煙花爆竹作為火藥的藝術(shù)化產(chǎn)品，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后市場(chǎng)日趨看好，然而這一璀璨的藝術(shù)在給人們帶去無(wú)限歡樂(lè)的同時(shí)，也給人們帶來(lái)驚心動(dòng)魄的傷害，生產(chǎn)中的不慎帶來(lái)嚴(yán)重的人身傷亡，儲(chǔ)運(yùn)中的不慎釀成重大事故，燃放中的不慎造成重大火災(zāi)……。尤其在生產(chǎn)過(guò)程中，屢屢有重大事故現(xiàn)于報(bào)端。為了減少控制煙花爆竹行業(yè)的事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少事故損失，本文對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，希望能起到拋磚引玉的作用。

　　一、 煙花爆竹藥劑、半成品及成品的特點(diǎn)

　　各種煙花爆竹藥劑（總稱為煙火劑）大都為機(jī)械混合物，通常由幾部分組成，即氧化劑、可燃劑、粘合劑、使火焰著色的物質(zhì)及其他添加劑（如含氯有機(jī)物、防潮劑、鈍感劑等）。根據(jù)不同的使用場(chǎng)合，需要煙花爆竹產(chǎn)生不同效應(yīng)，在藥劑組成上可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。常選用的氧化劑有氧化物、過(guò)氧化物、硝酸鹽、氯酸鹽、高氯酸鹽、重鉻酸鹽、高鉻酸鹽等，有時(shí)也選用氯化物或氟化物等。常用于煙花爆竹藥劑中的可燃物有金屬粉，如鋁、鎂、鎂-鋁合金粉、鐵粉等，及某些非金屬單質(zhì)，如炭、硫等。此外還有其他的有機(jī)化合物及無(wú)機(jī)化合物，如松節(jié)油、淀粉、乳糖、多聚乙醛等。常用的粘合劑有酚樹(shù)脂（C＜sub>48H42O7）、蟲(chóng)膠漆（C16H24O5）、漿糊（淀粉）（（C6H10O5）N）、松香、乳糖等。

　　煙花爆竹藥劑及產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、燃放等過(guò)程中的安全性參數(shù)主要有藥劑的熱感度、火焰感度、機(jī)械感度、靜電火花感度等，而在貯存過(guò)程中的安全性主要取決于藥劑的物理化學(xué)安定性（包括藥劑組分間的內(nèi)相容性、藥劑的吸濕潮解、霉變等。）所謂感度，是指物質(zhì)（體系）在外界能量（熱、火焰、靜電、機(jī)械摩擦與撞擊等）的作用下，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的難易程度。由此可見(jiàn)，感度可以作為物質(zhì)（體系）危險(xiǎn)發(fā)生可能性或概率的度量。大量的測(cè)試結(jié)果及理論研究表明，煙火劑與軍用、民用火炸藥一樣，在熱、火焰、靜電、機(jī)械摩擦與撞擊等外界能量的引發(fā)下極易引發(fā)化學(xué)反應(yīng)（包括燃燒反應(yīng)和爆炸反應(yīng)），具有高的綜合感度。這是這類物質(zhì)區(qū)別于一般危險(xiǎn)化學(xué)品的一種重要特征。

　　另一方面，與軍用、民用火炸藥類似，煙火藥一般都具有爆炸性。煙火藥的意外爆炸會(huì)嚴(yán)重危及到生命財(cái)產(chǎn)的安全，造成重大損失，具有高的危險(xiǎn)嚴(yán)重度，大量的事故案例充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。這是這類物質(zhì)區(qū)別于一般危險(xiǎn)化學(xué)品的另一個(gè)重要特征。

　　根據(jù)危險(xiǎn)度（也叫風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)度）的定義：危險(xiǎn)度＝危險(xiǎn)可能性或概率×危險(xiǎn)嚴(yán)重度，由此我們可以知道，煙花爆竹藥劑具有很高的危險(xiǎn)度。同樣地，由這些煙火劑組成的各種煙花爆竹產(chǎn)品（包括半成品、成品）也具有高的危險(xiǎn)度。這就是煙花爆炸爆竹行業(yè)被稱為高危行業(yè)的根本原因。

　　二、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┌踩芾憩F(xiàn)狀的評(píng)價(jià)重點(diǎn)

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)首先在于該企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要涉及安全責(zé)任制度、隱患整改制度、安全教育制度，意外傷害保險(xiǎn)制度、值班保衛(wèi)制度、職工勞動(dòng)防護(hù)制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用電用火制度、危險(xiǎn)物品安全管理制度、消防器材管理制度、獎(jiǎng)懲制度、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)管理制度、成品儲(chǔ)存運(yùn)輸安全管理制度、避雷設(shè)施管理制度等。評(píng)價(jià)檢查時(shí)，不僅要檢查制度是否完備，更重要的是檢查制度執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)記錄，必要時(shí)，還需要結(jié)合具體生產(chǎn)場(chǎng)景、制度抽查有關(guān)人員。

　　2、安全教育、培訓(xùn)

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全主管人員、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核取得合格證書方可上崗。評(píng)價(jià)時(shí)須把檢查培訓(xùn)記錄檔案作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　3、危險(xiǎn)崗位安全操作

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)崗位有電工、鍋爐工等特殊工種崗位，藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等危險(xiǎn)崗位以及倉(cāng)庫(kù)保管、質(zhì)檢、燃放、采購(gòu)、銷售、搬運(yùn)等。這方面評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要涉及作業(yè)人員是否持證上崗、有無(wú)安全操作規(guī)程（或崗位操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)等）、員工有無(wú)“三違”作業(yè)現(xiàn)象、員工勞保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故應(yīng)急預(yù)案

　　主要檢查評(píng)價(jià)涵蓋范圍是否全面，應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)是否完善，各級(jí)救援人員行動(dòng)指南是否明確，各級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)事故應(yīng)急操作是否建立并上墻，預(yù)案是否經(jīng)過(guò)反復(fù)演練，修訂和完善等。在預(yù)案涵蓋范圍方面，要求煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)案不僅涉及