三、企業(yè)如何自我評價
企業(yè)主要應(yīng)從自評程序制定、自評總體方案編制、貫標(biāo)培訓(xùn)、文件資料準(zhǔn)備、危險源辨識、自我查證測定、整改完善、自我評價驗收等方面實施自我評價。
1.自評程序制定
企業(yè)的安全健康工作是一個大系統(tǒng),識別、控制、預(yù)防、改造這個大系統(tǒng)中的人、機(jī)、物、環(huán)境的危險性,就必須對它有充分的認(rèn)識,明確指出危險性的存在和事故發(fā)生的可能性。因此,要充分認(rèn)識、指出和找到企業(yè)安全生產(chǎn)體系與《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》的差距,就必須有一個完整和有效的自評程序,才能使企業(yè)來自評順利達(dá)到創(chuàng)建的目標(biāo)。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中對企業(yè)自評程序有明確的規(guī)定。
2.自評總體方案編制
安全生產(chǎn)評價是職業(yè)安全健康工作全面的檢查與評價,是運用系統(tǒng)工程原理搞好安全生產(chǎn)的科學(xué)方法。評價的標(biāo)準(zhǔn)吸取了我國多年來職業(yè)安全健康管理方面的精華,引用了國內(nèi)外先進(jìn)的管理(標(biāo)準(zhǔn))方法,經(jīng)廣泛討論審定而成。評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)對提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,落實安全第一、預(yù)防為主的方針是十分有效的。這說明安全生產(chǎn)評價是一項大的系統(tǒng)工程,決不是一個單一的項目,因此既不能為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),也不能靠少數(shù)人去辦,而必須采取全員動員、分級動手、分線整改、全面達(dá)標(biāo)辦法。按上述理解和構(gòu)思設(shè)計編制安全生產(chǎn)評價總體方案,提請經(jīng)與會討論審定,經(jīng)理批準(zhǔn)后全面實施。
3.貫標(biāo)培訓(xùn)
貫標(biāo)培訓(xùn)、全員動員、全員參加是搞好自評工作的基礎(chǔ)。企業(yè)在進(jìn)行自評工作前,應(yīng)開展各級、各層次、各類人員的培訓(xùn),組織相關(guān)人員包括基層人員對照標(biāo)準(zhǔn),尤其是執(zhí)行過程中的要求,讓每一位相關(guān)員工能夠了解自己在工作中應(yīng)注意的問題,該做的記錄,該進(jìn)行的程序等。
4.危險源辨識
企業(yè)做好危險源的識別,以便對風(fēng)險進(jìn)行評價并提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對重大危險源,做好風(fēng)險控制措施,應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練及修訂。
5.文件資料準(zhǔn)備
施工企業(yè)安全生產(chǎn)體系要文件化。只有文件化以后,安全生產(chǎn)體系才能規(guī)范操作,才有比較和評價的必要條件。
為如實反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,做好安全評價工作,企業(yè)應(yīng)組織專門人員對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》,逐一匯總文件資料,并裝訂成冊。主要包括:各項制度及制度修訂記錄,制度執(zhí)行的相關(guān)記錄,包括相關(guān)的臺帳、現(xiàn)場實施的記錄。
6.自我查證測定
企業(yè)只有掌握了各項目的技術(shù)要求與查證測定方法,才能組織自評自查,才能判定不合格項,達(dá)到整改要求。
企業(yè)經(jīng)過文件資料準(zhǔn)備之后,開始企業(yè)自查。企業(yè)自查就是對照標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行自我檢查的過程,主要是找出不合格項。因此,企業(yè)自查是一個嚴(yán)密細(xì)致、嚴(yán)格把握的工作,只有企業(yè)自查做到位、做得好,才能發(fā)現(xiàn)問題、找到問題,為企業(yè)自評做好準(zhǔn)備,這一過程非常重要,是一個全員參加的工作。
7.整改完善
企業(yè)將自檢自查的不合格項分類整理交給各個整改組進(jìn)行整改。對于整改后的項目應(yīng)重新進(jìn)行評價,判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
8.自我評價驗收
經(jīng)過各級各層次和各專業(yè)組進(jìn)行幾次自查自檢和整改后,依照自評計劃可以開始自評驗收,經(jīng)初步驗收能達(dá)到目標(biāo)時,進(jìn)行最后總體自評驗收。
按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人牽頭,調(diào)集企業(yè)各部門以及現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員成立自評驗收小組,逐項做好自評工作。自評過程中,企業(yè)必須對部門、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施等實行100%的自我評價。
自評時,按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》中各分項《檢查表》逐項進(jìn)行自我評價,以文件資料核對、現(xiàn)場查證和檢查考核等方法進(jìn)行。其中,對涉及管理的部分要有形式、有內(nèi)容、有效果,以靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法對企業(yè)所有部門、人員和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面評價。
四、企業(yè)對安全評價報告的審核和應(yīng)用
評價報告是對企業(yè)現(xiàn)狀的確認(rèn),企業(yè)在拿到安全評價報告時,要對評價報告進(jìn)行審核,主要審核評價報告是否準(zhǔn)確及全面,評價報告是否按有效性給予認(rèn)定,報告的建議部分能否保障整改措施的有效實施。對于報告中對企業(yè)的肯定部分,企業(yè)在執(zhí)行過程中應(yīng)進(jìn)一步保持,對不足部分,應(yīng)按照評價報告的整改意見進(jìn)行整改。