(1)關(guān)鍵的、重要的不能遺漏;
?。?)以直接反映安全基礎(chǔ)的因素為主;
(3)以對事故發(fā)生影響大的因素為主;
(4)一般關(guān)聯(lián)因素,若無特殊需要,不予列入。
評價因素可以從以下6個方面的主要因素中選定:
?。?)施工組織措施和技術(shù)措施落實(shí)情況;
?。?)施工機(jī)具是否符合安全條件;
?。?)施工機(jī)具管理水平;
?。?)人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;
?。?)作業(yè)環(huán)境是否符合安全條件;
?。?)安全施工主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況。
2. 查評原則
?。?)嚴(yán)格按查證依據(jù)和查證辦法進(jìn)行查評
設(shè)置評價因素和對其進(jìn)行評定都需要有一定的依據(jù),在此我們采用了兩種形式:
1)安全管理和施工組織管理部分,主要依據(jù)是各種規(guī)章制度和原原國家電力公司(原電力工業(yè)部)頒發(fā)的有關(guān)文件;
2)對于施工機(jī)具和勞動安全和作業(yè)環(huán)境的部分,除了依據(jù)原國家電力公司(原電力工業(yè)部)頒發(fā)的各種規(guī)章制度和有關(guān)文件外,同時采用評價標(biāo)準(zhǔn)與安全檢查表相結(jié)合的方式,在評價標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表中列出合格和不合格的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)各種查評方法要配合使用
通常所采用的查證方法有:現(xiàn)場檢查;查閱和分析資料;現(xiàn)場考問;實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查;儀表指示觀察和分析;調(diào)查和詢問;現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)或測試等。根據(jù)評價項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容決定查證方法,但要配合應(yīng)用,互相補(bǔ)充。
(3)把管理作為評價的重點(diǎn)
安全評價需要查評人、物、環(huán)境和管理等方面的危險因素,但管理是滲透到人、物、環(huán)境各方面的,而且可以通過加強(qiáng)管理來消除人、物、環(huán)境的危險因素或使危險因素受控,再加上人、物、環(huán)境中存在著很多不可能直接查評的因素,因此,查管理往往就成了查評危險因素的切入點(diǎn)和手段,而且對人、物、環(huán)境等方面查出的具體危險因素一般都要從管理的角度進(jìn)行分析,找出管理上的漏洞,才能對企業(yè)改進(jìn)工作具有指導(dǎo)意義。安全評價不是單純的技術(shù)診斷,單純技術(shù)而不問管理可能使安全評價起不到應(yīng)有的作用。
?。?)搞好綜合分析
認(rèn)真、深入、細(xì)致地自查自評,是安全評價取得實(shí)效的基礎(chǔ)。綜合分析則是對企業(yè)安全基礎(chǔ)的狀況和薄弱環(huán)節(jié)的全面論證,系統(tǒng)分析。只有搞好綜合分析,才能采取有針對性的安全措施,制訂切實(shí)可行的管理方法。具體做法是:
1)總分作為綜合評價的重要依據(jù)之一,但不以總分劃分安全等級;
2)把各部分的“得分率”作為評價的重要內(nèi)容,重點(diǎn)分析哪一部分危險因素多、安全基礎(chǔ)差;
3)對查評中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要單獨(dú)做好文字記錄;
4)綜合以上三方面的情況,給出綜合評價。
3. 評分方法
由于評價項(xiàng)目類型不同,采用的評分方法也不同,在進(jìn)行評分時應(yīng)該注意:
?。?)在查評中如果遇到與本單位無關(guān)的評價項(xiàng)目,則不予評分,但計(jì)算分項(xiàng)和總的得分率時,該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分也應(yīng)從分母中(標(biāo)準(zhǔn)分的合計(jì))予以扣除,以保證得分率計(jì)算合理。
?。?)在查評中,對于涉及多臺設(shè)備的評價項(xiàng)目,扣分的原則是:存在重大安全隱患,全數(shù)扣除;存在較大安全隱患,扣除50%;存在一般安全隱患,酌情扣除。
4. 對查評人員的要求
查評人員應(yīng)熟悉、掌握查評內(nèi)容、查評方法,并嚴(yán)格按照查評方法和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查評。不熟悉和掌握查評依據(jù)進(jìn)行查評將達(dá)不到評價目的,在查評中切不可以個人的經(jīng)驗(yàn)來代替、變更查評依據(jù)。