交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作總結
    一、今年的重要工作
    今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認真貫徹落實上級有關各項文件精神，把工作重點落實到基層，抓安全到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實際情況，有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項安全。歸納起來主要有以下幾點（“五個突出”）：
    （一）突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。
    建發(fā)公司高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，明確認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，應優(yōu)先解決安全問題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時，作為管理者應首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責”的社會責任感和法律意識。建發(fā)公司上下認真抓好“兩個落實”。
    1、組織落實。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報，研究處理相關問題。并調(diào)整了綜治工作領導小組，充實了領導力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導，并下設綜治辦公室，負責各項工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實了相關的人員，加強領導，建全了組織。
    2、責任落實。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責任書，在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責任書。為了加強工作的計劃性，年初就制訂了全年工作計劃，還堅持每次大的活動都明確主題，做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產(chǎn)月活動剛開始，就召開了集團各級管理人員參加的動員會，傳達和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務人員參加的動員會，請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領導宣講有關消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結安全月活動的經(jīng)驗做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會加強交流和溝通。各直屬企業(yè)領導注重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。物業(yè)公司領導明確分工，及時抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設施維修，并召開現(xiàn)場會，組織義務消防隊進行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標分解到工地，責任落實到個人，公司領導和現(xiàn)場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關領導共同研究制定如何加強管理的方案。
    （）突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。
    建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點多及業(yè)務種類繁雜的特點，分析摸底，有重點地搞好安全大檢查（其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計110多家），從5月中旬開始，結合貫徹落實上級關于加強對企業(yè)租用發(fā)電機使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，?；饭芾淼葘ｍ椪吻闆r，多次組織人員深入到相關的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進行重點檢查，做到三個結合：  
一是面上檢查與重點抽查結合。對隱患疑點多，不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設施設備進行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進行了安全消防知識的培訓。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標。即建發(fā)公司建設大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設施、設備的功能基本保證應急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責任制度和應急預案。
    是普查與堵漏洞結合。對因用電高峰期，個別企業(yè)租賃油機發(fā)電中存在的不安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機發(fā)電中3個弄清。弄清油機租賃單位是否有完備的資質；弄清油機操作工是否持證上崗；弄清油機的安放與油的儲存是否符合要求。
    三是安全教育與典型交流結合。針對東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車間班組長與事故當事人座談，總結事故的經(jīng)驗教訓。選擇勞動密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場會，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會，聽取該企業(yè)的工作匯報，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。
    （三）突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。
    利用開展安全月活動，立足應對火災事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建設大廈15-18樓作為模擬火災發(fā)生現(xiàn)場，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務員、業(yè)務消防隊員進行演練使員工掌握火災應急的疏散和逃生，也使業(yè)務消防隊員掌握報警及與消防隊協(xié)同救護等技能。物業(yè)公司響應集團領導的號召，在對建設大廈消防設備進行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務消防隊員計40多人參加現(xiàn)場會，交流工作情況，組織滅火表演，使義務消防隊員受到了實踐的鍛煉。
    （四）突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎。
    妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構造和協(xié)社會的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領導認真抓好穗開綜治辦[2011]41、42號文件精神的落實工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。集團主要領導親自過問，分管領導認真負責、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)政府相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時指導下屬企業(yè)妥善處理。對原個別員工因屬歷史遺留問題，至今又沒有相應政策處理的社會養(yǎng)老問題，建發(fā)公司領導不簡單化處理，關心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時，積極與政府相關部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間，對所屬各個企業(yè)勞動合同，分配制度、員工福利等相關問題進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達210人次，化解了矛盾，積極維護了社會的穩(wěn)定。  
（五）突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。
    為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，建發(fā)公司加大力度，主動開展宣傳活動。
    一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標語，增設和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報，傳達上報的指示，交流安全工作情況。
    是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部OA系統(tǒng)宣傳安全小百科常識，組織知識測驗，還集中20天在建設大廈大堂反復播放安全生產(chǎn)VCD影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。
    三是加強溝通，形成上下互動。建發(fā)公司綜治辦，在傳達上報和集團領導的要求中，加強與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領導的聯(lián)系、溝通，注意傾聽各級領導的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責，人人盡責”的共識，上下互動，推進工作。
    （六）存在的問題與不是：
    1．由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務種類繁多，靠集團綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。
    2．部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細致，工作作風疲沓，個別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。
    3．在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時間較長，情節(jié)復雜，導致工作被動。
    4．員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設備殘舊，消防栓水壓低個別存在漏水現(xiàn)象，加之已購買樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個別企業(yè)對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理，工作時緊時松等。
    二、下一步的工作重點
    由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢較好，未出現(xiàn)大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的安全形勢不容樂觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對各級都有震動，區(qū)主要領導都有重要批示，建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實。
    （一）明確主要目標任務
    堅決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實現(xiàn)“安全無事故”年。
    （）抓好以下工作
    1、   繼續(xù)抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。
    2、   落實建發(fā)公司領導的要求，結合集團的實際，建立、完善和形成具有集團特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。
    3、   深入企業(yè)搞好安全檢查工作。①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房，公眾聚集場所等重要目標，對檢查出的問題抓好整改落實。②對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場所，危化品使用企業(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。主動與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強對北圍廠房消防設施整改進行研究，加快推進整改方案的落實，以消除隱患，杜絕事故。  
4、   做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實“預防為主，防消結合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。
    5、   加強交通安全管理工作。
    ①      對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。
    ②      搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。
    ③      建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。
    6、   做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。
    ①      建發(fā)公司綜治辦主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
    ②      建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關資料的整理，歸檔工作。
    ③      落實各級領導工作責任制和責任追究制。做到：領導包案到位、責任單位工作到位，督辦督查到位和責任追究到位。