（二）進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作

4、以貫徹《浙江省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。促使企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。依法加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，通過安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金收取、行政處罰等措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實。

5、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，通過強(qiáng)化執(zhí)法檢查、印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查表》等形式，督促和指導(dǎo)企業(yè)按要求設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩a(chǎn)管理人員，并落實相應(yīng)的職責(zé)。

6、進(jìn)一步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在2006年船舶修造、礦山、?；袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將覆蓋面拓寬到其他重點行業(yè)和領(lǐng)域。同時以《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》批準(zhǔn)發(fā)布作為強(qiáng)制性省級地方標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，督促船舶修造企業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高船舶修造行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。

（三）進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域安全專項整治，加強(qiáng)高危行業(yè)的安全監(jiān)管

7、進(jìn)一步深化礦山安全專項整治工作。要進(jìn)一步營造嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，禁止擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采，限制并逐步淘汰淺孔排炮開采。對采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采的露天礦山一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。督促礦山企業(yè)增加投入，采用中深孔爆破臺階式開采等安全的生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范開采，到2007年底中深孔爆破開采技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到60%。

8、進(jìn)一步深化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)。對2006年?；S可證發(fā)放企業(yè)進(jìn)行一次“回頭看”，整頓、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位；加強(qiáng)節(jié)假日期間的煙花爆竹安全專項檢查。

9、進(jìn)一步深化船舶修造、海上運(yùn)輸、漁船捕撈作業(yè)、道路交通等重點領(lǐng)域的專項整治。突出船舶修造企業(yè)專項整治，積極會同經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，尤其是加大對船舶外包企業(yè)的執(zhí)法力度，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。積極探索研究船舶外包企業(yè)管理機(jī)制和監(jiān)管手段，著力解決外包企業(yè)管理難、執(zhí)法難的問題。繼續(xù)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)砂運(yùn)石、非客船載客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等專項整治。

（四）進(jìn)一步加大重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改力度，消除各類重大事故隱患

10、建設(shè)重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)。逐步建立市、縣（區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四級重大危險源監(jiān)控管理體系，到2007年底，建立縣區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重大危險源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。全面開展重大危險源普查登記工作，摸清底數(shù)，分級、分部門明確重大危險源監(jiān)控責(zé)任。督促存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強(qiáng)監(jiān)控管理，不斷強(qiáng)化對重大危險源的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。

11、抓好重大事故隱患單位的整改。按照“全面自查、專業(yè)檢查、綜合督查”的要求，全面排查確定并公布一批重大事故隱患整改單位。同時建立整改落實的定期督查制度，對重大事故隱患整改工作進(jìn)行跟蹤督查，分級落實責(zé)任，限期抓好整改，防止重特大事故的發(fā)生。

12、完善重特大事故應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，建立市級應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援隊伍，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制。有重點地組織開展重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。

（五）進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究力度，規(guī)范安全生產(chǎn)依法行政工作

13、加大安全生產(chǎn)事前監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把工作重心從事后查處向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從被動執(zhí)法檢查向主動服務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過明查暗訪、定期督查、隨機(jī)巡查等方式，增強(qiáng)執(zhí)法工作的針對性和實效性。進(jìn)一步充實監(jiān)察支（大）隊執(zhí)法力量，按照“全面執(zhí)法檢查、集中辦案查處”的工作機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時糾正和嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違章違法行為。船舶修造、礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域要加大執(zhí)法檢查和處罰的力度，進(jìn)一步營造社會輿論和經(jīng)濟(jì)處罰的高壓態(tài)勢，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。