3煤礦系統(tǒng)的重大風(fēng)險(xiǎn)的控制

　　采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施是危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目的。

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原則

　　1）閉環(huán)控制原則。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)包括輸入、輸出、通過信息反饋并控制輸入等閉環(huán)控制過程。煤礦系統(tǒng)的管理措施、工程技術(shù)措施等比較全面，但信息反饋和控制措施較弱。

　　2）動(dòng)態(tài)控制原則。生產(chǎn)條件不斷發(fā)生變化，隨時(shí)可能產(chǎn)生新的危險(xiǎn)因素，必須適時(shí)正確地進(jìn)行控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　3）系統(tǒng)控制原則。煤礦系統(tǒng)可以分為企業(yè)管理系統(tǒng)、提升與運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、采煤系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)和礦山救護(hù)等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，采取人流、物流和信息流的不同控制措施，使得三者相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的總控制。

　　4）多層次控制原則。多層次控制可以增加系統(tǒng)的可靠度，通常包括6個(gè)層次，以瓦斯防治系統(tǒng)為例簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： ①根本的預(yù)防性控制。建立瓦斯抽放系統(tǒng)和可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。② 補(bǔ)充性的預(yù)防控制措施。建立瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和相應(yīng)的組織保障系統(tǒng)。 ③防止事故擴(kuò)大的預(yù)防性控制。建立礦井和采掘工作面的隔爆、抑爆系統(tǒng)。 ④維護(hù)性能的控制。對(duì)建立起來(lái)的保障系統(tǒng)的功能進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。 ⑤經(jīng)常性控制。維持各系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止各系統(tǒng)性能退化等。 ⑥緊急性控制。一旦前面5層控制失效，而采取緊急性控制措施，如應(yīng)急救援行動(dòng)等。

　　其他系統(tǒng)的控制是否采用6個(gè)層次以及采用哪幾個(gè)層次，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)本身的特點(diǎn)和管理方式確定。

　　3.2制定目標(biāo)管理方案和制度安排

　　根據(jù)煤礦各子系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的目標(biāo)管理方案。制定有效的管理程序和切合實(shí)際的符合法律法規(guī)的采掘技術(shù)作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。建立有效的安全與健康管理制度并組織落實(shí)，有效的監(jiān)督機(jī)制。

　　3.3學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教育

　　應(yīng)建立適宜不同層次的員工的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制和學(xué)習(xí)方式，促使員工自主學(xué)習(xí)，不斷提高安全技能和生產(chǎn)技能；注意識(shí)別不同層次員工的培訓(xùn)需求、確立培訓(xùn)目標(biāo)、選擇培訓(xùn)方法、實(shí)施安全教育和培訓(xùn)，并與具體工作相結(jié)合，最終達(dá)到企業(yè)內(nèi)各層次的人員都能主動(dòng)重視安全與健康工作。

　　3.4制定應(yīng)急計(jì)劃和演練

　　煤礦應(yīng)急救援體系是針對(duì)不同系統(tǒng)可能出現(xiàn)的緊急事件制定操作性、針對(duì)性和可行性都比較強(qiáng)的應(yīng)急計(jì)劃。并針對(duì)不同的事故類型進(jìn)行演練，完善應(yīng)急預(yù)案，使相關(guān)人員熟練應(yīng)急預(yù)案的程序。

　　3.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

　　監(jiān)察應(yīng)分為監(jiān)督和檢查兩部分。監(jiān)督可分為主動(dòng)的監(jiān)測(cè)和被動(dòng)的檢查。主動(dòng)監(jiān)測(cè)有：安全管理部門對(duì)各系統(tǒng)的安全預(yù)防措施所涉及的關(guān)鍵特性的檢查；監(jiān)控目標(biāo)和管理方案的完成情況；對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備進(jìn)行定期檢查，以保證現(xiàn)場(chǎng)工作條件安全和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)環(huán)境和健康進(jìn)行監(jiān)控，以保護(hù)控制措施的有效性，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)與有害因素的早期跡象。被動(dòng)的檢查包括：傷害及相關(guān)病例；事件（可能導(dǎo)致傷害、不健康和損失的情況）；其它事件。

　　3.6個(gè)體防護(hù)措施及職業(yè)病普查

　　使用相應(yīng)的工作程序和個(gè)體防護(hù)裝備，避免和減少健康風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境下工作人員的身體檢查，如塵肺病的早期跡象等。選擇相應(yīng)的控制措施，采用有效、經(jīng)濟(jì)的方法，使資源得到合理分配，盡可能消除危險(xiǎn)與有害因素。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　煤礦系統(tǒng)的危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)和控制是防止災(zāi)變的基礎(chǔ)工作。但在中介機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)和評(píng)估過程中存在著危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)漏項(xiàng)，對(duì)策的針對(duì)性、可操作性和可行性不強(qiáng)的弱點(diǎn)。煤礦企業(yè)存在重技術(shù)，輕管理；重硬件，輕軟件；重處罰，輕學(xué)習(xí)等弱點(diǎn)。通過分析煤礦系統(tǒng)的危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)的特點(diǎn)，提供了用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法進(jìn)行危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí)的簡(jiǎn)單方法；提出了指導(dǎo)控制煤礦系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則和方法。