、安全技術(shù)交底缺乏針對(duì)性。
        （三）、由于缺乏專業(yè)管理人員，施工企業(yè)內(nèi)部使用的塔吊管理薄弱。從檢查的情況來(lái)看，與專業(yè)租賃公司相比，施工企業(yè)自購(gòu)內(nèi)部使用的起重機(jī)械因無(wú)專業(yè)人員管理，設(shè)備的定期檢查、維修保養(yǎng)措施不到位，無(wú)有關(guān)檢查、維修記錄。
        三、加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械管理的幾點(diǎn)要求：針對(duì)這次檢查暴露出的諸多問題，就如何加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的管理，提出如下要求：
        1、建筑起重機(jī)械的租賃單位、拆裝單位和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械安全管理制度，制定事故應(yīng)急預(yù)案，租賃單位、拆裝單位和使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位建筑工地起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
        2、建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位必須有相應(yīng)資質(zhì)，安裝拆卸單位與使用單位、租賃單位與使用單位必須簽訂合同及安全管理協(xié)議書，安裝拆卸工程必須有專項(xiàng)方案，技術(shù)交底及驗(yàn)收手續(xù)，安裝的位置及基礎(chǔ)施工資料必須詳細(xì)可靠，交接班運(yùn)行和使用過程維修保養(yǎng)必須有記錄，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
        3、建筑起重機(jī)械的檢測(cè)必須符合要求，使用過程中要按規(guī)定檢測(cè)，使用過程中加節(jié)、頂升后的安全檢查、檢測(cè)必須符合有關(guān)規(guī)定。
        4、特種作業(yè)人員必須持證上崗，切實(shí)履行起重設(shè)備安裝拆卸告知和使用告知，現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械與備案必須一致。
        5、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照“建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程”的要求，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)理，確保起重機(jī)械的安全運(yùn)行。