山西省王家?guī)X煤礦是國(guó)家“十一五”投資的重點(diǎn)項(xiàng)目,可就在2010年3月28日那天,這家煤礦卻發(fā)生了重大透水事故,153名煤礦工人被困井下,生死未補(bǔ),做為一名安監(jiān)工作人員,看到這條新聞,我的心里很復(fù)雜?,F(xiàn)在王家?guī)X煤礦事故發(fā)生已經(jīng)過(guò)去了幾天的時(shí)間,153名被困者仍杳無(wú)音信。不斷逝去的時(shí)間在催促人,漫長(zhǎng)等待的時(shí)間在急導(dǎo)指示全力救援,社會(huì)公眾企盼好人平安,祈愿那些鮮活的生命全都安然無(wú)恙。
但是導(dǎo)致這一起礦難的具體原因,一說(shuō)鑿穿地下水,一說(shuō)小窯老空水,其最后的權(quán)威結(jié)論尚在調(diào)查之中,但已無(wú)改其安全生產(chǎn)責(zé)任事故的屬性??季科浜蠊耙颍覀儼l(fā)現(xiàn),這起礦難和此前發(fā)生的一些礦難一樣,根本在于事故責(zé)任者虛掩了安全這道門(mén)。更甚者,這起礦難責(zé)任方的幾道安全門(mén),更像虛設(shè),不能不令人震驚和警醒。
國(guó)字號(hào)大煤礦、還未正式投運(yùn),這雙重理由應(yīng)使安全坐上頭把交椅。然而,這起事故發(fā)生表明,這理應(yīng)有的第一重安全門(mén),或許只是公眾的一廂情愿。“安全第一”是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)理念。但在中煤集團(tuán)這個(gè)項(xiàng)目那里,“勇?tīng)?zhēng)第一”的標(biāo)語(yǔ)赫然取代了“安全第一”。山西省副省長(zhǎng)陳川平明確表示,王家?guī)X礦難就壞在“勇?tīng)?zhēng)第一”上。他們把項(xiàng)目外包出去,按施工進(jìn)度獎(jiǎng)懲。公司3月5日召開(kāi)的按期投運(yùn)推進(jìn)大會(huì)上更提出,“項(xiàng)目建設(shè)必須雷打不動(dòng)地堅(jiān)持10月1日投產(chǎn)的目標(biāo)”。一項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成期限,都是經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算的,如果把施工層逼到了不搶進(jìn)度就根本無(wú)法完成任務(wù)的境地的話,生產(chǎn)安全必定會(huì)讓位于生產(chǎn)進(jìn)度。在實(shí)際操作中,諸如探水、探礦機(jī)制就難以建立,對(duì)周邊的煤窯分布情況也就不明。這豈非有點(diǎn)盲人騎瞎馬、夜半臨深池?政府安全生產(chǎn)監(jiān)管,會(huì)促使那些不把安全當(dāng)回事的官員、企業(yè)主等關(guān)好安全門(mén)。然而,即使在“安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻”的山西,即使是省一級(jí)的重要會(huì)議,即使是主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和部署安全工作,不把安全當(dāng)回事的大有人在。就在礦難前幾天的3月24日,山西“全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議”在太原舉行。結(jié)果怎樣?有八市局長(zhǎng)缺席,有人拿了材料走人。這樣的態(tài)度怎么能夠抓好安全生產(chǎn)?”政府官員若是,企業(yè)主定會(huì)等而下之。
當(dāng)面對(duì)異常情況時(shí),安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,應(yīng)該能夠有效避免事故發(fā)生,或把損失降到最低??墒峭跫?guī)X礦難前三天,就有工友稱(chēng)有漏水,未引起重視。事故前三小時(shí),又有人發(fā)現(xiàn)漏水,并向地面報(bào)告,但遺憾的是,仍然未就此停工。據(jù)中煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)拖窈?ldquo;狼來(lái)了”一樣,喊得多了就沒(méi)有引起重視。安全預(yù)警不比其它,即使有百次預(yù)警,也理當(dāng)先作出工人升井反應(yīng),再進(jìn)行險(xiǎn)情探測(cè)評(píng)估,這應(yīng)當(dāng)作出制度性的強(qiáng)制規(guī)定,而不是靠個(gè)人判斷與感覺(jué)。對(duì)應(yīng)急預(yù)警也搞“狼來(lái)了”,說(shuō)到底還是內(nèi)心里沒(méi)把安全當(dāng)回事。
王家?guī)X煤礦的這些負(fù)責(zé)人對(duì)安全常識(shí)置若罔聞,對(duì)工程進(jìn)度卻分秒必爭(zhēng),最終進(jìn)度搶走了安全。其實(shí),曾經(jīng)發(fā)生的許多礦難以及其他人為災(zāi)難,何嘗不與“勇?tīng)?zhēng)第一”有關(guān),不講科學(xué),不求質(zhì)量,不問(wèn)安全,只是一味地上,一味地快,誓師大會(huì)、推進(jìn)大會(huì),層層加壓,保證書(shū)、責(zé)任書(shū)滿天飛,而獨(dú)獨(dú)把安全和質(zhì)量撇在一邊。而我時(shí)在想,為什么總是丟不下“勇?tīng)?zhēng)第一”的魔棍?是什么魔法使管理者敢冒風(fēng)險(xiǎn)大干快上?這讓人想到了政績(jī),管理者的升遷系在至高無(wú)上的政績(jī)上,有了政績(jī)就有了一切,于是就會(huì)置安全與質(zhì)量于不顧,為了耀眼的政績(jī),瘋了似地要求人們“勇?tīng)?zhēng)第一”。
事實(shí)上,世上任何大的建設(shè)和生產(chǎn)都不能忽視安全和質(zhì)量,濫用“勇?tīng)?zhēng)第一”的做法必定帶來(lái)種種惡果。我們知道,一項(xiàng)優(yōu)秀的工程需要投入幾年、幾十年的時(shí)間去做,許多負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者會(huì)終其一生做好一個(gè)工程,有的工程甚至要幾代人去做。在他們看來(lái),所有的功績(jī)都要由后人去評(píng)說(shuō)。當(dāng)然,不是說(shuō)做什么事只要慢就好。這里強(qiáng)調(diào)的是,一切的建設(shè)和生產(chǎn)都應(yīng)以尊重科學(xué)和規(guī)律為基石。為了快出政績(jī),一味地“勇?tīng)?zhēng)第一”,是科學(xué)和規(guī)律的大敵。在為王家?guī)X被困礦工祈禱之時(shí),再看看“中國(guó)安全信息平臺(tái)”有關(guān)碟子溝項(xiàng)目的記錄顯示:進(jìn)入3月以來(lái)日進(jìn)尺連續(xù)攀升,最高111.6米,22日經(jīng)甲方驗(yàn)收月成巷進(jìn)尺1998.6米,再創(chuàng)月成巷進(jìn)尺新高。“勇?tīng)?zhēng)第一”的進(jìn)尺考核激動(dòng)人心,而隨之而來(lái)的礦難卻讓人傷透了心。
希望我們?cè)诜从尺@次礦難的教訓(xùn)中,能得到一些啟示,可是事與愿違,就在王家?guī)X煤礦透水事故正在緊張搶救之際,河南伊川國(guó)民煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸。所以,真正要遏制礦難,一方面是嚴(yán)肅法制,強(qiáng)化執(zhí)行力;另一方面,更主要的是,必須破除政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力壟斷,將其權(quán)力部分還給社會(huì),即賦權(quán)于社會(huì)組織和個(gè)人,能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)狀況提請(qǐng)調(diào)查,使他們?cè)诎踩a(chǎn)的監(jiān)督方面,扮演著政府的伙伴角色。