煤礦屬于高危險行業(yè),大部分煤礦都是地下作業(yè)。歷年來全國煤礦有部分礦井由于對生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓不夠,管理松懈落后,技術(shù)裝備落后,從而造成多起事故,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成極大損失。這些事故的發(fā)生原因主要是對煤礦管理者和從業(yè)人員的安全教育培訓不夠,生產(chǎn)管理方法落后,還是老一套管理方法,在技術(shù)裝備上落后,有的小型煤礦還是延用小煤窯那些舊設(shè)備,對新招的工人不進行安全教育培訓,是發(fā)生事故的主要原因之一。
根據(jù)今后的煤礦發(fā)展,貴州省于至對全省的煤礦進行整合,取消小煤礦,通過整合提高煤礦生產(chǎn)規(guī)模,從中提高和加強煤礦的安全生產(chǎn)教育培訓,采用科學管理方法和先進的開采技術(shù)裝備,煤礦要想搞好安全生產(chǎn)、多出效益,必須執(zhí)行好教育培訓、管理、裝備三并重的原則。下面從本人的理解方面簡述培訓、管理、裝備三并重的重要性。
一、安全教育培訓
貴州省“黔府辦發(fā)[]31號”文件精神,生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并按計劃組織實施。教育培訓計劃及實施情況要報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。
煤礦企業(yè)在每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓主要包括新招工人上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓、脫崗和轉(zhuǎn)崗工人上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓等。安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,培訓情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。省文件規(guī)定,安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間不得少于16小時。新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓的時間不得少于72小時。通過上述有關(guān)教育培訓的規(guī)定,煤礦安全生產(chǎn)教育培訓是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是煤礦安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理
煤礦企業(yè)要持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理方法,采用信息化等先進的安全管理方法和手段。煤礦要按照國家和省制定的行業(yè)安全標準化達標要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設(shè)工作,使安全生產(chǎn)標準、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準化崗位操作的自覺行為。
煤礦企業(yè)要定期組織安全檢查,對檢查出的問題要及時整改,不能及時整改的,要制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃,限期整改。煤礦要建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制,要求從業(yè)人員嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。煤礦要為從業(yè)人員免費發(fā)放各種合格的勞動防護用品。煤礦管理人員嚴禁違章指揮、從業(yè)人員嚴禁違章作業(yè)。煤礦應(yīng)時刻把安全生產(chǎn)放在第一位,堅持以人為本,積極探索有效方法和途徑,營造安全文化氛圍,提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。煤礦要建立安全生產(chǎn)、激勵和約束機制,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任狀。對完成崗位責任目標的,給予相應(yīng)的獎勵;對完不成崗位責任目標的,給予相應(yīng)的處罰??偠灾?,煤礦管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之一。
三、技術(shù)裝備
1、采用先進開采技術(shù)
為了更好的開發(fā)利用資源,淘汰落后生產(chǎn)力,在不同煤層,不同地質(zhì)條件,采用先進合理的開采技術(shù),為了安全開采,對提高瓦斯和突出礦井要采取掘、抽、采平衡的技術(shù),開采前要進行打鉆預(yù)抽,開采保護層、局部防突措施。如回采工作面上隅角瓦斯經(jīng)常超限可采用另掘配風巷的方法。進一步落實和完善煤礦瓦斯抽采利用的措施。要深化煤礦瓦斯綜合治理、維護瓦斯防治工作體系奸商。在煤礦防治水方面,推行防治水害新技術(shù)、新工藝,確實把煤礦的防治水工作抓到實處。
2、安全裝備
煤礦的安全裝備是為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全,防止煤礦事故發(fā)生,使礦井的安全生產(chǎn)裝備符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范、安全裝備標準規(guī)定,使礦井在實施安全生產(chǎn)管理中有據(jù)可查,為礦井的安全秤管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境,使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。
煤礦的安全裝備包括很多種,有地面生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)施,如工業(yè)場地設(shè)有機修房、礦燈房、溶室、辦公樓、器材庫、主通風機房、瓦斯抽放站、瓦斯監(jiān)控室等。井下包括通風、運輸、機電安全裝備等。這些安全裝備是為了煤礦安全生產(chǎn)提供良好的安全基礎(chǔ),將有利用礦井盡早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患,有利于礦井的安全生產(chǎn)。
通過以上三個方面的分析和理解,本人認為,教育培訓、管理是煤礦的基礎(chǔ),安全裝備是煤礦的必須具備的,煤礦只有抓好這三項工作,才能保證煤礦的安全生產(chǎn)。這三項內(nèi)容在煤礦中是必不可少的,缺哪項都不行,這三項內(nèi)容是一個整體體系,所以培訓、管理、裝備是三并重的原則。