紀檢監(jiān)察工作肩負反腐倡廉的重任,身負人民群眾的希望,事關黨和政府的形象,事關社會的發(fā)展和安定。在當今這個復雜的社會中,紀檢監(jiān)察干部需要注重培訓五種氣,才能將自身建設和服務能力推向一個更高層面。
一要培養(yǎng)忠貞志氣
作為紀檢監(jiān)察干部,要始終堅持“立黨為公、執(zhí)紀為民”的原則,堅定不移、百折不撓的加強反腐倡廉建設,時時處處做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。首先,紀檢監(jiān)察干部務必要以能肩負此神圣使命為榮,以能做黨的衛(wèi)士、群眾的貼心人為樂,保持一股忠貞之氣,不斷磨煉自己、提高自己。其次,要勤政為民,高效務實。樹立實事求是的良好作風,牢記“兩個務必”,深入一線實際,察實情、說實話、鼓實勁、辦實事、求實效,把“實”字貫穿工作始終,實事求是作決策,真抓實干下功夫,努力做到言必行,行必果,言行一致,表里如一。第三,要開拓進取,積極主動。除了有強烈的責任意識和奉獻精神外,還要敢于動真碰硬,主動監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀,與時俱進、改革創(chuàng)新,要充分發(fā)揮主觀能動性,自加壓力,自增動力,創(chuàng)造性地開展工作。
二要培養(yǎng)浩然正氣
紀檢監(jiān)察干部要有一種公道正派、大義凜然的浩然正氣,面對腐敗和邪惡,不畏懼、不猶豫、不妥協、不退縮,讓廣大群眾看到鏟除腐敗的希望,不斷堅定反對腐敗的信心和決心。要旗幟鮮明,立場堅定。在與不良風氣、低俗思想、錯誤行為作斗爭的時候,言要擲地有聲,行要決斷果敢,做到言之有據,論之有理。在工作中,要旗幟鮮明,立場堅定,敢抓敢管,堅持原則。要嚴于律己,清正廉潔。紀檢監(jiān)察干部,普通干部看著、廣大群眾盯著,容不得一丁點的“瑕疵”,必須慎微、慎獨、慎權、慎欲,自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守黨的紀律,嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定;必須穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經得住考驗,大是大非面前不盲目,金錢美色面前不動搖;要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,真正管牢自己的“心、嘴、手、腿”。要堅持原則,維護大局。在對案件的處理上,要綜合考慮政治、經濟、社會等方面的效果,通過執(zhí)紀執(zhí)法,維護正義,弘揚正氣,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
三要培養(yǎng)昂揚銳氣
紀檢監(jiān)察干部要敢于堅持真理、堅持原則,面對挫折失敗不氣餒,面對打擊報復不畏懼,對歪風邪氣和腐敗現象要敢抓敢管,敢于查處。一要秉公執(zhí)紀,動真碰硬。處理問題態(tài)度堅決,切實糾正執(zhí)紀過程中失之于寬、失之于軟的問題。要當“鐵匠”,敢于動真格,敢打敢拼;不能當“木匠”,睜一只眼,閉一只眼,對矛盾和問題視而不見;更不能做“泥水匠”,東攪西攪和稀泥,當老好人。二要大膽工作,敢于負責。紀檢監(jiān)察工作不可能一帆風順,肯定會有阻礙、有困惑、有挫折、有迂回,紀檢監(jiān)察干部就要有一種有事不推諉、有難不回避的大無畏精神,不能一有風吹草動就瞻前顧后、患得患失,不能怕得罪人、怕丟選票,更不能見問題就推、見困難就繞。尤其是在辦案過程中,很可能會遇到恫嚇威脅,甚至可能遇到這樣那樣的危險,但決不能因此而喪失原則立場,一定要對黨負責,對人民負責,對歷史負責。三要實事求是,客觀公正。紀檢監(jiān)察工作是得罪人的工作,更是幫助人、挽救人的工作,只要以理服人、以情感人,將心比心、以心換心,就會贏得他人的尊重和信任。要以為為本、治病救人,客觀公正、實事求是地對待犯錯誤的同志,不能盲目上綱上線,更不能為了辦案而辦案,胡來一氣。
心得體會二
黨的十八大以來,持續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,查處一大批違紀違法案件,行成反腐高壓態(tài)勢,各級紀檢監(jiān)察機關貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打的方針,查處違紀違法案件的力度不斷加大,查辦案件的數量不斷增多,但從各地工作實際和已曝光的辦案安全中的案例看,仍存在一些不容忽視的問題。同時,對安全辦案也提出了新課題和嚴峻考驗,辦案安全不僅影響辦案工作的正常有序開展,而且影響到紀檢監(jiān)察機關的威信和在群眾中的形象,直接影響了反腐敗斗爭的順利開展。因此,采取切實有效的措施,加大對查辦案件安全工作監(jiān)管,已經成為各級紀檢監(jiān)察機關一個亟需解決的實際問題,如何使安全辦案成為提高辦案質量的重要保證,現作幾點粗淺認識和思考。
紀檢監(jiān)察機關辦案安全中存在的問題
(一)依紀依法安全辦案意識不強。提到安全辦案,少數紀檢監(jiān)察干部認為與己無關,總是認為安全辦案主要指的是采取“兩規(guī)”措施的案件要求高些,其他案件不存在安全問題,錯誤理解和認識為只要有證據在或把證據抓到手就行等。導致對辦案安全工作設防意識差,麻痹大意,從而產生安全事故。
(二)辦案人員查案能力不足。由于受機構設置和人員變動等因素的影響,紀檢干部大多“半路出家”,能力水平不系統、不專業(yè),平時忙于分管工作和其他事務,對業(yè)務理論鉆研學習不夠,在遇到違紀案件時,只能是應付處理,甚至現學現用,稀里糊涂地干,難免有個別素質較低的辦案人員采取不規(guī)范甚至違紀違法的手段取證,使依紀依法安全文明辦案難于保障。
(三)重實體輕程序違規(guī)辦案。基層紀檢監(jiān)察機關在查辦案件中,還不同程度地存在“重實體、輕程序”的觀念,特別是上級交辦和催辦案件而且在規(guī)定時限要求結案,急于出結果和交答卷,先調查后立案、查審不分、未經審批使用辦案措施等違反程序辦案現象時有發(fā)生,出現急中生亂,亂中難安全。
(四)紀檢監(jiān)察機關辦案條件不優(yōu)。存在著辦案人員力量缺乏、交通工具和通訊裝配滯后等問題?;鶎蛹o檢監(jiān)察部門缺乏專門的談話室和辦案點,在對調查對象采取辦案措施的時候,借助賓館、外地辦公場所等。在這種情況下,辦案及陪護人員人生地疏、專業(yè)醫(yī)護及安全保衛(wèi)人員力量配備不夠,遇有突發(fā)事件往往很難及時控制局面。
產生辦案安全的原因分析
辦案安全問題原因是多方面的,從主客觀方面分析存在以下幾方面:一是責任心不強。辦案人員能抓好職責范圍內的各項工作落實,但對于超出自已職權范圍的事情,不能做到據理力爭,滿足于服從和為完成任務而工作,存在“我說了不算,出了問題責任不在我”的無責任思想,缺乏銳意進取、與時俱進研判反腐新形勢的精神;二是作風不扎實。深入基層單位和一線工作、學習、調研少,對案件查辦工作的專題調查研究不多,遇到違紀案件倉促上陣。工作憑經驗辦事,業(yè)務上“吃老本”,情感上憑人熟辦事,創(chuàng)新上滿足于過得去,基礎工作做得不深不透,出現的新情況新問題,缺乏研究,方法單一難于取得突破。三是帶好隊伍、辦好案件的動力不足。受體制和機制的約束,以黨委、政府發(fā)展地方經濟的中心工作為主,查辦案件要起保駕護航作用等的影響,在強化辦案隊伍業(yè)務能力培訓、綜合能力建設上只求能辦案就行,辦案基礎設施的建設、配備上嚴重不足,憑“一張嘴、兩個人、幾張紙”難以辦大要案,難以保障安全等等。
加強辦案安全的對策和建議
各級紀檢監(jiān)察機關要把堅持辦案安全作為紀檢監(jiān)察工作的重要職責,注重依紀依法、嚴謹科學、安全文明辦案,結合各地工作實際,探索切實可行的安全文明查辦案件方法,充分保障辦案安全,實現辦案工作政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
(一)固本強基,夯實辦案安全基礎。
一是重教育,著力增強辦案能力。重點加強案前教育,要求辦案人員必須學習查案相關法規(guī)文件,掌握黨紀政紀法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識新要求,注重平時學習與專業(yè)培訓相結合,做到“磨刀不誤砍柴工”,打牢業(yè)務基礎。做到需之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的能、強、專、精辦案人才隊伍。防止能力不足導致亂干、蠻干,出現違紀違法查案現象致使安全事故發(fā)生。對辦案工作及時“回頭看”,不斷總結經驗,增強對辦案安全重要性的認識。
二是抓貫徹,嚴格落實相關規(guī)定。古訓有“無規(guī)矩不成方圓”,辦案中要按照《中國共產黨紀律檢察機關案件檢查工作條例》及實施細則、《紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案工作的意見》《中共中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》等一系列條規(guī)制度要求,在查辦案件中貫徹落實好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針,只有做到依規(guī)依紀,并長期堅持、常抓不懈,才能保障辦案安全。
三是強措施,扎實提升查辦效率。明確辦案人員工作職責,宣布辦案紀律、安全和保密規(guī)定,不斷完善安全辦案措施,規(guī)范執(zhí)紀辦案行為,使人員、機構和職責更加明確,便于責任追究。對違反安全規(guī)定的辦案和案管人員,要依紀依法嚴肅處理,把預防工作落實在案前。同時,辦案人員要案前對相關線索進行多角度、全方位的斟別、討論、研究,制定出有針對性、預見性的周密查辦案件計劃、方案和措施,努力做到一查一個“實”,一查一個“準”,減少因分析研究不準不透導致戰(zhàn)線拉長,久查不結,影響查案效率質量和辦案安全。
(二)多措并舉,提供辦案安全保證。
一是以人為本,樹立正確的辦案政績觀。辦案人員要做到辦案工作中不急功近利,不給當事人制造惡意心里壓力,涉及到當事人的具體問題情緒激動時,辦案人員要有針對性地邊聽,邊做耐心細致的細思想工作,禁止辦案人員急于突破與對象情緒化的爭吵和肢體語言發(fā)生;禁止使用諷刺挖苦或不禮貌的語言激降,造成當事人不必要的心理壓力;禁止傳播泄露涉案人員隱私給辦案無關的他人。
二是調查研究,增強查辦目標的針對性。辦案人員在調查、談話取證過程中,要深入調查研究和分析當事人的具體特點,包括本人工作、家庭、社會關系、身體狀況、生活習慣等情況,做到知已知彼。維護當事人的人格、地位、尊嚴和合法權益,不搞刑訊逼供,不搞威脅利誘,不搞侮辱虐待,不搞體罰或變相體罰,選擇適當的調查談話方式進行,積極發(fā)揮教育感化作用,通過思想工作贏得被調查人的主動配合。對心存僥幸的對象,優(yōu)化方案,對癥下藥。有特殊情況的要采取相應的安全防范措施和啟動應急預案,防止情緒變化、身體健康等突發(fā)安全事故的意外發(fā)生,扎實認真做好調查、談話、取證過程中的安全防范工作。
三是注重預防,強化安全事故責任意識。辦案過程中,要求當事人到相關辦案點、談話室等開展核實談話調查,要做好接送安全保障工作并作好相關記錄。辦案人員陪同其返回,交給其所在單位和親屬時,要有相關接送記錄依據,扎實做好當事人的接送移交工作。在采取辦案措施過程中,選派有素質、責任心強、有陪護工作經驗的人員陪護,防止因陪護人員管理不科學、經驗不足、責任心不強,導致逃跑、自殘、自殺、突發(fā)疾病和意外安全事故的發(fā)生。
(三)嚴防重管,設置辦案安全防線。
一是嚴把“規(guī)范關”,確保制度落實到位。結合實際制定落實辦案責任制度。完善和規(guī)范辦案一系列紀律要求、規(guī)章制度、責任追究等,要做到制度上墻并具有操作性和實用性,積極做好預防教育,增強責任意識和紀律觀念。
二是嚴把“審批關”,確保程序落實到位。各級紀檢監(jiān)察機關在查辦案件時,要對辦案程序和辦案措施上的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,并對辦案行為和辦案手段進行跟蹤檢查。同時,要結合辦案指導、辦案督查、辦案回訪、工作調研、檢查考核等工作,深入了解分析執(zhí)紀辦案情況,幫助查找存在的問題,總結經驗教訓,及時糾正發(fā)現的問題。
三是嚴把“督查關”,確保措施落實到位。通過“第三只眼”監(jiān)督辦案安全,積極運用高科技手段,加大科技辦案的投入,設立安全辦案點和談話室,在辦案點安裝監(jiān)控系統、加強對辦案人員及辦案過程的監(jiān)管,采取影像等輔助證據,提高辦案效率和安全指數,并防止措施執(zhí)行偏差發(fā)生非正常意外。
四是嚴把“落實關”,確保責任主體到位。實行辦案安全責任制,辦案組長為辦案安全第一責任人,對辦案安全負總責,并要求將辦案安全責任細化分解到每一個辦案人員身上,責任到崗,安全到人,落實“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責”,嚴肅查處不依法依規(guī)辦理案件的人和事。安全責任重大,也是辦案工作中輸不起的戰(zhàn)爭,只有通過教育、預防、監(jiān)督、懲戒等措施,對不遵章守紀辦案行為的打擊,才能切實將紀檢監(jiān)察機關辦案安全工作落到實處。