1、重大危險源的概念
長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。
2、重大危險源控制系統(tǒng)的組成
(1)重大危險源的辨識:按國標《重大危險源辨識》(GB18218-2000)辨識。
(2)重大危險源的評價:
辨識各類危險及可能的事件;
依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率:
評價危險事件的后果;
風險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的結合;
風險控制。即將上述評價結果與安全目標值進行比較,檢查風險值是否達到可接受水平,否則需進一步采取措施,降低風險水平。
(3)重大危險源的管理:企業(yè)對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制。
(4)重大危險源的安全報告:企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi),對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。安全報告應詳細說明危險因素、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場事故應急救援預案等。
(5)事故應急救援預案:企業(yè)負責制定現(xiàn)場事故應急救援預案,政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關資料制定場外事故應急救援預案。事故應急救援預案應提出詳盡、實用、明確和有效的技術與組織措施。定期檢驗(演習)和評估現(xiàn)場事故應急救援預案的有效性,必要時進行修訂。
(6)工廠選址和土地使用規(guī)劃:政府有關部門應制定綜合性的土地使用政策。確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施安全隔離。
(7)對重大危險源的監(jiān)察:政府主管部門派出經(jīng)過培訓的合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。
3、我國關于重大危險源管理的法律法規(guī)要求
《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應急預案。告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案”。
《危險化學品安全管理條例》規(guī)定:除運輸工具、加油站、加氣站外。危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施,與居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、醫(yī)院、供水水源及保護區(qū)、車站、碼頭、機場、交通干線、基本農(nóng)田保護區(qū)、河流、湖泊、軍事禁區(qū)等場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定;
儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案;
危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院主管部門辦理危險化學品登記。
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(2004年1月9日)要求“搞好重大危險源的普查登記,加強國家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監(jiān)控工作,建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制”