為進(jìn)一步貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實施意見〉的通知》（蘇安監(jiān)[2007]70號）精神，進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高安全監(jiān)管工作力度，促進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，切實做好冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，監(jiān)督管理一處就近階段工作擬計劃要點：
　　一、召開全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會議（ 6 月）
　　市局監(jiān)督管理一處承辦全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會議。學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實施意見》；總結(jié)近階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作（五一節(jié)前冶金企業(yè)抽查通報，聽取冶金行業(yè)安全大檢查情況匯報等）；研究部署下階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。
　　二、落實冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動（ 6～12月）
　　1、各轄市、區(qū)要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）及省安委會《關(guān)于在全省開展重特大事故隱患普查的通知》（蘇安[2007]2號）精神，根據(jù)市安委會《關(guān)于做好重特大事故隱患排查治理工作的通知》（常安[2007]12號）的要求，擬定專項行動方案，層層組織發(fā)動，強(qiáng)力推進(jìn)（1）安排部署（2）企業(yè)自查自改（3）轄市區(qū)安委會督促檢查等階段性工作，積極開展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，各轄市區(qū)專項行動方案請于6月30號前報市安監(jiān)局監(jiān)管一處。（ 6～8月）
　　2、對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施，跟蹤問效，確保整改效果。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。
　　3、市安委會對各地專項行動組織督查（ 9月上旬）
　　4、為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。（ 10～12月）
　　三、安全設(shè)施“三同時”清查工作（ 7～12月）
　　由各轄市、區(qū)安監(jiān)局組織，市安監(jiān)局加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，落實冶金企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”清查工作。
　　1、摸清2003年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時”要求的建設(shè)項目底數(shù)（7月份完成并統(tǒng)計上報）。指導(dǎo)安全評價中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，隨著國家相關(guān)評價導(dǎo)則的出臺全面開展，督促企業(yè)采取符合國家有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)救措施，完成安全現(xiàn)狀評價及登記備案工作。
　　2、摸清2003年9月30日后投產(chǎn)沒有執(zhí)行“三同時”要求的冶金建設(shè)項目底數(shù)（7月份完成并統(tǒng)計上報），督促企業(yè)補(bǔ)辦“三同時”手續(xù)并登記備案。
　　3、研究新增建設(shè)項目如何嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，不形成新的欠帳。
　　4、明確：對不符合國家發(fā)改委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項目，不予補(bǔ)辦“三同時”手續(xù)，并報請地方人民政府建議實施關(guān)閉。
　　四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（ 9～10月）
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　1、各轄市區(qū)9月前明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點單位（1～2家），積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，督促大中型冶金企業(yè)率先推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
　　2、組織各試點單位互查活動，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　3、組織各試點單位觀摩學(xué)習(xí)。
　　4、以點帶面，總結(jié)推廣。
　　五、繼續(xù)抓好宣傳、教育培訓(xùn)工作（ 6～12月）
　　1、加強(qiáng)冶金“三規(guī)程”宣貫工作。（1）各轄市區(qū)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)班主要宣教內(nèi)容。（2）各轄市區(qū)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動舉辦冶金“三規(guī)程”宣講活動。（3）市局監(jiān)督管理一處做好“規(guī)程”匯編材料的發(fā)放、授課專家的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　2、加強(qiáng)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員安全培訓(xùn)工作。
　　3、加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。轄市區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作要求，明確監(jiān)管職能部門和監(jiān)管人員。擬采取（1）立足崗位自學(xué)（2）先進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)（3）提請省局組織院校培訓(xùn)等方式，做好監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，了解冶金生產(chǎn)工藝，掌握冶金安全監(jiān)管檢查的方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。
　　六、加強(qiáng)行業(yè)安全技術(shù)支撐體系建設(shè)（ 11～12月）
　　1、加強(qiáng)冶金行業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)。（1）各轄市區(qū)做好冶金專業(yè)人力資源的調(diào)查摸底和冶金行業(yè)專家的推薦工作。（2）要積極與本地區(qū)大中型冶金企業(yè)、大專院校和中介機(jī)構(gòu)等單位建立起工作聯(lián)系，并建立有各方面專家參加的專家?guī)欤瑸橐苯鹦袠I(yè)的安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。（3）市局監(jiān)督管理一處協(xié)調(diào)相關(guān)處室報請市安委會核定，增加市政府專家?guī)煲苯鹦袠I(yè)專家人數(shù)。
　　要充分依靠專家力量，積極組織對冶金行業(yè)的各種專項督查工作，形成“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的監(jiān)管格局。
　　2、建立健全冶金企業(yè)安全管理人員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
　　七、加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大重點目標(biāo)監(jiān)控力度。（ 6～12月）
　　1、督促冶金企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)安全行為；大力開展以是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否保障必要的安全生產(chǎn)投入、是否規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理、是否嚴(yán)格管理重大危險源、是否落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等內(nèi)容為重點內(nèi)容執(zhí)法檢查活動；根據(jù)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)生產(chǎn)特點，對冶金生產(chǎn)重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點場所實施重點監(jiān)控，確保安全監(jiān)管工作針對性強(qiáng)、措施得力。
　　2、加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，及時了解對冶金起重機(jī)等特種設(shè)備的監(jiān)管工作，督促質(zhì)監(jiān)部門加大對冶金行業(yè)特種設(shè)備的監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患整改工作，防止造成重大人員傷亡事故。

二OO七年六月八日