尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位公共娛樂場所的消防安全負(fù)責(zé)人：
??????? 大家好！很榮幸能夠站在這里給大家上課，今天授課的題目是：公共娛樂場所的消防安全管理。
??????? 授課目的：通過案例分析、經(jīng)驗總結(jié)、做法講解，使大家對公共娛樂場所消防安全管理知識有一個比較系統(tǒng)全面的了解和理性的認(rèn)識，進一步明確公共娛樂場所建筑防火要求，從而加強消防安全管理。
??????? 授課內(nèi)容：
??????? 一、公共娛樂場所火災(zāi)的主要特點和典型火災(zāi)案例介紹。
??????? 二、公共娛樂場所存在的突出問題及常見的火災(zāi)隱患。
??????? 三、公共娛樂場所建筑防火要求及消防安全管理。
??????? 授課時間：25分鐘
??????? 授課內(nèi)容：
??????? 好，下面開始我們今天的授課。
??????? 《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（也就是我們的公安部令第39號令）對“公共娛樂場所”進行了明確的規(guī)定，下面我們就來了解一下哪些場所屬于公共娛樂場所。
??????? 公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：
??????? （一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
??????? （二）舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所；
??????? （三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
??????? （四）游藝、游樂場所；
??????? （五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
??????? 在了解完“公共娛樂場所”的定義之后，我們就進入今天授課的第一個內(nèi)容，公共娛樂場所火災(zāi)的主要特點和典型火災(zāi)案例介紹。
????????? 首先我們來了解一下公共娛樂場所火災(zāi)的主要特點有哪些？
????????? 1、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚、報警遲。大家都知道公共娛樂場所一般都以營利為目的，為了迎合顧客、招攬生意，服務(wù)人員一般對顧客的行為不會作過多的限制，再加上內(nèi)部管理較為松懈，公共娛樂場所營業(yè)時的秩序通常比較混亂，人們的警覺性普遍降低，發(fā)生火災(zāi)后往往不能及時發(fā)現(xiàn)，容易延誤報警時間。（在這里跟大家講解一下：一般情況下，撲救火災(zāi)的最佳時機是發(fā)生火災(zāi)后的十五分鐘以內(nèi)，因為在這個時間段一般處于火災(zāi)的初期階段，火勢較小，也比較容易控制撲滅?；饎菀坏┞娱_來，那么就會給我們的滅火救援工作造成相當(dāng)大的被動。）
??????????? 2、人員集中、易造成群死群傷。公共娛樂場所在營業(yè)期間人員密集，各類人員素質(zhì)良莠不齊。發(fā)生火災(zāi)后，大家容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒，具體表現(xiàn)為奪路而逃，相互踩踏擠壓，易造成群死群傷。
??????????? 3、火災(zāi)荷載大、火勢蔓延迅速。公共娛樂場所一般追求華麗、高檔的裝璜效果，使用的大多數(shù)是可燃裝飾材料，加上內(nèi)部的桌椅櫥柜等一些陳設(shè)，可燃物比較多，發(fā)生火災(zāi)后燃燒猛烈，火勢蔓延迅速。
??????? 下面，我向大家介紹一下近年來全國各地公共娛樂場所所發(fā)生的火災(zāi)事故。
??????? 【案例一】2000年12月25日21時35分，河南省洛陽市東都商廈娛樂城因違章焊接引發(fā)特大火災(zāi)事故，造成309人死亡，7人受傷。
??????? 當(dāng)晚，商廈歌舞廳內(nèi)共有400余人娛樂，大大超出200人的限額，加之疏散通道不暢，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后大量人員傷亡。
??????? 【案例二】2002年6月16日凌晨2時43分，位于北京市海淀區(qū)學(xué)院路20號的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧因放火發(fā)生火災(zāi)，造成25人死亡，12人受傷。燒毀建筑95平方米，燒毀臺式電腦71臺。該網(wǎng)吧只有1個安全出口，樓梯、走廊狹長且呈反L形，唯一的通道出口被全封閉式防盜門封堵；從1層到2層的樓梯和地面都鋪著地毯，2層14個窗戶被鐵柵欄封閉；沒有設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志。網(wǎng)吧老板投資10多萬元辦網(wǎng)吧，竟然不花分文置備消防設(shè)備，不采取防火措施，僅做了28天老板夢，便被送進了“班房”。
??????? 【案例三】2008年9月20日23時許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，共造成44人死亡、88人受傷?；馂?zāi)發(fā)生于舞王俱樂部3樓的表演場所，是由舞臺上燃放焰火點燃電線造成的。當(dāng)時，舞王俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒、看歌舞表演。火災(zāi)發(fā)生后，觀眾驚慌失措、奪路而逃，在一長約10米的過道上相互擁擠、踩踏，最終釀成一幕人間慘劇。
??????? 【案例四】2009年1月31日，正值農(nóng)歷大年初七。當(dāng)晚11時55分左右，長樂市拉丁酒吧有10名男女青年開生日聚會，因某人在桌面上燃放煙花爆竹，引燃天花板釀成火災(zāi)。經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T全力撲救，火災(zāi)于2月1日零點20分左右被撲滅，現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中15人因窒息死亡，24人受傷。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。長樂拉丁酒吧法人代表鄭明來、燃放煙花的李娜等7名人員移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
??????? 【案例五】2014年12月15日凌晨，河南省長垣縣皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)，致11死24傷。起火原因系電熱器烤爆空氣清新劑所致。起火點位于服務(wù)臺后，火苗剛?cè)计饡r，KTV工作人員驚慌失措，守著滅火器，卻不知道怎么滅火，以至于濃煙迅速彌漫，期間，有男子試圖滅火但沒有成功，火勢越來越大，男子跳過服務(wù)臺逃走。不幸遇難的11人全部因濃煙窒息而死。
??????? 相信大家在了解了這一個個真實、慘烈的火災(zāi)事故之后，對我們防火工作的重要性有了一個重新的認(rèn)識和定位。接下來我們學(xué)習(xí)今天的第二個內(nèi)容：公共娛樂場所存在的突出問題及常見的火災(zāi)隱患。
??????? 我們的消防監(jiān)督人員在平時的監(jiān)督檢查過程中，對我們的公共娛樂場所消防安全是格外的重視，下面我重點向大家介紹一下我們消防監(jiān)督人員在平時檢查公共娛樂場所過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的一些突出問題和火災(zāi)隱患。
??????? 先來看看我們的公共娛樂場所存在哪些突出的問題。
??????? （一）消防安全的責(zé)任主體意識不強。一些場所單位的消防安全管理存在工作職責(zé)不明確，沒有制定科學(xué)合理的消防工作制度和操作規(guī)程，日常防火檢查和巡查也流于形式，消防安全管理處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理意識還很薄弱。
??????? （二）缺乏對消防安全重要性的認(rèn)識。沒有把消防安全看成是經(jīng)濟建設(shè)中不可分割的一部分，有些單位對火災(zāi)隱患是能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，僥幸心理和麻痹大意思想嚴(yán)重；有的場所則是私自改建、擴建，未經(jīng)消防驗收合格就擅自投入使用，給消防安全工作埋下了先天的隱患。
??????? （三）消防設(shè)施存在缺陷。由于歷史、經(jīng)濟及其它社會因素，公共娛樂場所的消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重缺乏，有的甚至損壞；有的沒有設(shè)置消防水源；有的是在改、擴建過程中將消火栓圈占或者埋壓；有的雖然設(shè)有水源，但疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。
??????? 接下來，我們通過一些圖片來看看我們的公共娛樂場所通常存在哪些火災(zāi)隱患？
??????? 第一組圖片：由于我們的管理不善，導(dǎo)致消防設(shè)施、器材未保持完好有效
??????? 第二組圖片：消防設(shè)施配置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
??????? 第三組圖片：損壞、停用消防設(shè)施、器材
??????? 第四組圖片：占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口
??????? 第五組圖片：埋壓、圈占、遮擋消火栓。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)我們需要使用時，會給我們帶來相當(dāng)大的困難。
??????? 第六組圖片：門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。這是發(fā)生火災(zāi)后造成群死群傷的主要原因之一。
??????? 第七組圖片：使用不合格消防產(chǎn)品
??????? 第八組圖片：裝修擅自改變防火條件，降低我們的耐火等級。
??????? 第九組圖片：室內(nèi)燃放煙花或營業(yè)期間動火施工。前面介紹的火災(zāi)案例中就有這個原因。
??????? 第十組圖片：場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。這也是與我們的規(guī)定不相符的。
??????? 第十一組圖片：私接亂接電氣線路。這也是造成火災(zāi)的主要原因之一。
??????? 我們在了解了公共娛樂場所一些突出的問題和常見的火災(zāi)隱患之后，接下來為大家講解今天的第三個內(nèi)容：公共娛樂場所建筑防火要求及消防安全管理。
??????? 大家都知道，共娛樂場所裝修前要辦理相關(guān)消防行政許可或備案手續(xù)，投入使用前要辦理開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)，經(jīng)消防部門審核同意后方可投入使用。
??????? （一）做好建筑布局，提高結(jié)構(gòu)的耐火等級，保證防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。（從以下三個方面進行講解。）
??????? 1、做好建筑布局：公共娛樂場所不宜與其他功能的建筑合建，且盡量設(shè)置在首層、二層或者三層，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員可以相對快速的疏散到室外。設(shè)置在地下或在其他樓層時應(yīng)保證每個廳室面積不大于200平方米。
??????? 2、提高結(jié)構(gòu)的耐火等級：公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置在不低于2級耐火等級的建筑內(nèi)，且不能設(shè)置在木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的建筑內(nèi)。在進行內(nèi)部裝修時，隔斷、吊頂、墻面均不能使用可燃物；家具、裝修織物等可燃材料應(yīng)該經(jīng)阻燃處理，嚴(yán)禁使用聚銨脂泡沫作為軟包、裝飾和吸音的材料。
??????? 3、進行防火分隔，防止火勢蔓延：由于公共娛樂場所火災(zāi)危險性相對較大，因此與其他功能建筑之間應(yīng)采用防火墻進行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。同時公共娛樂場所內(nèi)部功能用房之間也應(yīng)采用不燃材料進行隔斷，并按照國家相關(guān)規(guī)范進行防火分區(qū)的劃分（按照我們的有關(guān)規(guī)定：多層為2500平方，高層為1000平方）
??????? （二）設(shè)置安全疏散設(shè)施，防止人員傷亡
??????? 1、疏散出口及門的布置：疏散出口的數(shù)量、寬度應(yīng)根據(jù)場所面積經(jīng)計算確定，且疏散出口應(yīng)分散布置，滿足向不同方向疏散的要求，兩個安全出口邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米，疏散樓梯應(yīng)靠外墻布置，從而滿足通風(fēng)采光的要求。
??????? 2、疏散走道的布置：場所內(nèi)疏散走道應(yīng)盡量布置成環(huán)狀，不應(yīng)布置呈袋形走道，且盡量通風(fēng)、采光。（如果呈袋形走道，最長距離不應(yīng)大于9米）不能自然通風(fēng)采光的內(nèi)走道應(yīng)設(shè)置機構(gòu)排煙設(shè)施。疏散走道長度應(yīng)小于國家相關(guān)規(guī)范要求的最大長度。
??????? 3、疏散通道的管理：在我們的營業(yè)時間內(nèi)嚴(yán)禁堵塞、占用、封閉安全出口和疏散走道。
??????? 4、事故照明的設(shè)置：疏散走道和安全出口處均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈和有視覺連續(xù)性的燈光型疏散指示標(biāo)志。照明供電時間不得少于20分鐘。
??????? （三）公共娛樂場所應(yīng)根據(jù)所處建筑類型和場所大小按照國家相關(guān)規(guī)范配置以下消防設(shè)施：
??????? 1.自動噴水滅火系統(tǒng)
??????? 2.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
??????? 3.室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)
??????? 4.事故照明及疏散指示燈
??????? 5.撲救初期火災(zāi)的手提式滅火器
??????? （四）加強可燃物品的使用、銷售管理，減少火災(zāi)載荷。公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁使用、銷售易燃易爆物品，（比如液化石油氣、空氣清新劑等），還應(yīng)盡量減少易燃可燃物品（比如易燃的裝飾織物、海綿、泡沫等），嚴(yán)禁在營業(yè)期間燃放煙花爆竹。
??????? （五）加強電源與火源的管理，消除起火原因。公共娛樂場所應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范要求進行電器線路的敷設(shè)，定期對場所內(nèi)電器線路進行安全檢測。嚴(yán)格使用大功率電器和火源，消除我們的起火原因。
??????? （六）強化員工“四個能力”建設(shè)?！八膫€能力”是指檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。此外，《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓(xùn)。
??????? （七）落實各級消防安全責(zé)任?！豆矈蕵穲鏊腊踩芾硪?guī)定》第三條規(guī)定：公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單位的消防安全責(zé)任人。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。?
??????? 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照《消防法》第十六條和第十七條的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查和落實本單位防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源的管理等。
??????? 第二十二條規(guī)定：對消防安全責(zé)任人違反規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國消防法》和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。
??????? 希望通過今天的授課，大家能夠進一步強化公共娛樂場所的消防安全管理，進一步落實消防安全責(zé)任，爭做消防安全工作的明白人！
??????? 我的授課完畢，謝謝大家！
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