為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神,積極推動交通運輸行業(yè)依法治安建設,全面焊牢行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任鏈條,切實有效解決當前制約安全生產(chǎn)的突出問題和隱患,全力預防和堅決遏制重特大事故。根據(jù)上級的部署要求經(jīng)研究決定,在公司部署開展安全生產(chǎn)“兩學習?兩深推”活動(即學習習近平總書記系列批示指示精神和上級要求、學習《刑法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范,深入推進安全生產(chǎn)責任落實、深入推進事故隱患排查治理),特制訂活動方案如下:
一、主要目的
在行業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)“兩學習?兩深推”活動,是為了深入貫徹落實習近平總書記和省市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的系列批示指示精神和要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念;是為了廣泛組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范教育培訓,強化深化行業(yè)刑責治安意識,消除“出了事故,花錢買平安”的錯誤認識,提升依法治安的能力和水平,倒逼行業(yè)強化安全管理;是為了梳理企業(yè)主體責任,并通過強有力的檢查,焊牢盡職盡責、盡心盡力的責任鏈條,打牢無縫銜接、嚴實可靠的工作基礎;是為了堅持問題導向,重點攻堅,鐵腕整治,依法從嚴從重打擊非法違法經(jīng)營行為,集中消除影響安全生產(chǎn)的問題和隱患,實現(xiàn)交通運輸業(yè)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動內(nèi)容
(一)學習習近平總書記系列批示指示精神和上級要求。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動,認真學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維以及黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的重要思想;認真學習《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》和市委辦公廳市政府辦公廳《關于進一步強化安全生產(chǎn)工作責任的通知》以及《關于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》等上級要求,深入領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列批示指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領會當前各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實要求,始終筑牢安全發(fā)展理念。同經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理、安全生產(chǎn)工作“一票否決”等系列制度規(guī)定結(jié)合起來;同學習貫徹市委政法委等6個單位聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域違法犯罪的意見》結(jié)合起來,始終堅守“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)學習《刑法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范。著眼于明確法規(guī)標準,完善工作規(guī)范,學習2015年頒布的《中華人民共和國刑法修正案(九)》關于危險駕駛罪內(nèi)容,讓駕駛員、車主和安全管理人員清楚,存在超員超速、違反規(guī)定運輸危險化學品等嚴重違法行為和情節(jié),必須承擔的拘役等刑事責任。學習《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害安全生產(chǎn)刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋201522號),讓行業(yè)管理人員、企業(yè)負責人、一線人員熟知當前安全生產(chǎn)刑事追究的主體范圍、定罪量刑標準、加重處罰情形。學習新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范要求,明確違法成本,算清“良心賬、經(jīng)濟賬、自由賬”,倒逼行業(yè)強化安全管理,從源頭上筑牢安全工作基礎。
(三)深入推進安全生產(chǎn)責任落實。著眼政策法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范的新要求,進一步焊牢盡職盡責、盡心盡力的責任鏈條。以迎接省政府開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查為契機,根據(jù)公司情況制定好方案、部署安排、情況報告、隱患閉環(huán)整改落實等必查項目確保迎檢工作取得良好成績。同時,對照《安全生產(chǎn)法》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》以及行業(yè)安全生產(chǎn)相關標準規(guī)范要求,自查自糾在落實企業(yè)主體責任特別是健全管理機構(gòu)、完善責任體系、保證經(jīng)費投入、加強教育培訓、強化設施設備管理、推進科技興安、提升應急能力等方面存在的問題和隱患,建立臺賬并按照相關要求逐條組織整改,確保隱患100%整改合格。
(四)深入推進事故隱患排查治理。著眼完善事故隱患排查治理機制,進一步推動安全生產(chǎn)關口前移。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,樹立“隱患就是事故”理念,組織好當前開展的安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅行動,集中排查治理公司在生產(chǎn)經(jīng)營建設中存在的安全生產(chǎn)問題隱患,切實做到“六個必查”,深入推進事故隱患排查治理關鍵在“嚴”,切實做到“六個必須”切實提高行業(yè)安全管理水平。
三、措施及要求
(一)、加強組織領導。部署開展安全生產(chǎn)“兩學習?兩深推”活動,是反思當前行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾,有針對性的組織的一項重要活動,也是全年安全工作的一個重要載體、一條工作主線,為此,公司成立以公司主要負責人任組長,負責安全工作的經(jīng)理為副組長,其他人員為成員的活動領導小組,領導小組辦公室設在安全科,具體組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實。切實加強安全生產(chǎn)工作的組織實施,明確任務目標,狠抓落實。
(二)、廣泛部署,突出重點環(huán)節(jié)。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實際,進一步制定好開展活動的具體細節(jié)和措施,突出抓好理論法規(guī)學習、企業(yè)主要負責人和安全管理人員知識能力的提高、安全隱患的排查治理以及公司制度機制的完善加強等重點工作和關鍵環(huán)節(jié),確?;顒釉鷮嶉_展,取得實實在在的效果。
(三)、加強督查考評?;顒悠陂g,公司領導小組成員要把“兩學習?兩深推”活動開展情況納入安全生產(chǎn)的督查范圍,重點檢查公司人員的學習情況、崗位責任落實情況、自查自改情況、隱患閉環(huán)整改情況等,確?;顒硬涣饔谛问?、不走過場。建立考評機制,由活動領導小組負責對公司人員進行考評,確?;顒尤〉脤嵭?。
(四)、總結(jié)規(guī)范提高,及時收集、梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法,完善一系列安全生產(chǎn)管理制度機制,認真查擺本公司在安全生產(chǎn)長效機制建設中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),切實找準個人在履行安全生產(chǎn)責任上存在的問題和不足之處,盡快補齊“短板”,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
高青利恒運輸有限公司
2016年5月13日