摘要:根據(jù)天津市多年開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì), 探索將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作分為編制送審、專家評(píng)審、修訂成冊(cè)三個(gè)工作階段。對(duì)各階段中具體的運(yùn)作方式和內(nèi)容作了詳細(xì)敘述, 并作了大量有益的嘗試。
隨著職業(yè)衛(wèi)生法制的逐步完善, 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作作為職業(yè)衛(wèi)生審查中的重要依據(jù), 越來越得到各方面的理解和重視, 我市開展此項(xiàng)工作較早, 在大量的工作實(shí)踐中, 我們就職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的工作模式, 作了大膽的探索, 現(xiàn)介紹如下。
1 編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告階段
1.1 建設(shè)單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定委托技術(shù)服務(wù)合同書, 明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)內(nèi)容, 并在科委登記備案。
1.2 成立職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)專題組, 詳細(xì)查閱可行性研究和初步設(shè)計(jì)文件等技術(shù)資料, 包括建設(shè)項(xiàng)目的用途、生產(chǎn)性質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、勞動(dòng)定員; 主要生產(chǎn)工藝過程; 總平面布置和車間布局圖; 生產(chǎn)過程中使用的原料、中間體、產(chǎn)品名稱及用量; 產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量及有關(guān)技術(shù)參數(shù); 生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、產(chǎn)生部位、存在形態(tài)、主要理化性質(zhì)和毒理學(xué)資料及擬采取的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等細(xì)節(jié), 熟悉整個(gè)生產(chǎn)過程。
1.3 實(shí)地勘察類比現(xiàn)場(chǎng)情況, 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)性質(zhì), 選擇生產(chǎn)工藝與之相同或相似的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)類比調(diào)查。記錄職業(yè)病危害的種類、分布位置和估計(jì)的濃度(強(qiáng)度) 范圍, 了解職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置并觀察防護(hù)效果。
1.4 將查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果綜合起來, 按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況, 編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書。主要內(nèi)容如下:
(1) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證復(fù)印件。
(2) 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的和方法。為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門審查建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì), 設(shè)計(jì)得是否完備, 提供科學(xué)技術(shù)依據(jù)。同時(shí), 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告也是設(shè)計(jì)單位完善施工設(shè)計(jì)的依據(jù)。簡(jiǎn)述擬采用的預(yù)評(píng)價(jià)方法。
(3) 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件。
(4) 建設(shè)項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、中間體、產(chǎn)品及其用量和產(chǎn)量、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設(shè)備及其數(shù)量、職工總數(shù)及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)等。
(5) 生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害因素的識(shí)別和分析。包括職業(yè)病危害因素的類別名稱、存在部位、預(yù)測(cè)濃度(強(qiáng)度) , 以及可能發(fā)生的危害及其危害程度等分析。
(6) 其他與職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)問題的分析和評(píng)價(jià)。包括廠區(qū)總平面布置、工藝設(shè)備布局、采暖通風(fēng)、采光照明、生活衛(wèi)生設(shè)施等。
(7) 對(duì)設(shè)計(jì)中擬采取的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、措施的合理性與有效性論證和評(píng)價(jià)。
(8) 預(yù)防職業(yè)病危害的補(bǔ)充建議。
(9) 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
(10) 參考文獻(xiàn)、資料。
1.5 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書送審稿報(bào)衛(wèi)生行政部門審核。
2 專家評(píng)審階段
根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)要求, 市衛(wèi)生行政部門組建天津市建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審專家?guī)? 依擬評(píng)審項(xiàng)目的復(fù)雜程度等情況, 隨機(jī)抽取評(píng)審專家人選, 并不得少于5 人。邀請(qǐng)市總工會(huì)、建設(shè)單位上級(jí)主管部門及主管監(jiān)督員參加評(píng)審。
專家組成員在提前審閱的基礎(chǔ)上, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的依據(jù)、方法、內(nèi)容、結(jié)論和建議的合理性、完整性、科學(xué)性與可操作性等予以公正的審定, 出具專家組審定意見并簽字。