4 現(xiàn)有山區(qū)道路的安全審計(jì)
對(duì)現(xiàn)狀山區(qū)道路進(jìn)行安全審計(jì),主要評(píng)估現(xiàn)狀道路潛在事故危險(xiǎn)性,同時(shí)提出改進(jìn)措施以降低未來(lái)發(fā)生事故的可能性?,F(xiàn)狀道路的安全審計(jì)與新建道路相類(lèi)似,也需進(jìn)行上面所提到的工作,但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及評(píng)估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時(shí)事故資料被作為欲審計(jì)資料的重要組成部分,同時(shí)該資料也包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生潛在性的一些不利因素的詳細(xì)資料。
理想的關(guān)于現(xiàn)狀道路網(wǎng)的安全審計(jì)應(yīng)該建立在有規(guī)律的基礎(chǔ)之上。它可以以連續(xù)幾年審計(jì)的結(jié)果為基礎(chǔ),采用滾動(dòng)式的審計(jì)方式對(duì)路網(wǎng)中的每條道路都進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于里程較長(zhǎng)的道路(一般>100km),其安全審計(jì)工作可按兩階段進(jìn)行,即初步審計(jì)階段和詳細(xì)審計(jì)階段。前者主要對(duì)道路總體上進(jìn)行粗略審計(jì),給出存在的主要問(wèn)題及所處位置,后者則對(duì)找到的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。對(duì)里程較短的道路(<30km)可直接進(jìn)行第二階段的工作。而對(duì)里程在30km~100km的道路,兩階段審計(jì)工作可根據(jù)具體情況靈活進(jìn)行。
由于欲審計(jì)道路已修建完成并已經(jīng)運(yùn)營(yíng),此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內(nèi)工程還是線外工程,安全審計(jì)工作必須全方位細(xì)致地進(jìn)行。要考慮不同道路使用者對(duì)道路安全性能的不同需求。例如:①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產(chǎn)生恐懼;②半徑太小可能使得駕駛員無(wú)法在規(guī)定視距范圍內(nèi)看到對(duì)方;③山體的穩(wěn)定性也可能會(huì)影響到駕駛員。
另外,現(xiàn)狀山區(qū)道路的安全審計(jì)工作還要調(diào)查不同的道路類(lèi)型,例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對(duì)道路的影響。此外,對(duì)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)的安全審計(jì)可結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作同時(shí)進(jìn)行,這樣可減
少相應(yīng)的成本費(fèi)用。
5 我國(guó)山區(qū)道路的審計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題和解決方法
5.1審計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題
由于目前審計(jì)這個(gè)名詞在國(guó)內(nèi)還算比較新鮮,國(guó)外從起步發(fā)展到現(xiàn)在也不過(guò)十來(lái)年的時(shí)間,各方面都只是處于實(shí)驗(yàn)或者是試行階段,并沒(méi)有固定的一套理論依據(jù)。而我國(guó)相對(duì)外國(guó)來(lái)說(shuō)又是落后了好幾年,因此我國(guó)現(xiàn)在總體的審計(jì)現(xiàn)狀也就處于探索階段,各個(gè)方面也是處于起步階段,不可能對(duì)各個(gè)方面的審計(jì)工作做到非常的完善。而道路的審計(jì)不過(guò)是眾多審計(jì)工作中的一小部分,由于其本身的“新鮮性”,又對(duì)審計(jì)人員的要求較高,西部一些貧困地區(qū)教育跟不上,審計(jì)的人才缺乏也不是沒(méi)有可能,設(shè)備等亦未全部到位。山區(qū)道路安全審計(jì)工作的開(kāi)展較一般道路可能要更加的困難,因?yàn)樯絽^(qū)道路多是停山臨崖,彎道又多,坡度又大等各方面因素是其工作的開(kāi)展要難與一般道路;更有甚者像那些偏僻地區(qū)的山區(qū)道路,可能路面的質(zhì)量都無(wú)法保證,更不要提進(jìn)行什么安全審計(jì)。
5.2解決方法
要改善我國(guó)目前的這種安全審計(jì)情況,需要全國(guó)各個(gè)方面的努力與配合,不過(guò)政府要有所規(guī)定,我們民間也要有這方面的意識(shí)。筆者簡(jiǎn)單列出幾項(xiàng):①?lài)?guó)家應(yīng)該頒布相關(guān)的法律制度,嚴(yán)格要求進(jìn)行安全審計(jì);②地方政府部門(mén)要加強(qiáng)管理;③加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn);④提高我國(guó)的教育水平和人們的交通安全意識(shí);⑤交通安全部門(mén)要深入到偏僻的山區(qū);⑥提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6 結(jié)束語(yǔ)
山區(qū)道路的安全審計(jì)工作與其他道路的安全審計(jì)總體上應(yīng)該說(shuō)差不多,當(dāng)然山區(qū)的那種獨(dú)特的環(huán)境使得審計(jì)工作的重點(diǎn)可能不僅僅局限與一般的道路,不要認(rèn)為山區(qū)道路的流量沒(méi)有城市道路那么多而忽視它,我國(guó)是個(gè)多山的國(guó)家,山區(qū)道路對(duì)于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)的作用不言而譽(yù)。通過(guò)安全審計(jì),加強(qiáng)了全國(guó)各地交流。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百利而無(wú)一害。國(guó)內(nèi)山區(qū)道路建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)道路安全審計(jì)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析研究并得出以下結(jié)論:
(1)道路安全審計(jì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。是以安全為核心的審計(jì),其對(duì)象為一切與交通安全相關(guān)的工程和設(shè)施,它可分階段、按步驟的實(shí)施,審計(jì)的結(jié)果為安全審計(jì)報(bào)告。
(2)道路安全審計(jì)表單體系是進(jìn)行道路安全審計(jì)的參照調(diào)查表,表的建立是交通工程公路工程、交通特征、事故特征與交通安全關(guān)聯(lián)因素的集成。
(3)現(xiàn)有道路的安全審計(jì)因道路使用后自身?xiàng)l件和周?chē)h(huán)境的改變而具有自身的特點(diǎn),對(duì)其安全審計(jì)應(yīng)關(guān)注交通工程及設(shè)施的破損、交通設(shè)施與交通需求的匹配,道路使用者及組成的變化、交通事故發(fā)生的主要特征和趨勢(shì)等問(wèn)題,對(duì)其改善建議的重點(diǎn)是交通安全設(shè)施,例如安全標(biāo)志等的優(yōu)化配置。
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