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兩會(huì)學(xué)習(xí)心得——食品安全

  
評(píng)論: 更新日期:2012年04月13日

  今天,11班全體黨員及入黨積極分子進(jìn)行了“兩會(huì)”的學(xué)習(xí),使我們對(duì)兩會(huì)的基本認(rèn)知有所加強(qiáng),對(duì)于兩會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了積極的討論,深入學(xué)習(xí)了兩會(huì)的精神—幸福。
  食品安全是百姓最關(guān)心的、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本民生話題。食品安全與我們每個(gè)人都息息相關(guān),在現(xiàn)代生活中,我們?cè)絹?lái)越要求生活品質(zhì),而與之矛盾的毒牛奶、膨大西瓜、帶蟲(chóng)柑橘和地溝油盒飯卻隨處可見(jiàn)。因此,每天吃什么成了大家最愛(ài)討論的話題,什么都不敢吃成了大家的通病。因此,食品安全完全有理由成為兩會(huì)的焦點(diǎn)。
  來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局最新數(shù)據(jù)顯示,2011年,各有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位143.9萬(wàn)戶次,查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為近14.3萬(wàn)起,取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位1.5萬(wàn)余家,食品安全的整頓力度不可謂不大。除此之外,我國(guó)目前有20多部法律、近40部行政法規(guī)、150多部部門規(guī)章對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌進(jìn)行約束和保障,有多達(dá)十幾個(gè)部門層層把關(guān),但食品安全事故仍是屢屢出現(xiàn)。
  目前,國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管采取“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的“多頭分段監(jiān)管體制”。2009年《食品安全法》立法以來(lái),這種監(jiān)管體制的弊端日益凸顯,各種體制、機(jī)制問(wèn)題從不同方面削弱了監(jiān)管力量,再加上少數(shù)執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán),無(wú)形中大大降低了食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力和成效,往往成為食品安全失守的重要原因。
  那么,解決食品安全的主要措施有:
  1、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

  據(jù)質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì),全國(guó)40多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)中,80%為中小企業(yè),其中40%甚至沒(méi)有生產(chǎn)許可證。以生豬屠宰為例,目前除了北京、上海已整頓集中為10—15家大型屠宰企業(yè)外,其他城市,尤其廣大城鄉(xiāng)地區(qū),生豬屠宰點(diǎn)數(shù)量多、亂、雜而規(guī)模小,缺乏穩(wěn)定生豬供應(yīng)來(lái)源,注水豬肉、瘦肉精等問(wèn)題突出,質(zhì)量難以保證,也很難對(duì)其進(jìn)行全面監(jiān)管。而雞鴨魚(yú)等肉類食品,基本來(lái)自遍及全國(guó)各地兩億多農(nóng)戶散養(yǎng)、敞放方式飼養(yǎng)而成,這種作坊式食品生產(chǎn)方式和一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,在我國(guó)目前的食品生產(chǎn)體系中還相當(dāng)程度地存在,不僅效率低下,更是食品質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生的主要源頭。
  因此,國(guó)家及主管部門亟須出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持一批食品加工、生 產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、核心、骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),以此不斷提升技術(shù)實(shí)力,強(qiáng)化生產(chǎn)管理,增加市場(chǎng)覆蓋,滿足市場(chǎng)需求,從而帶動(dòng)和提升我國(guó)食品行業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化程度,整體提升我國(guó)食品安全水平。
  2、引導(dǎo)強(qiáng)化公眾品牌消費(fèi)觀
  隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí),居民消費(fèi)正從滿足于基本的生存需求,向重視生活質(zhì)量的方向快速轉(zhuǎn)變;從追求物質(zhì)消費(fèi),向追求精神消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的消費(fèi)者在購(gòu)買手機(jī)、家電等大宗消費(fèi)品時(shí)已具備了較強(qiáng)的品牌消費(fèi)意識(shí)和理念。但在面對(duì)我們每天要吃下肚的米、面、雜糧以及肉、禽、蛋等食品時(shí),絕大多數(shù)消費(fèi)者的品牌消費(fèi)意識(shí)還較為滯后。沒(méi)有品牌的手機(jī)、家電、汽車、電腦等我們一定不會(huì)購(gòu)買,但沒(méi)有品牌的魚(yú)、豬、雞、鴨、大米等生活必需品,絕大多數(shù)消費(fèi)者尤其是經(jīng)常在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超買菜的大爺大媽沒(méi)有品牌概念,也不在乎有無(wú)品牌標(biāo)識(shí)或者是否全程可追溯,更關(guān)注的反而是價(jià)格的高低。所以,如何進(jìn)一步引導(dǎo)、強(qiáng)化廣大消費(fèi)者在選擇食品時(shí)的品牌意識(shí)和品牌消費(fèi)理念,是目前社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題,需要政府主管部門、媒體輿論等社會(huì)各界共同為此作出努力,進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化社會(huì)公眾在食品領(lǐng)域的品牌消費(fèi)觀。同時(shí),食品生產(chǎn)企業(yè)也須強(qiáng)化品牌意識(shí),以強(qiáng)大的品牌信譽(yù)和品質(zhì)承諾,從消費(fèi)者和生產(chǎn)者的不同角度共同提升和促進(jìn)食品安全。
  3、加大食品安全的監(jiān)管力度
  加大食品安全的監(jiān)管力度,也是食品安全保障的重要環(huán)節(jié)。目前國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政等十余個(gè)部門,監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、邊界不清晰,一定程度上造成了政出多門、權(quán)責(zé)不分、銜接不暢的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)彼此間互相推諉、監(jiān)管 缺失的尷尬局面。這就需要在 “國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)”的整體部署和統(tǒng)籌下,各監(jiān)管主體分解、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管理流程的食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步將分段監(jiān)管向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,同時(shí)通過(guò)必要的立法對(duì)個(gè)別監(jiān)管部門的失職、瀆職行為予以明確界定,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制度,促使監(jiān)管體系保持良好有效的運(yùn)行狀態(tài)。
  食品安全問(wèn)題一定程度上是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。因此,一方面相關(guān)部門必須采取嚴(yán)格、有效的政策、法規(guī)、措施,堅(jiān)決強(qiáng)化和保障食品安全,但同時(shí)大家也需要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特定階段所出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象,給予一定的包容和理解,堅(jiān)定信心,共同為保障我國(guó)食品安全而努力。
  我們研究生也要時(shí)刻注意食品安全,從身邊小事做起,注意飲食健康,杜絕安全隱患。

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