第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后, 當(dāng)時美國專門研究國防戰(zhàn)略的蘭德公司分析了德國V-2飛彈以后,向政府提出一份研究人造衛(wèi)星的初步設(shè)計報告。但是由于美國當(dāng)時對軍事技術(shù)上的盲目樂觀而未被采用。1957年,蘇聯(lián)向全世界宣布制成了洲際導(dǎo)彈,并把一顆人造衛(wèi)星送上了天。這一消息使美國政府大為震驚,面對蘇聯(lián)的空間優(yōu)勢,匆忙地進(jìn)行導(dǎo)彈技術(shù)開發(fā),實行所謂研究、設(shè)計、施工齊頭并進(jìn)的方法,集中了大批人力、物力,搶時間,—哄而上,由于對系統(tǒng)的可靠性和安全性研究不足,采取了不科學(xué)的組織形式,在一年半時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了四次毀滅性重大事故,給地下武器庫和發(fā)射基地造成了巨大損失,致使這項研究中斷。從血的教訓(xùn)中,深刻地認(rèn)識到安全的重要性,美國的一些學(xué)者開始將系統(tǒng)工程原理、方法、步驟引用到安全工作中,美國空軍以系統(tǒng)工程方法研究導(dǎo)彈系統(tǒng)的可靠性和安全性,于1962年第一次提出了《彈道火箭安全系統(tǒng)工程學(xué)》說明書,繼而制定了《武器系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)》,對后來發(fā)展多彈頭火箭的成功創(chuàng)造了條件。1966年美國國防部采用了空軍的安全標(biāo)準(zhǔn),制訂了安全標(biāo)準(zhǔn)《MIL-S-3813》。1969年7月發(fā)表了安全系統(tǒng)工程程序標(biāo)準(zhǔn)《MIL-STD882》。在這項標(biāo)準(zhǔn)中,首次奠定了系統(tǒng)安全工程的概念,以及設(shè)計、分析、綜合等基本原則。以后,隨著對系統(tǒng)安全認(rèn)識的不斷深化,該標(biāo)準(zhǔn)于1969年和1977年進(jìn)行了兩次修訂,擴大了它的應(yīng)用范圍。
1965年,美國波音公司和華盛頓大學(xué)在西雅圖召開了安全系統(tǒng)工程的專門學(xué)術(shù)討論會議,以波音公司為中心對航空工業(yè)開展了安全性、可靠性的分析和研究設(shè)計,用在導(dǎo)彈和超音速飛機的安全性評價方面,取得了很好的效果。
1964年,美國“道”化學(xué)公司開發(fā)了安全評價技術(shù)。對化工工業(yè)過程和生產(chǎn)裝置的火災(zāi)爆炸危險性的評價方法及相應(yīng)的安全措施進(jìn)行了詳細(xì)描述,受到世界各國的關(guān)注。隨后又修改了5次,使評價方法和標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)和完善。
1972年,美國組織了以麻省理工學(xué)院拉斯姆教授為首的十幾名專家,用了兩年多時間對原子能電站的危險性進(jìn)行研究和評價。于1974年美國原子能委員會發(fā)表了原子能電站風(fēng)險評價報告,叫作《拉氏報告》。 在報告中收集了原子能電站各個部位歷年發(fā)生的事故及其概率,采用了事故樹和事件樹的分析方法,作出了原子能電站的安全性評價,引起了世界各國的關(guān)注和重視。從1974年起,這項技術(shù)在國際上進(jìn)入全速發(fā)展階段。1979年引進(jìn)我國。1982年我國首次組織了由研究單位、大專院校和有關(guān)重要企業(yè)等方面的同志參加的安全系統(tǒng)工程討論會。1984年起勞動人事部開始研究,并分橋了我國實行這項技術(shù)的可能性、可行性,當(dāng)年國家科委將這一學(xué)科列為國家重點攻關(guān)項目。1984年6月機械工業(yè)部在昆明舉辦首屆培訓(xùn)班。1985年5月在南寧舉辦師資培訓(xùn)班。1985年10月在上海舉辦由日本安全工學(xué)協(xié)會副會長井上威恭教授主講的學(xué)習(xí)班。1986年,原機械工業(yè)部開始醞釀機械工廠安全性評價工作,并決定起草《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)過起草、修改、試評、審定等階段,于1987年10月正式頒發(fā)執(zhí)行。1989年8月,結(jié)合電子工業(yè)情況,又頒發(fā)了《電子工廠安全性評價補充標(biāo)準(zhǔn)》。
多年以來,安全性評價工作巳在我國機電行業(yè)普遍開展,并取得了較好的效果。1988年在試點過程中,就有12家企業(yè)達(dá)到“安全級”。機械電子工業(yè)部制定頒發(fā)了《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》,開展安全性評價工作取得了一定的成績。這項工作,受到企業(yè)廣大干部、職工的歡迎,受到了有關(guān)部門的重視。國家計委要求全國各工業(yè)企業(yè)開展安全性評價工作,勞動部也要求各行業(yè)學(xué)習(xí)和推廣,并委托機電部起草《危險程度分級國家標(biāo)準(zhǔn)》。全國各產(chǎn)業(yè)部門如石油、化工、冶金、煤炭、林業(yè)、輕工、醫(yī)藥等部門的機械工廠巳在應(yīng)用機電部制定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作,并參照這個標(biāo)準(zhǔn)制定本行業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)。
安全性評價確實是我國安全工作的一項重大改革,是安全管理工作發(fā)展的必然趨勢。隨著安全性評價的廣泛、深入的開展,必將給我國安技工作帶來較大的改善和飛躍。