為深入貫徹落實(shí)《**市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)**市**年煤礦安全生產(chǎn)工作意見的通知》（**辦〔**〕26號）和《**縣人民政府關(guān)于做好**年安全生產(chǎn)工作的通知》（沐府函〔**〕4號）精神，杜絕重大及以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我縣煤業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局將以日常監(jiān)管和各類專項(xiàng)檢查為主，加強(qiáng)對礦井的服務(wù)與指導(dǎo),扎實(shí)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和兼并重組工作。結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，現(xiàn)將**年安排如下：
        一、指導(dǎo)思想
        認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，堅持“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”并重的原則，加強(qiáng)煤礦安全現(xiàn)場管理，提高煤礦職工的安全意識，提升煤礦的安全生產(chǎn)水平和保障能力。為實(shí)現(xiàn)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動化和信息化建設(shè)”目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
        二、工作目標(biāo)
        （一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。**年，完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。
        （二）至少完成2家煤礦關(guān)閉工作任務(wù)。
        （三）堅決遏制和杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，盡量減少一般事故的發(fā)生，死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
        （四）督促建設(shè)礦井加快建設(shè)進(jìn)度，完成整改投資8600萬元，完成招商引資8000萬元。
        三、工作重點(diǎn)
        （一）開展四個專項(xiàng)檢查。
        **年縣局和各煤礦緊緊以“四大體系”為安全監(jiān)管模式，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體和監(jiān)管主體兩個責(zé)任，深入開展隱患排查治理，在此基礎(chǔ)上，配合市局突出抓好以下四個專項(xiàng)檢查。
        1．煤礦瓦斯治理專項(xiàng)檢查
        煤礦企業(yè)在安全措施上要實(shí)現(xiàn)合理部署、采掘平衡，系統(tǒng)優(yōu)化、安全可靠。管理上要進(jìn)一步健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，增強(qiáng)煤礦職工瓦斯防治意識，提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防止瓦斯超限，堅決杜絕瓦斯事故。
        2．強(qiáng)化頂板管理。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照《**市煤礦頂板管理集中整治工作方案》要求，切實(shí)開展頂板隱患專項(xiàng)排查整治。各煤礦必須建立健全煤礦頂板管理組織機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)頂板管理責(zé)任制；要求煤礦制定作業(yè)規(guī)程和安全措施；嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；加強(qiáng)超前支護(hù)和臨時支護(hù)的管理，并推進(jìn)先進(jìn)的支護(hù)和采煤方法等。
        3．機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查
        要求煤礦制定機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查方案，對井上下所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，保證機(jī)電設(shè)備完好可靠；要做好各類機(jī)電崗位培訓(xùn)工作，必須持證上崗，并由礦級領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員對機(jī)電人員進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)；加強(qiáng)運(yùn)輸管理，對運(yùn)輸線路、設(shè)備、信號全面檢查。
        4．煤礦防治水專項(xiàng)檢查
        督促煤礦建立健全防治水工作機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)施和人員，明確防治水責(zé)任。要利用各種探測儀器，查明井田及礦井周邊的水文地質(zhì)情況，堅持先探后掘的原則。要采取水害綜合防治措施，消除水害隱患，不斷提高煤礦的防治水能力。
        （二）搞好關(guān)鍵時段的重點(diǎn)監(jiān)管工作
        1．各煤礦企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況；
        2．技改擴(kuò)能礦井的審批和按設(shè)計要求建設(shè)的情況；
        3．針對部分管理水平較低的礦井，對日常安全監(jiān)管工作中所提出的整改項(xiàng)目整改落實(shí)情況和監(jiān)管指令的執(zhí)行情況；
        4．開展節(jié)日期間安全檢查。抽查各煤礦節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案、值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查治理情況，以及節(jié)假日期間的安全管理措施情況。對發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)查處，確保安定和諧過渡。
        （三）結(jié)合分類礦井評定進(jìn)行日常監(jiān)管
        按照**市安委會《關(guān)于印發(fā)〈**市煤礦分類監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（**委〔2013〕28號）要求，對煤礦安全隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場管理人員落實(shí)等執(zhí)行情況的明查暗訪日常監(jiān)督檢查和圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、規(guī)范化為內(nèi)容的全面檢查。其中，一類礦井二個月組織一次日常檢查，半年一次全面檢查；二類礦井每月組織一次日常檢查，每季度開展一次全面檢查；三類礦井每半月組織一次日常檢查，每月一次全面檢查。
        （四）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技改工作方面
        **年6月底前，全面完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作。狠抓技改礦井的技改工期與現(xiàn)場施工管理，督促技改礦井必須嚴(yán)格按《初步設(shè)計》和《安全專篇》進(jìn)行建設(shè)，對以借技改之名行非法生產(chǎn)之實(shí)的，必須依法予以從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的我局將提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。
        （五）整頓關(guān)閉工作
        按照《關(guān)于下達(dá)**年煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)的通知》（樂煤重組〔**〕1號）要求，在**年6月10日前確定兩家關(guān)閉礦井名單，確保在10月20日前全部關(guān)閉到位。
        （六）全面提升采掘機(jī)械化程度
        督促煤礦企業(yè)認(rèn)真按照《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》要求，積極采用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)機(jī)械化采煤。年內(nèi)完成1個達(dá)標(biāo)的采掘機(jī)械化礦井，帶動全縣煤礦的機(jī)械化改造，使礦井機(jī)械化水平更上一個臺階。
        （七）鞏固“打非治違”成果
        相關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法、井下突擊現(xiàn)場檢查、地面查閱資料等方式，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煤礦專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。對存在非法生產(chǎn)建設(shè)行為的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；對情節(jié)嚴(yán)重的煤礦，依法提請縣人民政府予以關(guān)閉；對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的煤礦，依法重處。
        五、保障措施
        1．堅持煤礦安全生產(chǎn)例會制度。堅持煤礦安全生產(chǎn)例會每月召開，業(yè)主、礦長及駐礦安監(jiān)員必須全部參加，原則上不能請假。
        2．加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育。要求企業(yè)必須按規(guī)定實(shí)行全員培訓(xùn)，配齊配足特種作業(yè)人員，所有特種作業(yè)必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗；對未持證上崗或是空證的礦井必須處罰。
        3．深入開展職業(yè)病防治。嚴(yán)格按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的煤礦職業(yè)危害防治工作基本要求，以保護(hù)煤礦職工職業(yè)健康為目的，結(jié)合兼并重組工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)職業(yè)健康病防治工作的監(jiān)察和執(zhí)法，不斷推動煤礦職業(yè)危害防治工作的深入開展。
        4．認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔**〕99號）和“雙七條規(guī)定”，定期組織開展專項(xiàng)檢查，推進(jìn)“四化建設(shè)”，提升煤礦安全保障。
        5．加強(qiáng)對駐礦安監(jiān)員的管理。駐礦安監(jiān)員是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿，抓好駐礦安監(jiān)員的管理是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的有力保障，嚴(yán)格按照《**縣煤礦駐礦安監(jiān)員管理辦法》，采取專人監(jiān)管、片區(qū)巡查相結(jié)合的方式對全縣煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，由煤監(jiān)股落實(shí)人員聯(lián)系各片區(qū)，及時掌握工作情況。
        6．狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是督促各煤礦企業(yè)必須按規(guī)定配齊“五長、五科、五隊(duì)”管理機(jī)構(gòu)，提升我縣煤礦企業(yè)的安全基本條件。二是強(qiáng)制煤礦按要求對“六大系統(tǒng)”進(jìn)行完善，全面提高煤礦企業(yè)安全防護(hù)水平；三是嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，杜絕水患事故；四是健全礦山兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)，全面提高我縣礦山事故應(yīng)急救援能力。