各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè):
《田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
田口鄉(xiāng)人民政府
2013年6月28日
田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案
為全面深入貫徹落實國家、省、市、安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),切實強(qiáng)化政府屬地、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,堅決堵塞漏洞、排除隱患,有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(周政辦明電〔2013〕122號)、《西華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西華縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(西政辦明電〔2013〕18號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,自2013年6月至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查(以下簡稱大檢查)。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、要把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強(qiáng)全社會安全意識,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全鄉(xiāng)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所(以下簡稱各單位)。重點檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、食品藥品加工、使用液氨等行業(yè)領(lǐng)域。突出檢查事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū),突出消防、化工等重點行業(yè),突出檢查學(xué)校、醫(yī)院、冷庫、商業(yè)和文化娛樂場所等人員密集的公共場所,突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè),突出檢查反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實中央、省委、省政府市委、市政府以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神及國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求情況;落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任情況;開展“打非治違”情況;強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情況。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實,是否做到監(jiān)管工作全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū),“打非治違”和專項整治是否取得實效。
(二)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況。
1、危險化學(xué)品和煙花爆竹:生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;對危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況;打擊治理非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為情況。
2、消防:各單位都要進(jìn)行消防安全檢查,以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、學(xué)校和“三合一、多合一”場所(住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)為重點,開展消防安全專項整治情況。
3、道路交通:深入開展“道路交通安全年”活動,強(qiáng)化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,查處“三超一疲勞” (超速、超員、超載和疲勞駕駛)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況;開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。
4、建筑施工:加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
(四)按照“四不放過”(事故原因未查清不放過;責(zé)任人員未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,各類防范措施是否落到實處,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。
(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、汛期各項安全防范措施落實情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次安全生產(chǎn)大檢查,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)積極配合,確保形成合力,取得實效。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展安全生產(chǎn)大檢查,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府針對近期重特大事故多發(fā)頻發(fā)而采取的一項重要決策部署,是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故、保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識集中開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)做好大檢查工作的責(zé)任感。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是大檢查工作的第一責(zé)任人,要靠前指揮,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)大檢查深入推進(jìn)、取得實效。
(二)制定方案,周密部署。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本實施方案的要求,制定本地、本部門、本單位集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時間進(jìn)度安排等,確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要充分利用各種渠道,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
(四)創(chuàng)新方法,務(wù)求實效。此次安全生產(chǎn)大檢查工作要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。確保大檢查深入具體,隱患排查全覆蓋,整改消除無漏洞。
(五)落實責(zé)任,強(qiáng)化追究。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要以更加“嚴(yán)、細(xì)、實”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,層層落實安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任制。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以取締;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的,要依法予以關(guān)閉;對隱患排查不認(rèn)真、督導(dǎo)檢查走形式、隱患整改不徹底的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)標(biāo)本兼治,完善機(jī)制。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中。