為貫徹國家電網(wǎng)基建[2011]227號(hào)《關(guān)于印發(fā)“三抓一鞏固”基建安全主是活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》及《“三抓一鞏固”基建安全主題活動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)措施》文件精神，以防止發(fā)生施工安全事故為目標(biāo)，以現(xiàn)場安全管理工作為中心，落實(shí) “三抓一鞏固”（抓制度執(zhí)行、抓措施落實(shí)、抓監(jiān)護(hù)到位，鞏固安全基礎(chǔ)）基建安全主題活動(dòng)要求，落實(shí)“三個(gè)百分之百”工作要求為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“防止發(fā)生基建施工責(zé)任事故、不發(fā)生較大人身傷亡事故、不發(fā)生基建原因?qū)е碌妮^大電網(wǎng)及設(shè)備損壞事故、不發(fā)生較大火災(zāi)事故、不發(fā)生因基建原因造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件”為目標(biāo)，特制定220kV沈丘周營變電站《關(guān)于開展“三抓一鞏固”安全活動(dòng)實(shí)施方案》。

抓制度執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)基建安全管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場制度的執(zhí)行力；抓措施落實(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場各項(xiàng)安全技術(shù)措施的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，規(guī)范措施編審批流程，加強(qiáng)對(duì)措施落實(shí)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；抓監(jiān)護(hù)到位，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位履責(zé)，突出對(duì)關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程的檢查和監(jiān)護(hù)；著力整治影響基建安全的突出問題，確保基建安全通病數(shù)量和內(nèi)容得到切實(shí)治理，違章行為有效減少，全面鞏固基建安全基礎(chǔ)。

針對(duì)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，本次活動(dòng)將以下幾項(xiàng)作為實(shí)施重點(diǎn)：

    加強(qiáng)施工管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，安全管理責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)完善安全管理體系，保證施工安全管理人員到崗履責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作；施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員必須取得相應(yīng)資格證書，切實(shí)履行工程現(xiàn)場安全管理責(zé)任，確保安全費(fèi)用足額投入、安全設(shè)施滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求；三要落實(shí)責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化合同安全條款執(zhí)行，加強(qiáng)過程監(jiān)督考核，不斷完善考核機(jī)制，細(xì)化考核條款，增強(qiáng)可操作性。

一要抓好安全管理制度的宣貫培訓(xùn)。二要抓好安全管理制度的梳理和完善。梳理完善本單位層面安全管理制度，保證制度齊全完備有效；三要抓好工程項(xiàng)目安全管理制度的執(zhí)行考核。施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度要求，將各項(xiàng)制度責(zé)任分解到人，做到“四個(gè)凡事”（凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督），落實(shí)制度執(zhí)行與工程結(jié)算掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核與評(píng)價(jià)，保證各項(xiàng)要求有效貫徹。

一要將安全技術(shù)措施完備情況與開工、工程轉(zhuǎn)序等環(huán)節(jié)掛鉤。。二要提高施工安全方案的編制水平。提高安全文明施工實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工安全方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施等各類施工安全方案的編制水平，根據(jù)識(shí)別、預(yù)判的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容編制控制措施，強(qiáng)化安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性和可操作性，重點(diǎn)提升安全技術(shù)措施編制的技術(shù)水平。三要加強(qiáng)安全技術(shù)措施的審批把關(guān)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的審批制度，強(qiáng)化各級(jí)審批人員的責(zé)任，對(duì)安全技術(shù)措施嚴(yán)格審查把關(guān)，落實(shí)特殊和重大安全技術(shù)措施的會(huì)審要求。四要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的交底制度。安全技術(shù)措施分層交底，保證全員參加，突出交底效果，確保施工人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，強(qiáng)化執(zhí)行與監(jiān)督。五要強(qiáng)化現(xiàn)場施工作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)。督促工程現(xiàn)場各項(xiàng)目部保證安全投入，嚴(yán)格審批現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)用，根據(jù)不同施工階段對(duì)費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，落實(shí)《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》要求；

建立長效溝通、通報(bào)機(jī)制，掌握作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和狀態(tài)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，明確分級(jí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保重要、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)分級(jí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)。建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)制度，按照制度要求落實(shí)到位人員、職責(zé)和工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)到崗、到位、履責(zé)。二要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控策劃和動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、人員、機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控，認(rèn)真識(shí)別、預(yù)判可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，在策劃制定有效措施的前提下，對(duì)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面有效監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)被全面消除。三要強(qiáng)化作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)。四要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。施工項(xiàng)目部要切實(shí)做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，明確各工程建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人，監(jiān)理項(xiàng)目部要通過巡視、旁站對(duì)監(jiān)護(hù)到位進(jìn)行檢查，業(yè)主項(xiàng)目部日常檢查中要切實(shí)履行對(duì)監(jiān)理旁站和施工監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督責(zé)任，定期對(duì)安全監(jiān)護(hù)到位情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

一要不斷加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。開展安全培訓(xùn)，提升安全管理人員業(yè)務(wù)水平，提高履職能力；二要不斷鞏固提高基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。以執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，確保安全投入，確?，F(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，要不斷提高各類基建安全檢查和問題治理效果。常態(tài)化開展基建安全巡檢、專項(xiàng)檢查、交叉互查、安全評(píng)價(jià)等工作，四要不斷加大安全信息管理力度。五要不斷加強(qiáng)安全管理與安全技術(shù)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用。發(fā)掘安全管理創(chuàng)新做法，以靈活有效的管理創(chuàng)新和科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效能，提升安全管理水平。