??? 1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機(jī)制。對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實(shí)施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)、督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù),持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗(yàn)中不合格的,嚴(yán)格依法實(shí)行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個(gè)不放過”,即企業(yè)整改措施不落實(shí)的不放過、質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過。
??? 2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,突出監(jiān)管重點(diǎn),不斷完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要按照“四定”:即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè);“三員”:即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗(yàn)員;“四圖”:即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖和食品安全獲救圖的要求,明確分工和責(zé)任,層層落實(shí),強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
??? 3、重點(diǎn)監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),按照既要管好,又要便民的指導(dǎo)思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度,鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗(yàn)室,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行定期報(bào)告制度。
??? 4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作,突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,提高監(jiān)督抽查的有效性。同時(shí),要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度,嚴(yán)格實(shí)施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等后處理措施。
??? 5、嚴(yán)格生產(chǎn)許可,加快實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《**省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作進(jìn)度,督促未申請的企業(yè)盡快申請,督促不符合條件的企業(yè)盡快改進(jìn),同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗(yàn)工作的管理,嚴(yán)格審查條件,規(guī)范審批程序,對不具備生產(chǎn)條件的,不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
??? 7、深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《**省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為;二是組織實(shí)施“百千萬食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動”,集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項(xiàng)整治行動;三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為;四是對制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
??? (三)鞏固提高階段(11月-12月)。
??? 1、梳理總結(jié),提煉排查、整治經(jīng)驗(yàn)。食品安全隱患排查小組要認(rèn)真梳理排查專項(xiàng)行動的做法、過程,總結(jié)排查、整治經(jīng)驗(yàn),查找不足,制、修定各類執(zhí)法依據(jù),鞏固工作成果。
??? 2、建立長效機(jī)制,鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗(yàn),食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)研究,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置。
??? 3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式,不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責(zé)任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應(yīng)機(jī)制等措施。
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