【摘 要】為了準(zhǔn)確地進(jìn)行道路交通安全評(píng)價(jià)，在分析國內(nèi)外道路交通安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)影響道路交通安全的影響因素進(jìn)行了分析。道路交通安全措施的評(píng)價(jià)研究在歐美一些國家已開展多年，其研究成果為歐美發(fā)達(dá)國家各國政府制定道路交通安全政策，指導(dǎo)道路交通實(shí)際安全工作提供了科學(xué)依據(jù)。文中通過對(duì)道路交通安全措施評(píng)價(jià)概念的闡述，介紹了國外常用的幾種評(píng)價(jià)方法，并對(duì)我國開展道路交通安全措施研究提出了建議。

　　【關(guān)鍵詞】道路；交通安全；安全措施評(píng)價(jià)

　　隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,公路交通在各種綜合運(yùn)輸方式中已占了主導(dǎo)地位,有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,也方便了人民群眾的生產(chǎn)和生活。然而路網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展也帶來了一些副作用,環(huán)境和道路交通安全問題日益受到人們的重視。全國各級(jí)公路尤其是高速公路上的交通事故異常嚴(yán)重。我國已經(jīng)開始對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)研究,對(duì)某些高速公路項(xiàng)目也實(shí)施了初步的道路交通安全評(píng)價(jià)。事實(shí)證明，道路交通安全措施的評(píng)價(jià)研究就是一種非常好的研究方法。

　　1 道路交通安全現(xiàn)狀

　　汽車已成為人類文明與進(jìn)步的標(biāo)志。人類在享受汽車帶來的舒適、便捷等優(yōu)越性的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界上每年因交通事故死亡 70 多萬人，傷殘 2000～2500 萬人。20 世紀(jì)，世界上已有 3300 多萬人在車輪下喪生，交通事故已成為一場(chǎng)“無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)”。與世界各國相比,我國的道路交通事故就顯得更為嚴(yán)重。我國的交通事故基本是隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步上升的。20 世紀(jì) 50、60 年代每年全國交通事故死亡人數(shù)在為幾百到幾千人，70 年代發(fā)展為每年 1～2 萬人。1984 年后，事故死亡人數(shù)急劇上升,1988～1990 年期間稍有回落。1991 年隨著國家改革開放的深化，國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。汽車和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，汽車等機(jī)動(dòng)車擁有量急劇上升。至 2001 年，全國平均每天因交通事故死亡的人數(shù)已達(dá) 300 人。2001 年全公安交通管理部門共受理道路交通事故案例 75.5 萬起，事故共造成 10.6 萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 30.9 億元，交通事故死亡人數(shù)位居世界第一位，超過印度、美國、俄羅斯。

　　2 道路交通安全的影響因素

　　道路交通系統(tǒng)是由人、車、路和環(huán)境等諸要素構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，任何因素的不可靠、不平衡、不穩(wěn)定都可能導(dǎo)致種種的沖突與矛盾，從而引發(fā)交通事故。

　　2.1 人對(duì)道路交通安全的影響

　　人作為道路交通系統(tǒng)中的主體，起主導(dǎo)控制作用。通常認(rèn)為，交通事故的直接原因主要是駕駛?cè)藛T的觀察、判斷、操作等方面所發(fā)生的錯(cuò)誤。一般包括以下幾個(gè)方面：一是思想麻痹大意，車速過快，車與車之間沒有保持安全距離等，二是駕駛?cè)藛T的身體、生理、精神和情緒等狀態(tài)以及年齡、經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)在原因，比如抽煙、喝酒、疲勞、藥物作用等都會(huì)導(dǎo)致駕駛員工作能力的下降。另外，從需求的角度講，人們總是希望盡可能的節(jié)省體力、時(shí)間和油耗。出于這個(gè)動(dòng)機(jī)，所以經(jīng)?？吹竭@樣的現(xiàn)象：行人不走人行橫道、過街天橋或地下通道而翻越交通護(hù)欄；遇到排隊(duì)或阻車時(shí)，駕駛員常駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道；在瓶頸路段，駕駛員爭(zhēng)道行駛，互不相讓等等，這些違章現(xiàn)象常常造成人為地誘發(fā)交通事故。

　　2.2 車輛對(duì)道路交通安全的影響

　　車輛是工具，是道路交通系統(tǒng)的重要組成部分，與交通安全有密切的關(guān)系。雖然在事故統(tǒng)計(jì)中，因?yàn)檐囕v而直接導(dǎo)致的事故比例并不大，但如果能進(jìn)一步改善車輛的結(jié)構(gòu)和性能，按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，使汽車具有良好的技術(shù)狀況，從某種角度講是可以防止駕駛員失誤的，至少也可能減輕事故的損失。為了安全快速行駛，汽車配備有前照燈、制動(dòng)燈、擋風(fēng)玻璃，安全帶及后視鏡等。如果某一設(shè)施出現(xiàn)故障，就有可能引發(fā)交通事故；汽車的使用性能相對(duì)于交通安全也是至關(guān)重要的，動(dòng)力性越好，制動(dòng)性越可靠，同時(shí)擁有良好的操作穩(wěn)定性，發(fā)生事故的可能性就越??；隨著汽車使用時(shí)間的延長，各部件磨損程度加大，導(dǎo)致使用性能下降，技術(shù)狀況變壞，如果不及時(shí)檢查和調(diào)整，很容易出現(xiàn)制動(dòng)跑偏、輪胎爆裂、喇叭不響、汽車擺頭等異?，F(xiàn)象，從而引發(fā)各種各樣的交通事故。

　　2.3 道路對(duì)道路交通安全的影響

　　道路作為道路交通系統(tǒng)賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)交通安全起著重要作用。雖然世界上多數(shù)國家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明事故的責(zé)任主要在于人與車，但事實(shí)上駕駛員的粗心和失誤大部分是由于困難的道路條件引起的，而道路條件與道路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)是分不開的。具有足夠強(qiáng)度的路面在行車和自然因素的作用下，在溫度和濕度的影響下，不產(chǎn)生過多的磨損、壓碎及變形，同時(shí)還要保證一定限度內(nèi)的抗滑能力和平整性，這樣才能為安全行車創(chuàng)造有利條件；在道路線形設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該合理安排曲線的半徑和轉(zhuǎn)角，通過彎道超高、彎道加寬的辦法防止出現(xiàn)橫向翻車或滑移的現(xiàn)象，同時(shí)有足夠的視距能夠在發(fā)現(xiàn)障礙物時(shí)及時(shí)地采取措施；因?yàn)閰R集在交叉路口的機(jī)動(dòng)車、行人以及自行車行駛方向各不相同,所以交叉口處存在著大量干擾與沖突，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量避免四路以上的交叉路口，同時(shí)采用交通信號(hào)控制交叉交通流的相對(duì)速度，采用分離車道和隔離式道路為左右轉(zhuǎn)彎車輛的運(yùn)行提供方便，減少車輛在交叉路口區(qū)域的沖突。

　　2.4 環(huán)境對(duì)道路交通安全的影響

　　交通環(huán)境涉及的內(nèi)容很多，比如氣候條件（雨、霧、能見度），沿路植被、建筑、城鎮(zhèn)，人的交通意識(shí)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況，交通立法，醫(yī)療條件等。環(huán)境對(duì)交通安全的影響也是不容忽視的。舉典型的交叉路的環(huán)境為例。在交叉口處的四周建筑物密集，商店林立，攤點(diǎn)凌亂；各種霓虹燈、廣告牌、門面裝飾五顏六色，使駕駛員目不暇接；為了招攬顧客，音樂聲、叫賣聲，使人心煩意亂，這樣的環(huán)境會(huì)分散駕駛員的注意力，影響正確判斷。此外，某些刺激會(huì)使駕駛員看不清周圍的各種現(xiàn)象，這也是十分危險(xiǎn)的。

　　3．道路交通安全措施的評(píng)價(jià)

　　3.1 道路交通安全措施評(píng)價(jià)的意義

　　道路交通安全措施評(píng)價(jià)是指對(duì)道路交通管理中所采用安全措施效果的檢查。主要從定性和定量兩個(gè)方面進(jìn)行。

　　對(duì)于道路交通安全措施來說，我們需要知道：什么樣的安全措施可減少道路交通事故的發(fā)生及在這些事故中的人員受傷程度；不同的安全措施可以影響什么樣的事故及受傷的類型；這些措施對(duì)環(huán)境的影響怎樣；這些安全措施的成本是多少；對(duì)這些措施作成本效益分析的可能性；在與成本相關(guān)的安全措施中那些安全措施有最大的效益等等。對(duì)這些問題要給出一個(gè)簡潔、明確的答案是不容易的。因?yàn)樵诓煌牡攸c(diǎn)或相似地點(diǎn)采用相同的安全措施效果很可能不一樣，這取決于安全措施的設(shè)計(jì)，采用安全措施地點(diǎn)的交通事故發(fā)生數(shù)，以及該地點(diǎn)已采取的其它安全措施等等。對(duì)這些問題的回答只有通過對(duì)安全措施的評(píng)價(jià)才能清楚的了解。

　　3.2 道路交通安全措施的評(píng)價(jià)方法

　　國外在道路交通安全措施評(píng)價(jià)上常用的方法主要有成本效果分析法、成本效益分析法和比較分析法。

　　3.2.1 成本效果分析法（cost-effectiveness analysis）

　　它是在一定時(shí)期內(nèi)，為了達(dá)到某一安全目標(biāo)，對(duì)具有相同安全功能的各種備選的安全措施的成本從小到大進(jìn)行排列，以成本最低的安全措施為選擇標(biāo)準(zhǔn)的一種技術(shù)。它只考慮確定或達(dá)到安全目標(biāo)，所采用安全措施應(yīng)付出的代價(jià)，而不考慮這些安全措施的經(jīng)濟(jì)效益。其使用的前提條件是：在給定的有限的社會(huì)資源情況下（或決策者所涉及的管轄范圍內(nèi)），希望得到最大的安全效益目標(biāo)；或是在確定的安全目標(biāo)下，達(dá)到該目標(biāo)所花費(fèi)的代價(jià)最小。

　　3.2.2 成本效益分析法（cost-benefit analysis）

　　它是指在安全措施的壽命期內(nèi)，將所有安全措施的成本和效益按照一定的貼現(xiàn)率折算為成本現(xiàn)值和效益現(xiàn)值，然后計(jì)算所有的效益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值之比，即效益成本率。如果該比率大于1，則該安全措施有采用的價(jià)值。比值越高，說明效益與成本相比回報(bào)率越高。它是一種在一定時(shí)間內(nèi)，用于比較評(píng)定某項(xiàng)安全措施成本和效益的技術(shù)，它直接驗(yàn)證安全措施的成本與效益是否相稱，側(cè)重于從定量方面對(duì)安全措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。這項(xiàng)技術(shù)源自于對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程如大壩、公路等經(jīng)濟(jì)上的可行性研究。

　　3.2.3 比較分析法（comparative　analysis）

　　它是指把二個(gè)或二個(gè)以上的安全措施加以對(duì)比，說明它們?cè)谀承┌踩阅芊矫娴南嗨啤⒉町惣霸?。比較研究可以對(duì)安全措施從時(shí)間、空間、進(jìn)程、內(nèi)容、形式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部聯(lián)系等不同角度進(jìn)行。例如它可以把同一時(shí)間、不同地點(diǎn)的相同安全措施加以對(duì)比分析，也可把同一地點(diǎn)、不同時(shí)間所采用的不同的安全措施加以對(duì)比。通過對(duì)相關(guān)安全措施的比較分析，有助于人們認(rèn)識(shí)各種安全措施之間的聯(lián)系、區(qū)別以及它們?cè)诓煌h(huán)境中的效果。

　　4 結(jié)論與展望

　　文中所述評(píng)價(jià)方法各有利弊，每種方法具有一定適用范圍的，因此在選擇時(shí)要注意它的實(shí)際應(yīng)用性。同時(shí)，應(yīng)該從事故多發(fā)點(diǎn)、不同路線、不同區(qū)域三個(gè)層次對(duì)道路交通安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終形成道路安全性能的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。當(dāng)然也清楚地看到，采用事故統(tǒng)計(jì)方法來進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià)存在著“小樣本、大周期、大區(qū)域、低信度”的缺陷，因此為了保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，應(yīng)用事故統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法的同時(shí)，以其他的間接評(píng)價(jià)方法（比如交通沖突技術(shù)）作為補(bǔ)充是十分必要的。道路交通安全評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的值得探討的永恒課題，通過評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)問題提出解決辦法, 只有這樣才能實(shí)現(xiàn)交通安全、快捷和暢通。