根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號) 規(guī)定，溶解乙炔企業(yè)必須依法進行安全評價。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)的有關(guān)規(guī)定， 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須進行安全預(yù)評價；生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次專項安全評價，而危險化學(xué)品以國家標(biāo)準(zhǔn)公布為準(zhǔn)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB1228-1990《危險貨物品名表》，溶于介質(zhì)的乙炔，即溶解乙炔被列入第2.1類易燃?xì)怏w。因此，溶解乙炔企業(yè)必須按規(guī)定，自主選擇具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全評價。安全評價將成為溶解乙炔企業(yè)實施安全管理的核心和基礎(chǔ)。為了配合溶解乙炔企業(yè)做好安全評價工作，本文將簡要介紹安全評價的基本知識及有關(guān)安全評價資料模式，并對溶解乙炔危險性進行評估分析，同時提出相應(yīng)安全防范對策措施。
1? 安全評價的基本知識
??? 為了使安全評價工作順利展開，溶解乙炔企業(yè)有關(guān)安全管理人員必須了解安全評價的基本知識。
?1.1安全評價及其目的??????????????????????????????????
安全評價，也稱為危險評價，它是對系統(tǒng)存在的危險性進行定
和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評價，通過評價尋求最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價也就是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
??? 安全評價的目的是：系統(tǒng)地從規(guī)劃、設(shè)計、制造、運行等過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在危險因素，并提出相應(yīng)的安全措施，對潛在事故進行定性、定量分析和預(yù)測，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案；評價裝置設(shè)計是否使收益與危險達到最優(yōu)組合；在裝置試驗、使用前或制安完成時，對可能的危險進行評價，以便考核已判定的危險事件是否消除或控制在相應(yīng)的可接受水平，為所提出的消除危險或?qū)⑽ｋU減少到可接受水平的措施所需費用和時間提供決策支持；評價裝置或生產(chǎn)的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1.2 溶解乙炔過程安全評價
??? 通過對溶解乙炔的危害辨識，辯識出存在的危險源，對重大危險源的辨識更應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險源辨識》對比確定；進行風(fēng)險評價，評價風(fēng)險程度大小，是否可接受；制定相應(yīng)控制措施，降低風(fēng)險程度，使之達到可接受水平。
1.3 安全評價工作程序
對于溶解乙炔企業(yè)安全評價，其工作程序大致可按下列進行：
1.3.1 確定評價對象。溶解乙炔企業(yè)安全評價對象主要指生產(chǎn)、儲存場所的乙炔以及生產(chǎn)用原材料(碳化鈣、丙酮)等。
1.3.2 確定評價環(huán)節(jié)。明確評價對象處于生產(chǎn)、充裝、儲存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄處置的哪個環(huán)節(jié)，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的不同特點，采用不同的評價方法。對于溶解乙炔企業(yè)的評價環(huán)節(jié)，重點應(yīng)確定為生產(chǎn)充裝過程。
1.3.3 辨識危害。主要辨識與溶解乙炔生產(chǎn)充裝活動有關(guān)的潛在危害及直接影響。
1.3.4 確定風(fēng)險程度及類別。
1.3.5 確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)風(fēng)險大小，選擇控制措施。
1.3.6 評審風(fēng)險控制措施的充分性。
1.4? 安全評價方法
安全評價方法多達幾十種，各種方法都各具特點，并適用于特定的場合，對于溶解乙炔企業(yè)的安全評價，主要有：
1.4.1 安全檢查表；
1.4.2 如果-怎么樣；
1.4.3 預(yù)先危險分析；
1.4.4 危險及可操作性研究；
1.4.5 事件樹分析；
1.4.6 故障樹分析；
1.4.7 危險指數(shù)評價；
1.4.8 矩陣分析；
1.4.9 定量風(fēng)險評價等方法。
經(jīng)常被采用的方法有安全檢查表、預(yù)先危險分析、危險指數(shù)評價等方法。
?1.5 安全評價報告
安全評價機構(gòu)對被評價單位按規(guī)定程序進行安全評價后，必須出具書面報告，即安全評價報告。其內(nèi)容主要包括：
1.5.1 安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書/評價人員姓名、職稱(指注冊評價師或安全評價員)/前言等；
1.5.2 正文：編制說明/ 溶解乙炔生產(chǎn)儲存及安全設(shè)施概況/危險及有害因素分析/安全評價/評價建議/評價結(jié)論等；
1.5.3 專家審查意見及簽名；
1.5.4 整改確認(rèn)報告。
1.6 安全評價文件資料
溶解乙炔企業(yè)應(yīng)向安全評價機構(gòu)提供的文件和資料包括：
1.6.1 企業(yè)概況；
1.6.2 企業(yè)區(qū)域規(guī)劃位置圖、總平面布置圖；
1.6.3 溶解乙炔及生產(chǎn)用原材料名稱、類別；
1.6.4 設(shè)計規(guī)?；蛏a(chǎn)能力;
1.6.5 設(shè)計單位、時間、資質(zhì)；
1.6.6 初步設(shè)計或施工圖設(shè)計文件；
1.6.7 施工單位、時間、資質(zhì)；
1.6.8 工程竣工驗收報告；
1.6.9 溶解乙炔企業(yè)安全管理制度；
1.6.10 企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工崗位責(zé)任制；
1.6.11 設(shè)備管理(包括特種設(shè)備使用登記、安全生產(chǎn)設(shè)施臺帳等)檔案；
1.6.12 勞動防護用品采購清單、發(fā)放表冊；
1.6.13 消防器材管理檔案；
1.6.14 事故處理(包括未遂事故)檔案；
1.6.15 事故隱患治理檔案；
1.6.16 化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案及演習(xí)記錄；
1.6.17 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書；
1.6.18 危險化學(xué)品安全標(biāo)簽；
1.6.19 員工健康檢查檔案；
1.6.20 專項安全評價時，尚需提供溶解乙炔企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)人員的資格證明文件，有關(guān)特種設(shè)備及安全設(shè)施的檢測、檢驗報告等文件資料。
2? 安全評價資料模式
??? 在溶解乙炔企業(yè)委托安全評價機構(gòu)進行評價時，往往存在缺乏必要的安全評價資料現(xiàn)象，或雖有資料但不符合安全評價要求。在此，僅對化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險化學(xué)品安全標(biāo)簽等安全評價資料編寫模式作簡略介紹。若需深入了解，請參閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本。
2.1 化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案
溶解乙炔企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案是指由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其較大社會危害，為及時控制危險源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護和組織撤離，消除危害后果而預(yù)先制訂的一套救援程序和措施。預(yù)案是在危險辨識和評價結(jié)果的基礎(chǔ)上進行編制的。編制預(yù)案并非最終目的，必須通過演習(xí)和操練，使之具有實用性。溶解乙炔企業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案的基本內(nèi)容包括：
2.1.1 企業(yè)基本情況：企業(yè)簡介/基本概況/危險性分析/ 消防設(shè)施及人員狀況/醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療結(jié)構(gòu)狀況；
2.1.2 重大危險源的確定及分布；
2.1.3 應(yīng)急處理指揮中心的組成、職責(zé)和分工；
2.1.4 救援專業(yè)隊伍的組成及分工：通訊隊/治安隊/ 防化應(yīng)急處理隊/消防隊/搶險搶修隊/醫(yī)療救護隊/物資供應(yīng)隊/運輸隊等，各隊包括組成部門、人數(shù)、負(fù)責(zé)人、任務(wù)；
2.1.5 事故應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援措施；
2.1.6 救援信號規(guī)定；
2.1.7 其他有關(guān)規(guī)定和要求。
溶解乙炔企業(yè)，自身救援能力相當(dāng)有限，必須依托社會力量，在預(yù)案制訂時可適當(dāng)予以表述，但不能偏面強調(diào)。因為自救才是事故應(yīng)急處理最基本、最重要的救援方式，自救才能盡快控制危險源并在第一時間將事故予以控制及消除事故后果。
2.2 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書
危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書( 國際上稱作化學(xué)品安全信息卡，簡稱MSDS)是一份關(guān)于危險化學(xué)品燃爆、 毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄露應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。其主要作用是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、流通、使用的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急作業(yè)人員進行應(yīng)急作業(yè)時的技術(shù)指南，是制訂危險化學(xué)品安全操作規(guī)程的技術(shù)依據(jù)，是企業(yè)進行安全教育的重要內(nèi)容。危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書應(yīng)由十六部分組成，其內(nèi)容和編寫要求由國家標(biāo)準(zhǔn)GB16483-2000《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》規(guī)定：
2.2.1 化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識；
2.2.2 成分/ 組成信息；
2.2.3 危險性概述；
2.2.4 急救措施；
2.2.5 消防措施；
2.2.6 泄露應(yīng)急處理；
2.2.7 操作處置與儲存；
2.2.8 接觸控制/ 個人防護；
2.2.9 理化特性；
2.2.10 穩(wěn)定性和反應(yīng)活性；
2.2.11 毒理學(xué)資料；
2.2.12 生態(tài)學(xué)資料；
2.2.13 廢棄處置；
2.2.14 運輸信息；
2.2.15 法規(guī)信息；
2.2.16 其他信息等。
編寫時不能隨意刪除或合并，其順序不可隨意變更。數(shù)字資料要準(zhǔn)確可靠，系統(tǒng)全面，被選用的參考資料必須有權(quán)威性。溶解乙炔企業(yè)在向用戶提供瓶裝溶解乙炔產(chǎn)品時，必須同時提供該產(chǎn)品的安全技術(shù)說明書。
2.3 危險化學(xué)品安全標(biāo)簽
危險化學(xué)品安全標(biāo)簽采用