按照縣交通局的決策部署,我單位對條例進(jìn)行了廣泛的宣傳并組織單位干部職工對條例進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)了解,全面貫徹落實了條例的各項規(guī)定,現(xiàn)就我單位的學(xué)習(xí)情況做個總結(jié),心得如下:
公路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,同時也承擔(dān)著促進(jìn)國家綜合運輸體系發(fā)展的重要任務(wù)。改革開放以來,我國公路事業(yè)得到了長足發(fā)展,截至2010年底,全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里,其中高速公路達(dá)到7.4萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)345萬公里,“五縱七橫”12條國道主干線全部建成,西部開發(fā)8條省際通道基本貫通,極大促進(jìn)和保障了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。與此同時,依法保障公路完好、安全和暢通,更加充分和有效地發(fā)揮公路對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全便捷出行的服務(wù)作用,也成為交通運輸行業(yè)面臨的一項重要任務(wù)。 總的來說,條例在五個方面建立了公路安全保護(hù)法律制度:
一是進(jìn)一步加大了對公路線路本身的保護(hù)力度。針對公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞路基、威脅公路安全的情況作了相對完善的規(guī)定。一方面,對公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對建筑控制區(qū)等保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)。另一方面也加強了對涉路施工的監(jiān)管。針對在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位需要制定合理的施工方案和險情應(yīng)對方案,報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),同時增加了驗收等后續(xù)監(jiān)管制度。這些規(guī)定都是很有針對性的。
二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。條例規(guī)定,在公路橋梁跨越的河道上下游一定范圍內(nèi)禁止采砂;進(jìn)行疏浚作業(yè)、抽取地下水、架設(shè)浮橋等行為受到嚴(yán)格監(jiān)管;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);重要的公路橋梁按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護(hù)等。這些制度,對保障公路橋梁安全將起到十分積極的作用。
三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。條例強化了車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運場站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭治理,對相關(guān)部門以及車輛銷售生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)或管理職責(zé),確保源頭治理的效果。同時,對固定超限檢測站點建設(shè)和管理等作了進(jìn)一步的明確,力求治超制度環(huán)環(huán)相扣,取得長效,同時還規(guī)定了超限運輸過程中的公路安全保護(hù)措施等??偟膩碚f,條例通過一系列規(guī)定對近年來超新治理的有益經(jīng)驗進(jìn)行了鞏固,建立了全面治超的法律制度,為進(jìn)一步開展車輛超限治理提供了牢固的法制基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。條例一方面對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范等進(jìn)行了明確,規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)義務(wù),同時還規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的資質(zhì)條件,并授權(quán)國務(wù)院交通主管部門制定具體的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法。這些規(guī)定,將進(jìn)一步促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和科學(xué)化,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。
五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對機制。條例針對公路突發(fā)事件的應(yīng)對作出了相對全面的規(guī)定,包括建立制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急物質(zhì)儲備保障制度、將中國人民武裝警察交通部隊納入應(yīng)急力量以及在公路突發(fā)事件發(fā)生后交通運輸主管部門的相關(guān)應(yīng)對等都進(jìn)行了明確規(guī)定。這些內(nèi)容是在總結(jié)近年來有關(guān)單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等公路突發(fā)事件成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的規(guī)定,也相對具有可操作性。
通過對條例的初步學(xué)習(xí),我單位干部職工了解掌握了條例的內(nèi)容,充分提高了廣大干部職工學(xué)法、知法、守法意識,提高了遵守條例的意識。