為了切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作,防止中小學(xué)生發(fā)生交通事故,保障廣大中小學(xué)生的人身安全。根據(jù)《教育法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)以及公安部、教育部、福建省公安廳、福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知》(公通字[2005]94號、閩公綜[2006]117號),《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知》(教基廳[2005]6號)等文件精神,結(jié)合本市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本責(zé)任書:
一、總體原則
依法管理,聯(lián)系實(shí)際,完善制度,分級落實(shí),各司其責(zé),強(qiáng)化督查,嚴(yán)明紀(jì)律,責(zé)任到人。
二、教育局職責(zé)
一是落實(shí)交通安全責(zé)任制,與所轄學(xué)校簽訂的交通安全責(zé)任書,明確校長、園長(民辦學(xué)校法人代表)為交通安全第一責(zé)任人。將各級各類學(xué)校對師生進(jìn)行交通安全教育的情況以及學(xué)校師生的交通違法、交通事故情況納入對學(xué)??己说膬?nèi)容。
二是落實(shí)《道路交通安全法》第六條的規(guī)定,督促各級各類學(xué)校將交通安全教育納入正常教學(xué)計(jì)劃和家校聯(lián)系項(xiàng)目,加強(qiáng)對師生的交通安全知識(shí)教育,開展多種形式的交通安全教育活動(dòng),提高在校師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),提高防范交通事故的能力,探索建立學(xué)校、家庭和社會(huì)共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三是督促各級各類學(xué)校加強(qiáng)師生上下學(xué)的交通安全管理,完善交通安全管理制度(特別是學(xué)生接送車輛管理制度),切實(shí)加大檢查力度,對因工作措施不落實(shí)、交通安全隱患沒消除而導(dǎo)致校車、師生發(fā)生交通事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
四是配合公安交通管理部門強(qiáng)化學(xué)生接送車輛的技術(shù)檢測和安全管理,嚴(yán)格審查各校自備或租用車輛的安全狀況和營運(yùn)資質(zhì),嚴(yán)格審查各校聘請的校車駕駛員的駕駛資質(zhì),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理違法違規(guī)的各類學(xué)校及相關(guān)人員。
三、學(xué)校職責(zé)
一是切實(shí)加強(qiáng)對師生的交通安全知識(shí)教育,開展多種形式的交通安全教育活動(dòng),教育學(xué)生要拒絕乘坐“黑車”和超員車輛,乘坐符合要求的車輛時(shí),一定要講公德,服從組織人員的指揮,嚴(yán)格遵守乘車規(guī)定,避免因自身原因造成人身安全事故的發(fā)生。提高在校師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí),提高防范交通事故的能力,建立學(xué)校、家庭和社會(huì)共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校要經(jīng)常對所有學(xué)生進(jìn)行乘車安全教育。
二是加強(qiáng)師生上下學(xué)的交通安全管理, 學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)管理,并由學(xué)校的保安、值勤教師或輔導(dǎo)員在上下學(xué)期間的校園門口維護(hù)交通秩序,形成小學(xué)生每天按路隊(duì)上下學(xué)的制度。有條件的地方,小學(xué)生要佩戴反光小黃帽。中學(xué)要加強(qiáng)對學(xué)生特別是騎自行車的學(xué)生遵守交通法規(guī)的管理教育,對中學(xué)生違反交通法規(guī)的,要及時(shí)進(jìn)行批評教育。要教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛以及無牌無證、拼裝、報(bào)廢不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全要求的車輛,不乘坐超員車輛。各校應(yīng)指派專人對學(xué)生接送車輛每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn),各中心小學(xué)應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則經(jīng)常組織人員對轄區(qū)學(xué)校(含民辦小學(xué)、幼兒園)學(xué)生接送車輛進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超載或其他交通違法行為的,應(yīng)當(dāng)制止,不得放行,并根據(jù)長教政[2006]6號文件規(guī)定“首次責(zé)令整改,二次取證處罰,三次報(bào)警取締的處置原則”予以處置。
三是學(xué)校組織春游等需要學(xué)生集體乘車外出活動(dòng)的,要嚴(yán)格辦理報(bào)批手續(xù),且必須租用專業(yè)交通運(yùn)輸部門安全性能可靠的客車,并配備具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷且對行駛路線熟悉的駕駛?cè)藛T。
四是切實(shí)完善接送學(xué)生車輛管理制度,嚴(yán)禁超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生,要按照客運(yùn)車輛駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查,凡用于接送中小學(xué)校(幼兒園)學(xué)生的車輛,必須強(qiáng)制為接送車購買第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘坐險(xiǎn)(承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)),學(xué)校組織用車接送時(shí),必須嚴(yán)格按照行駛證核定的人數(shù)乘坐,嚴(yán)禁超載,且有隨車監(jiān)護(hù)人員(幼兒須有保育員)在車中監(jiān)護(hù),副駕駛座不準(zhǔn)乘坐中小學(xué)生和幼兒。凡是不具備條件的地方一律停止由學(xué)校組織的統(tǒng)一接送。并做到以下幾點(diǎn):
? 1、使用自有車輛做校車的學(xué)校要做到:
? ⑴嚴(yán)把駕駛員雇用關(guān)。除要求其具有行業(yè)主管部門規(guī)定的從業(yè)資格證書外,有下列情形之一的,不得雇用:①實(shí)際安全駕齡不滿三年的;②在一個(gè)年審周期內(nèi)扣分滿12分的;③發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的;④有違法犯罪記錄和身心不健康的人員。
?、埔c校車駕駛員簽訂?交通安全責(zé)任書?。使駕駛員充分認(rèn)識(shí)到,其責(zé)任重于泰山,學(xué)生安全高于一切的意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想;要自覺地經(jīng)常學(xué)習(xí)交通法規(guī)并嚴(yán)格遵守,做到安全禮讓,文明駕駛,不斷提高自身素質(zhì),本著對學(xué)生及家長高度負(fù)責(zé)的精神,確保學(xué)生的人身安全,避免造成不必要的損失,讓學(xué)校和學(xué)生家長放心。
⑶嚴(yán)把車輛核載和安全性能關(guān)。杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車等不符合安全要求的車輛作為校車,嚴(yán)禁超員接送學(xué)生。
⑷保證車輛行駛安全。督促駕駛員參照營運(yùn)車輛的日常維護(hù)工藝規(guī)范(附后),堅(jiān)持每日出車前、行車中、收車后對車輛進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)(日趟檢),并做好檢視記錄。除按時(shí)參加公安交管部門組織的車輛年檢以外,每季度至少進(jìn)行一次上線安全技術(shù)檢測,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理,做到車輛各部件時(shí)時(shí)安全有效,杜絕開病車上路。
2、租用專業(yè)客運(yùn)單位的車輛做校車的學(xué)校,學(xué)校要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任:
? ⑴在與車輛所屬單位簽訂租用合同的同時(shí),要與車輛所屬單位簽訂?交通安全責(zé)任書?,闡明交通安全責(zé)任的重要,專業(yè)單位要制定應(yīng)急處置方案,交學(xué)校進(jìn)行審查,學(xué)校不僅要審查預(yù)案,而且還要復(fù)印駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證,車輛的行駛證,確定其確實(shí)達(dá)到校車管理的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能與其簽訂租車合同和交通安全責(zé)任書,如車輛所屬單位臨時(shí)更換駕駛員和車輛,也要寫明情況,在學(xué)校同意的情況下進(jìn)行更換。各校應(yīng)及時(shí)將駕駛員的資質(zhì)材料復(fù)印件上報(bào)教育局政教科。
?、栖囕v所屬單位要負(fù)責(zé)車輛的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保車輛的安全行駛。車輛單位每月要向校方提供一次本月的車輛管理檔案,校方在審核檔案的基礎(chǔ)上提出建設(shè)性的意見,被審核的檔案時(shí)間以校方的簽字為準(zhǔn),未提供檔案的,校方要向其發(fā)出整改通知,整改通知下發(fā)后,未見整改的,校方有責(zé)任向我局提供相關(guān)信息。
? ⑶車輛所屬單位要負(fù)責(zé)對駕駛員的安全教育,使之模范遵守交通法規(guī),保證乘車學(xué)生的人身安全。其教育檔案同車輛日常保養(yǎng)檔案的監(jiān)管形式等同。
3、由家長(單獨(dú)或聯(lián)合)雇用車輛接送學(xué)生上下學(xué)的,責(zé)任由家長承擔(dān),家長聯(lián)合雇用車輛的由組織者負(fù)總責(zé),學(xué)校還負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
⑴學(xué)校要建議家長,在雇用車輛和駕駛員時(shí)要符合校車使用的基本條件,其雇用車輛和駕駛員條件等同于雇傭?qū)I(yè)單位的車輛和駕駛員的條件。學(xué)校在審核車輛行駛證復(fù)印件和駕駛員復(fù)印件的情況下,要求家長和車輛單位簽訂《交通安全責(zé)任書》,并將有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)教育局備案。
⑵學(xué)校要與乘坐此類車輛學(xué)生的家長(或監(jiān)護(hù)人),簽訂詳細(xì)的專項(xiàng)安全協(xié)議書,明確安全責(zé)任,落實(shí)交通安全責(zé)任制。校方有責(zé)任將審核車輛的情況向家長進(jìn)行通報(bào),通報(bào)形式也以書面通報(bào)和口頭通報(bào)為準(zhǔn),口頭通報(bào)將留有通報(bào)記錄,通報(bào)記錄也作為對校方進(jìn)行交通安全評比的一項(xiàng)重要依據(jù)。
⑶學(xué)校要對乘坐此類車輛的學(xué)生進(jìn)行登記造冊,并將與家長簽訂的專項(xiàng)安全協(xié)議書妥善留存?zhèn)浒浮0嘀魅蚊恐芏家獙η闆r進(jìn)行一次了解,發(fā)現(xiàn)有車輛超員等現(xiàn)象要及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)反映,校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)市教育局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系交管部門進(jìn)行治理,也可以直接通過電話向公安交管和交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行舉報(bào),并配合有關(guān)部門予以取締。
4、學(xué)校自備或租用車輛作為接送學(xué)生校車的,要將校車及駕駛員情況報(bào)教育局及交巡警大隊(duì)備案。如有變化,應(yīng)及時(shí)到教育局進(jìn)行變更、報(bào)備,使用未報(bào)備車輛接送學(xué)生上下學(xué)的,將追究學(xué)校責(zé)任。已經(jīng)備案的校車如出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,市教育局和所屬中心小學(xué)將下發(fā)整改通知單,兩次下發(fā)通知單未進(jìn)行整改的,市教育局將取消其校車的使用權(quán)利,并協(xié)同公安交管部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至執(zhí)行安全工作一票否決。
四、其他事項(xiàng)
本責(zé)任書未提到的有關(guān)事宜,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、文件執(zhí)行,各級各類學(xué)校完成本責(zé)任書的情況,將作為市教育局對學(xué)校日常檢查和年終考核的一個(gè)重要內(nèi)容。
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