[摘要] 食品包裝材料與食品衛(wèi)生安全有密切的關(guān)系，食品包裝必須保證被包裝食品的衛(wèi)生安全，才能成為放心食品。因?yàn)橹挥泻细竦脑牧?、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品。從食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作者的角度，談?wù)勈称钒b材料的衛(wèi)生安全，以幫助人們關(guān)注食品衛(wèi)生安全．提高消費(fèi)者的鑒別能力。
[關(guān)鍵詞] 食品包裝材料；國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；安全性評(píng)價(jià)隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓阶⒅厥称返陌踩托l(wèi)生問題，而食品包裝材料作為保證食品安全衛(wèi)生的重要手段得到了更廣泛的重視。從對(duì)餐飲具、食品包裝的抽查結(jié)果看，我們發(fā)現(xiàn)食品包裝材料的衛(wèi)生安全存在著不容忽視的問題：

基于食品包裝與健康安全密切相關(guān)，并且存在問題較多較重，對(duì)食品包裝材料的安全性研究顯得尤為重要。
1 食品包裝材料的種類和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
 

1 食品包裝材料的種類
目前我國允許使用的食品容器、包裝材料以及用于制造食品用工具、設(shè)備的有(1)塑料制品一熱塑性塑料、熱固性塑料等系列化產(chǎn)品、塑料添加劑；(2)橡膠制品一天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑等系列化產(chǎn)品；前3種有機(jī)物所用的助劑必須符合GB~85一l994《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；(3)食品容器內(nèi)壁涂料一常溫成膜涂料、高溫固化成膜等系列化涂料及助劑；(4)陶瓷器、搪瓷食具；(5)鋁制品、不銹鋼食具容器、鐵質(zhì)食具容器、玻璃食具容器；(6)食品包裝用紙等系列化產(chǎn)品；(7)復(fù)合包裝袋一復(fù)合薄膜、復(fù)合薄膜袋等系列化產(chǎn)品。
1．2 食品包裝材料的主要衛(wèi)生指標(biāo)
食品包裝材料的衛(wèi)生指標(biāo)主要包括：蒸發(fā)殘?jiān)?乙酸、乙醇、正己烷)、高錳酸鉀消耗量、重金屬、殘留毒素等。在食品容器、包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，均以各種液體來浸泡，然后測(cè)定這些液體的有關(guān)成分的遷移量。溶劑的選擇以食品容器、包裝材料接觸食品的種類而定，按照不同物理狀態(tài)下，一般用化學(xué)物質(zhì)，如蒸餾水(代表中性食品)、4％ 乙(醋)酸(代表酸性食品)、8％ ～60％ 乙醇(代表含有酒精的食品)、正己烷(代表油脂食品)；浸泡后的蒸餾水溶劑中的高錳酸鉀消耗量或叫做耗氧量(代表向食品中遷移的總有機(jī)物質(zhì)及不溶性物質(zhì)的量)；脫色試驗(yàn)；其他根據(jù)易造成食品污染的砷、氟、重金屬(鉛、鎘、銻、鍺、鈷、鉻、鋅)、有機(jī)物單體殘留物、裂解物(氯乙烯、苯乙烯、酚類、丁腈膠、甲醛)、助劑、老化物等有害元素的測(cè)定。蒸發(fā)殘?jiān)硐蚴称分羞w移的總可溶性及不溶性物質(zhì)的量，它反映食品包裝袋在使用過程中接觸到液體時(shí)折出殘?jiān)⒅亟饘?、熒光性物質(zhì)、殘留毒素的可能性。如果用這樣的食品包裝承裝食品，食品就會(huì)受到不同程度的污染，人們食用后毒素就會(huì)進(jìn)人人體，長(zhǎng)期沉積在內(nèi)臟器官，引起慢性中毒。特別是人體中過量的重金屬會(huì)減弱人體免疫功能．損傷神經(jīng)、造血和生殖系統(tǒng)，尤其是對(duì)處于成長(zhǎng)期的兒童和青少年的身體和智力發(fā)育產(chǎn)生阻礙減緩甚至不可逆轉(zhuǎn)的毒副作用。
1．3 食品包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上，分原材料和制品這兩個(gè)方面。在原材料方面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有GB9691《食品用聚乙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB96~(食品用聚苯乙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB9693{食品用聚丙烯樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在這3個(gè)樹脂標(biāo)準(zhǔn)中．聚乙烯和聚丙烯用量最大，聚苯乙烯用量最少，而且會(huì)越來越少。另外，國外除了這3個(gè)樹脂標(biāo)準(zhǔn)外，還有聚酯(PET)、尼龍(PA)等其他樹脂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在這些原材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，有重金屬含量、蒸發(fā)殘?jiān)?、高錳酸鉀消耗量、脫色指標(biāo)等規(guī)定，而國外的指標(biāo)中，還有醛含量，鎘、砷、汞等重金屬含量，酚和胺含量等規(guī)定。
在成型品方面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有GB％87{食品包裝用聚乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9688{食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9689《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和G~683{復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。前面3個(gè)成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中，有蒸發(fā)殘?jiān)?、高錳酸鉀消耗量、重金屬含量的具體指標(biāo)，而第四個(gè)《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，又增加了二氨基甲苯含量不得大于0．004 m L的指標(biāo)。這是因?yàn)樵谑称钒b材料中，膠粘劑中的微量有害健康的物質(zhì)，也會(huì)影響整個(gè)體系的衛(wèi)生性能，而且其中的二氨基甲苯是一種致癌物質(zhì)，必須嚴(yán)格控制。對(duì)成型品還要有相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其目的就是防止亂用和濫用添加劑，就是要更好地保障直接包裝和接觸食品的材料具有高度的衛(wèi)生安全性能。
除了上述的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)外，我國的復(fù)合包裝材料標(biāo)準(zhǔn)中，還有一項(xiàng)殘留溶劑不得大于10 m kg的規(guī)定，例如GBIO0(~ 和GB10005，最近還增加了其中甲苯的殘留量不得大于3 m kg的內(nèi)容。這是因近年來大家對(duì)包裝材料的異味和潛在毒性要求越來越嚴(yán)格有關(guān)，所以，除了限定它的殘留量之外，隨之而來的就發(fā)展了水性油墨和膠粘劑、醇溶性的油墨和膠粘劑以及無溶劑膠粘劑等新產(chǎn)品，目的是想保障復(fù)合材料具有更高的純凈、衛(wèi)生和安全性能。為了控制食品容器和包裝材料的衛(wèi)生安全，我國又制定了GB9685{食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在這個(gè)助劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了添加劑、溶劑、膠粘劑等17個(gè)大類、58種具體物質(zhì)的名稱和最高使用量，類似于FDA2l CFR&175．105和日本接著劑“自主規(guī)定”，列出可以用在食品包裝領(lǐng)域中的輔助材料名稱清單及其最高用量，除此以外就不準(zhǔn)使用。
1．4 食品包裝材料中不得使用的有毒有害物質(zhì)
我國規(guī)定不得使用酚醛樹脂用于制作食具、容器、生產(chǎn)管道、輸送帶等直接接觸食品的包裝材料；氯丁膠一般不得用于制作食品用橡膠制品，氧化鉛、六甲四胺、芳胺類、ot一巰基咪唑啉、ot一巰醇基苯并噻唑(促進(jìn)劑M)、二硫化二甲并噻唑(促進(jìn)劑DM)、乙苯一B一萘胺(防老劑J)、對(duì)苯二胺類、苯乙烯代苯酚、防老劑124等不得在食品用橡膠制品中使用；我國規(guī)定在食品工業(yè)中使用的橡膠制品的著色劑應(yīng)是氧化鐵、鈦白粉。
因此在外觀上規(guī)定用紅、白兩種色澤的橡膠為食品工業(yè)用，強(qiáng)調(diào)黑色的橡膠制品為非食品工業(yè)用；容器內(nèi)壁涂料不得使用極毒或高毒的助劑。陶瓷器、搪瓷食具、金屬、玻璃食具容器原料不得使用有害金屬，金屬食具原料混有鉛、鎘等有害金屬或其他化學(xué)毒物，國內(nèi)曾發(fā)生用鍍鋅鐵皮容器制作飲料，飲后發(fā)生食品中毒，國家規(guī)定白鐵皮不準(zhǔn)用于食品機(jī)械部分，食品工業(yè)中應(yīng)用的大部分為黑鐵皮；在高檔玻璃器皿中如高腳酒杯往往添加鉛化合物，這是玻璃器皿中較突出的衛(wèi)生問題；不得使用廢舊回收紙作為制紙?jiān)?，因?yàn)閺U舊回收紙雖然經(jīng)過脫色只是將油墨顏料脫去，而鉛、鎘、多氯聯(lián)苯等仍可留在紙
漿中；在食品包裝用紙中嚴(yán)禁使用熒光增白劑，使用食品包裝級(jí)石蠟，注意玻璃紙軟化劑問題，應(yīng)符合GB11680-89(食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求；復(fù)合薄膜食品包裝袋采用聚氨酯型粘合劑，帶來甲苯二異氰酸酯(TDI)，在食品蒸煮時(shí)，會(huì)遷移至食品中并水解生成具有致癌性的2，4一二氨基甲苯(TDA)，應(yīng)符合GB9683-1988(復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；食品中的微生物超標(biāo)有的也是由于不合格的包裝材料、容器引起的，尤其是質(zhì)量不衛(wèi)生安全的紙包裝用品、皮革、天然橡膠、木材等材料容易造成食品尤其是液體食品發(fā)生霉菌(真菌)污染問題。
2 國外對(duì)食品包裝材料的衛(wèi)生安全管理方式
歐美發(fā)達(dá)國家食品包裝安全管理各具特色，但也有一些共同點(diǎn)：
2．1 科學(xué)立法
首先，立法、執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)要權(quán)利分開，以確保立法決策的科學(xué)性、透明性和公眾參與性。美聯(lián)邦和各州(法國是各省)法律的基礎(chǔ)是嚴(yán)格的、靈活的、科學(xué)的，聯(lián)邦和各州法律都規(guī)定，食品生產(chǎn)和包裝行業(yè)有按法律義務(wù)生產(chǎn)安全食品的法定責(zé)任。聯(lián)邦政府、各州以及地方政府在用法律管理食品和食品加工時(shí)，承擔(dān)著互為補(bǔ)充、內(nèi)部獨(dú)立的職責(zé)。
2．2 執(zhí)法公正
憲法賦予執(zhí)法、立法、司法各自的職責(zé)，執(zhí)法、立法、司法機(jī)構(gòu)在國家食品安全體系中均承擔(dān)責(zé)任。作為立法機(jī)構(gòu)的國會(huì)，要制定并頒布法令，確保食品安全；國會(huì)還授權(quán)執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)貫徹這些法令，這些執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)可以通過制定和實(shí)施法規(guī)來貫徹法令。當(dāng)實(shí)施法規(guī)和方針引起爭(zhēng)端時(shí)，司法機(jī)關(guān)要做出公正的裁決。在美國，法律、法令及總統(tǒng)執(zhí)行令形成了一個(gè)完整體系，以確保對(duì)公眾公開、透明。
2．3 五大原則
一般地說，食品包裝安全體系遵循以下5大指導(dǎo)原則建立：食品安全方面的法規(guī)決策以科學(xué)為基礎(chǔ)；政府具有公正執(zhí)法的職責(zé)；只有安全健康的食品才能進(jìn)入市場(chǎng)銷售；制造商、配送商、進(jìn)口商及其他人要遵守以上原則，否則承擔(dān)法律責(zé)任；法律法規(guī)制定過程透明并向公眾開放。
2．4 國際合作
在美國、法國的食品包裝安全體系中，將國際合作和以科學(xué)為基礎(chǔ)的安全預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)分析作為國家食品安全方針和決策的重要基礎(chǔ)。這是長(zhǎng)期以來美國、法國執(zhí)行的食品安全方針。在合作方面，一方面通過與國際組織的合作，如與世界食品法典委員會(huì)CAC、世界衛(wèi)生組織WHO、聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO等合作，解決技術(shù)問題、緊急問題、食品安全事件等；另一方面通過政府機(jī)構(gòu)內(nèi)專家的合作及向其他科學(xué)家的咨詢或合作，為法規(guī)制定者提供技術(shù)和科學(xué)方面的推薦方案；強(qiáng)調(diào)食品病原菌的早期預(yù)警體系；授權(quán)制定法規(guī)的機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)發(fā)展、知識(shí)更新和保護(hù)消費(fèi)者的需要修改法規(guī)和指南。
為了食品安全體系法令的有效實(shí)施，確保食品包裝安全具有很高的公眾信任度，歐美發(fā)達(dá)國家都建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如法國國家認(rèn)證委員會(huì)、國家標(biāo)簽鑒定委員會(huì)CNLC、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家特產(chǎn)研究院；美國食品和藥品管理局(FDA)、美國食品安全和檢驗(yàn)局(FSIS)、動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(APHIS)、環(huán)境保護(hù)署(EPA)等機(jī)構(gòu)組織，承擔(dān)了保護(hù)消費(fèi)者安全、健康的首要職責(zé)。
3 加強(qiáng)食品包裝材料的衛(wèi)生管理的措施
3．1 加快食品包裝的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與安全法規(guī)的修改制定工作歐美發(fā)達(dá)國家是世界上制定食品包裝安全法規(guī)的先驅(qū)，經(jīng)過100多年的發(fā)展，建成了完善的食品包裝安全管理體系。
我國食品包裝材料也有相應(yīng)的法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品用塑料制品及原材料管理辦法》、《食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法》、《陶瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》、《搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》等。由于一些食品包裝的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是上個(gè)世紀(jì)制定的，檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)較少，對(duì)于許多新產(chǎn)品由于缺乏相應(yīng)的食品標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的檢測(cè)指標(biāo)要求以及相應(yīng)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，使一些食品包裝材料(包括基本材料、黏合劑、油墨)中隱含的有害成分得不到控制。依據(jù)傳統(tǒng)工藝制造出來的食品包裝物里面都會(huì)有添加劑成分，如抗氧化劑、苯、甲苯等有害物質(zhì)的溶劑，雖然其中絕大多數(shù)都在制造過程中揮發(fā)出去，但少量溶劑會(huì)殘留在復(fù)合膜之間，隨著時(shí)間的推移，從膜表面滲透入食品，使之變質(zhì)、變味、增加了食品的不安全因素。在復(fù)合包裝材料中，除了樹脂、助劑外，還有十分廣泛使用的油墨和膠粘劑，目前還沒有它單獨(dú)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，也沒有全國統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，這需要引起我們重視并及時(shí)做好相關(guān)研究工作。
3．2 加強(qiáng)食品包裝材料包括其原材料的檢驗(yàn)監(jiān)督工作
加強(qiáng)對(duì)食品包裝的檢驗(yàn)監(jiān)督。檢驗(yàn)監(jiān)督工作要做到關(guān)口前移，防止不合格的食品流人市場(chǎng)，危害社會(huì)。保證食品的安全質(zhì)量，給廣大消費(fèi)者一個(gè)衛(wèi)生、安全、環(huán)保、方便、美觀的食品包裝。
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