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礦山施工項(xiàng)目部安全管理探討

文檔作者：裴德軍邢劍文檔來源：云南金誠信礦業(yè)管理有限公司會澤項(xiàng)目部		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年06月30日
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· 116 ·
中國礦山工程
China Mine Engineering
2016年8月
第45卷第4期
礦山施工項(xiàng)目部安全管理探討
Discussion on the safety management of mine construction projects
裴德軍，邢 劍(云南金誠信礦業(yè)管理有限公司會澤項(xiàng)目部，云南會澤654200)
摘 要：隨著開采深度的逐年增加，安全管理難度日益增大，但從2013年項(xiàng)目部的安全事故總量明顯下降，事故嚴(yán)重程度也大
為減輕，并在2014年以來繼續(xù)保持了較好的安全形勢，項(xiàng)目部的安全管理從原來的粗放型轉(zhuǎn)化到目前的精細(xì)化管理，使項(xiàng)目
部的生產(chǎn)能夠保持較長周期的安全可控狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：安全；管理；經(jīng)驗(yàn)
Abstract：W ith the increasing of mining depth，the safety management will be increasingly dificult，but the accidents had a sharp drop
in 2013，the severity of accidents reduced greatly，and a good security situation remained in 2014． The safety management of the
project department has been turn into fine management from extensive management，and it can make the production safe in a long
period．
Key words：safety；management；experience
文章編號：
1672—609X(2016)04—0ll6一O4
中圖分類號：F406．8
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B
收稿日期：2016-02-02
修訂日期：2016—02—16
作者簡介：裝德軍(1972一)，男，
甘肅金昌人，工程師，項(xiàng)目經(jīng)理，
從事采礦技術(shù)管理工作。
1 前言
“安全第一”是一個(gè)永恒的主題，企業(yè)只有確保安全
生產(chǎn)，堅(jiān)守“發(fā)展決不以犧牲生命為代價(jià)”的底線，才能
健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，高度重視安全管理工作，自覺貫
徹“以人為本、生命至上”的崇高理念，是一個(gè)企業(yè)的基
本操守。礦山施工項(xiàng)目部的安全管理，如何在保證完成
各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，把安全事故總量和事故嚴(yán)重程度
降下來，保持長周期安全生產(chǎn)，任重而道遠(yuǎn)。
2 安全問題分析
為了提高安全管理的針對性，筆者對2010～2014年
項(xiàng)目部發(fā)生的各種安全事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。從分析結(jié)
果看，發(fā)生頻率與嚴(yán)重程度很高的事故類別依次是冒頂
片幫、物體打擊、機(jī)械傷害；事故發(fā)生的次數(shù)與嚴(yán)重程度
從2013年后明顯下降；事故的性質(zhì)絕大部分為責(zé)任事
故，管理責(zé)任占97％左右。
有人總結(jié)國內(nèi)外安全事故與工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)系，按
照農(nóng)業(yè)時(shí)期、初期工業(yè)化、中期工業(yè)化、高級工業(yè)化、后工
業(yè)化時(shí)代5個(gè)階段劃分，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工亡人數(shù)和工業(yè)
化進(jìn)程均呈現(xiàn)倒拋物線，即安全事故從農(nóng)業(yè)時(shí)期的最低
點(diǎn)開始，一路攀升至中期工業(yè)化達(dá)到頂峰，然后開始下
降，到后工業(yè)化階段恢復(fù)到農(nóng)業(yè)時(shí)期水平。安全生產(chǎn)倒
拋物線理論的意義主要有兩點(diǎn)：安全事故是有規(guī)律的，認(rèn)
識安全的發(fā)展理念，就可以對安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)充滿
信心；在生產(chǎn)過程中不能一味地追求GDP，不顧企業(yè)生
產(chǎn)力水平和生產(chǎn)能力，一味地追求高產(chǎn)、超產(chǎn)，必定導(dǎo)致
事故頻發(fā)。
第4期 裴德軍等：礦山施工項(xiàng)目部安全管理探討 ·1 17·
從項(xiàng)目部事故統(tǒng)計(jì)分析以及安全生產(chǎn)倒拋物線
觀點(diǎn)看出，不同企業(yè)的不同發(fā)展階段，安全管理的重
點(diǎn)和事故發(fā)生的概率是有規(guī)律可循的，堅(jiān)持“預(yù)防
為主、關(guān)口前移、持續(xù)改進(jìn)”和“四個(gè)對待”，即把別
人發(fā)生的事故當(dāng)自己的事故對待，把以往發(fā)生的事
故當(dāng)現(xiàn)在的事故對待，把小事故當(dāng)大事故對待，把隱
患當(dāng)事故對待，認(rèn)真進(jìn)行成因分析，找出管理上存在
的漏洞，建立健全基本制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體
責(zé)任，綜合治理、全面推進(jìn)，把好的做法長期保持下
去并持續(xù)改進(jìn)，是提高安全管理水平的重要手段。
3 項(xiàng)目部安全管理工作
2013年以來，項(xiàng)目部安全管理方面，陸續(xù)開展
了以下工作。
(1)建立健全安全管理基本制度，落實(shí)安全管
理“五到位”，即培訓(xùn)教育到位、基礎(chǔ)管理到位、安
全專項(xiàng)投入到位、應(yīng)急預(yù)案編制到位、救援演練到
位。
(2)開展以規(guī)范員工行為為核心的安全工作，
通過系統(tǒng)培訓(xùn)、班前安全會、違章違紀(jì)查處、過關(guān)
教育、應(yīng)知應(yīng)會反復(fù)抽查等手段，有效震懾“三違”
現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高員工的操作技能與安全意
識，形成從上到下高度重視并認(rèn)同的安全管理氛
圍。
(3)以安全、文明生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、行政
后勤等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，綜合治理，全面推進(jìn)，發(fā)
揮綜合治理效應(yīng)，跳出單純?yōu)榘踩グ踩乃季S
模式，逐步形成大安全觀。
(4)認(rèn)真開展作業(yè)環(huán)境與勞動工具兩確認(rèn)工
作，樹立“不確認(rèn)、不安全不作業(yè)”的安全理念。日
常安全管理以隱患、排查分析與處理為重點(diǎn)，分析隱
患成因，處理不安全因素，做到防患于未然。堅(jiān)持安
全管理全員、全面、全過程與重點(diǎn)管控相結(jié)合的原
則，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施全方位監(jiān)控，對火工品使用管
理、巷道貫通、天溜井施工、采場防垮塌措施、用電管
理、設(shè)備制動等安排專人進(jìn)行不問斷監(jiān)控。
(5)強(qiáng)力推行支護(hù)理念，明確支護(hù)工藝紀(jì)律，不
支護(hù)不作業(yè)，支護(hù)不到位要考核，以支護(hù)為保證作業(yè)
環(huán)境安全的第一手段。
(6)以實(shí)物安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊、安全執(zhí)法手
冊為指導(dǎo)、常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制為保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化綜合
班組建設(shè)為抓手，逐步形成安全的班組化運(yùn)作模式，
下移安全管理關(guān)口，提高班組自主管控能力，減少基
層安全事故。
3．1 強(qiáng)化采掘頂板管控
3．1．1 爆破工藝管理
從源頭進(jìn)行光面爆破的控制，主要采用周邊眼
間距和藥量控制手段。目的是為了減輕對原始圍巖
的擾動，大幅減少浮石檢撬和支護(hù)工作量，同時(shí)提升
巷道開挖后的自穩(wěn)自承能力。
根據(jù)各具體作業(yè)點(diǎn)的巖石條件，經(jīng)現(xiàn)場爆破試
驗(yàn)優(yōu)化參數(shù)后，優(yōu)化設(shè)計(jì)各種斷面的爆破控制圖表，
并在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行。采取獎優(yōu)罰劣的手段，對光
面爆破及成形差的工程，在調(diào)度會上進(jìn)行曝光并列
入考核，對評定為光面爆破優(yōu)質(zhì)的工程上調(diào)單價(jià)，并
通報(bào)表揚(yáng)，促進(jìn)項(xiàng)目部工程質(zhì)量總體提高。
3．1．2 狠抓支護(hù)工藝
安全投入對保證施工安全作用巨大，如何把安
全投入用在關(guān)鍵點(diǎn)顯得尤為重要。項(xiàng)目部選擇從支
護(hù)人手，加大頂板安全管控，努力降低冒頂片幫事
故。從2013年開始，一是對原有采礦區(qū)域內(nèi)的所有
采準(zhǔn)斜坡道、分段沿脈支護(hù)欠量進(jìn)行補(bǔ)支錨網(wǎng)，再進(jìn)
行噴混凝土支護(hù)；二是加大基建、采切工程錨桿、鋼
筋網(wǎng)、鋼帶的支護(hù)量；三是為確保支護(hù)的及時(shí)性，制
定了嚴(yán)厲工藝紀(jì)律，采用錨網(wǎng)或鋼帶支護(hù)的工程支
護(hù)離工作面不得超過2m，噴混凝土支護(hù)離工作面最
長不超過20m；四是嚴(yán)格支護(hù)質(zhì)量管理，如錨桿錨固
角度不得低于75。、噴混凝土厚度不得低于設(shè)計(jì)的
85％等，對支護(hù)質(zhì)量不合格及支護(hù)不及時(shí)的情況進(jìn)
行嚴(yán)格管理。
3．1．3 保證充填接頂
無論上向還是下向充填采礦法，充填接頂是保
證開采安全的首要條件。項(xiàng)目部在如何保證充填接
頂上進(jìn)行了積極探索，逐步形成了一套相對有效的
接頂管控工藝措施。
制定嚴(yán)格的充填隔墻建造標(biāo)準(zhǔn)，對上向式采礦
采場做好隔墻口部挑頂工作，按設(shè)計(jì)要求挑頂長度
為3m，高度為1m。下向式采礦采場隔墻采用密閉
隔墻制作工作，預(yù)埋排氣管、觀察管等措施管，確保
充填接頂。
制定采場綜合管控臺賬，對包括充填過程在內(nèi)
的采礦工藝進(jìn)行全方位綜合管控，關(guān)鍵工藝安排專
職技術(shù)人員進(jìn)行檢查核實(shí)后，方可進(jìn)入下一道工序，
以確保工藝紀(jì)律得以切實(shí)執(zhí)行。對因特殊原因不能
一次接頂?shù)牡V房，進(jìn)行二次補(bǔ)充，確保充填接頂。靠
相鄰未回采礦房側(cè)加大立柱支護(hù)，作為在未接頂情
· 118· 中國礦山工程 2016年(第45卷)
況下的補(bǔ)救措施，確保二次礦房開采的安全。
3．1．4 其它工藝管控措施
項(xiàng)目部頂板管理其它主要方面為黃鐵礦區(qū)域及
假底下采礦。為保證黃鐵礦采礦區(qū)域的安全，一是
采取了進(jìn)路式采礦方式，同時(shí)以全斷面錨網(wǎng)支護(hù)跟
進(jìn)；二是嚴(yán)格控制超高超寬現(xiàn)象，礦房設(shè)計(jì)按暴露面
積不超60m 的要求，寬度不超3m；三是對違反工藝
的情況進(jìn)行嚴(yán)厲考核，聯(lián)責(zé)追究區(qū)隊(duì)管理人員責(zé)任；
四是根據(jù)地質(zhì)條件的變化情況，及時(shí)做出設(shè)計(jì)變更，
調(diào)整開采工藝。
假底下采礦的安全管控，一是對假底制作工藝
進(jìn)行全過程驗(yàn)收，包括平底、掛裝施工、鋼筋敷設(shè)、隔
墻建造等，確保制作工藝全部合格；二是加強(qiáng)充填過
程看管，尤其是嚴(yán)禁潤管水、洗管水進(jìn)入采場影響充
填體質(zhì)量；三是注意鉆眼施工控制，嚴(yán)禁爆破破壞頂
板；四是對局部不接頂?shù)牟蓤鲞M(jìn)行垛木支護(hù)；五是發(fā)
現(xiàn)充填體開裂變形時(shí)及時(shí)進(jìn)行站柱支護(hù)。
3．2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)
大量分析表明，安全事故的發(fā)生95％ 以上是由
于人的不安全行為造成的，真正由于不可抗拒因素
所造成的不足5％ 。也就是說在安全事故中人是事
故的直接制造者。安全技能低下，安全意識淡漠，導(dǎo)
致了人的不安全行為的產(chǎn)生，麻痹僥幸冒險(xiǎn)行為釀
成悲劇的發(fā)生。
在員工培訓(xùn)方面，嚴(yán)格按一個(gè)結(jié)合、兩個(gè)區(qū)別、
三個(gè)針對原則開展培訓(xùn)教育工作：即業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
與安全知識培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)要區(qū)別管理人員與業(yè)
務(wù)操作人員，培訓(xùn)時(shí)要針對人的行為、設(shè)備實(shí)施、作
業(yè)環(huán)境三個(gè)方面綜合開展。
3．3 完善制度建設(shè)
每個(gè)項(xiàng)目管理有各自的特點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行上級
部門規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，
細(xì)化并完善項(xiàng)目部的安全管理制度，狠抓制度落實(shí)
工作，是安全管理的一個(gè)重要工作。同時(shí)要根據(jù)執(zhí)
行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行再修改、再完善，使之更具
有可操作性。項(xiàng)目部根據(jù)自身實(shí)際情況制定并完善
的制度如下。
《工傷事故管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化管理實(shí)
施細(xì)則》、《爆破管理實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管
理實(shí)施細(xì)則》、《安全確認(rèn)管理實(shí)施細(xì)則》、《班組安
全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》、《危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和管
控實(shí)施細(xì)則》、《重要崗位人員轉(zhuǎn)崗實(shí)施細(xì)則》、《隱
患檢查整改及驗(yàn)證管理實(shí)施細(xì)則》、《班組考核獎勵
細(xì)則(評優(yōu)辦法)》、《設(shè)備設(shè)施安全完善方案》、《安
全執(zhí)法手冊》、《專職安全員履職管理實(shí)施細(xì)則》、
《員工工余管理實(shí)施細(xì)則》、《特種作業(yè)人員管理實(shí)
施細(xì)則》等制度。
3．4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)需要健全機(jī)構(gòu)、配齊人
員、明晰責(zé)任、一崗雙責(zé)、督導(dǎo)履職，管業(yè)務(wù)必須管安
全，管生產(chǎn)必須管安全，形成齊抓共管的態(tài)勢。
在部門管理人員審核把關(guān)合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，
重點(diǎn)抓一線管理人員的責(zé)任落實(shí)。一是通過崗位說
明書、安全承諾書、安全目標(biāo)責(zé)任書等方式明確其安
全職責(zé)、強(qiáng)化其責(zé)任意識；二是在崗位安全責(zé)任制中
制定詳細(xì)的管控措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，推行安
全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的責(zé)任落實(shí)；三
是每月底對各級管理人員進(jìn)行安全績效評價(jià)，對履
職不到位的，通過談話誡勉、指導(dǎo)分析、督導(dǎo)改進(jìn)、懲
處考核等措施，促進(jìn)各級管理人員安全職責(zé)的履行。
針對專職安全管理人員，出臺《專職安全人員
履職管理實(shí)施細(xì)則》，編制《安全執(zhí)法手冊》、下井工
作檢查表、升井情況反饋記錄、隱患排查整改驗(yàn)證
表，一方面確保專職安全人員嚴(yán)格照章辦事，另一方
面強(qiáng)化對專職安全人員的管控，切實(shí)發(fā)揮專職安全
人員應(yīng)有的作用。
3．5 注重設(shè)備設(shè)施的安全保障能力
根據(jù)項(xiàng)目部設(shè)備設(shè)施配備情況，總結(jié)近幾年設(shè)
備設(shè)施事故發(fā)生的原因，重點(diǎn)從以下方面提高設(shè)備
設(shè)施的安全保障能力。
一是編制《項(xiàng)目部設(shè)備設(shè)施安全完善方案》，作
為設(shè)備設(shè)施完善實(shí)施的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并積極推進(jìn)；二
是加強(qiáng)用電管理，完善接地網(wǎng)，除了形成完整接地網(wǎng)
以外，所有用電設(shè)備外殼一律加裝接地保護(hù)，同時(shí)對
手持式用電工具一律接漏電保護(hù)裝置，操作人員使
用用電設(shè)備一律穿戴絕緣鞋、高壓絕緣手套，防止觸
電事故的發(fā)生；三是對容易發(fā)生高處墜落事故的地
點(diǎn)全部加裝防護(hù)設(shè)施，如溜井、天溜井施工等，安裝
防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、警示燈，同時(shí)要求高空作業(yè)必須系
安全繩安全帶；四是加強(qiáng)警示標(biāo)志標(biāo)識牌管理，對井
下、地表場所進(jìn)行分級管理，同時(shí)完善崗位危險(xiǎn)、職
業(yè)危害告知牌以及甲乙雙方承諾書牌，切實(shí)起到提
醒、警示、禁止作用；五是提高勞動保護(hù)、安全救護(hù)、
應(yīng)急救援配備水平，如防護(hù)背甲、高壓絕緣手套、有
毒有害氣體檢測儀器、氧氣自救呼吸器、急救藥品藥
箱等；六是對有轉(zhuǎn)動的機(jī)械全部加裝防護(hù)罩，防止傳
第4期 裴德軍等：礦山施工項(xiàng)目部安全管理探討 ·1 19·
動裝置傷害；七是形成機(jī)制化設(shè)備點(diǎn)檢制，通過檢查
早發(fā)現(xiàn)早處理設(shè)備故障，消除設(shè)備安全隱患。
3．6 嚴(yán)控“三違”
糾違工作是規(guī)范部分屢教不改員工極其有效的
手段。在培訓(xùn)教育工作之后，大部分員工能掌握安
全操作技能、提高安全作業(yè)意識、自覺遵章守紀(jì)，但
依然有部分員工明知故犯，因此必須狠反“三違”，
經(jīng)濟(jì)處罰與幫教過關(guān)相結(jié)合，有效震懾“三違”現(xiàn)象
的發(fā)生。對于一類以上違章行為和習(xí)慣性違章人
員，堅(jiān)持重拳出擊，絕不姑息遷就。同時(shí)參照國家道
路交通管理思路，對項(xiàng)目部所有生產(chǎn)人員進(jìn)行安全
積分制管理，一方面對“三違”人員進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，
另一方面對達(dá)到警戒線的人員進(jìn)行重新培訓(xùn)取證上
崗，以減少乃至杜絕習(xí)慣性違章人員的“三違”行
為。
一是將反“三違”與一線管理人員掛鉤，對疏于
管理、放任自流、對“三違”熟視無睹、造成“三違”頻
發(fā)的一線管理人員，進(jìn)行連帶考核，形成上下齊抓共
管反“三違”的態(tài)勢；二是對專職安全與核心管理人
員下達(dá)糾違指標(biāo)、獎懲措施，發(fā)揮專職安全與核心管
理人員應(yīng)有的作用；三是反“三違”必須采取經(jīng)濟(jì)考
核和幫教雙管齊下的手段，讓違章人員受到教育，明
白違章的嚴(yán)重后果。
3．7 積極開展隱患排查治理工作
美國著名安全工程師海因里希提出的300：29：1法
則，總結(jié)了隱患與事故的比例關(guān)系，即在1件重大的
事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的
隱患。換言之，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，就
要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故
障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。
用在安全管理上，其意義是因?yàn)殡[患與事故的
比例并不總是1：1，所以容易造成大多數(shù)從業(yè)人員
對隱患熟視無睹，或者麻木不仁，導(dǎo)致無法挽回的損
失。因此要求管理者對隱患排查處理高度重視，包
括人的隱患、設(shè)備設(shè)施的隱患、作業(yè)環(huán)境的隱患。因
此，定期隱患排查治理工作，將事故消除在萌芽狀
態(tài)，是降低事故極其有效的手段。
一是制定標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查表，內(nèi)容涵蓋安全標(biāo)
準(zhǔn)化、區(qū)隊(duì)文明生產(chǎn)、班組標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及工藝、用
電、設(shè)備方面的要求，參照設(shè)備點(diǎn)檢模式點(diǎn)檢安全；
二是通過每月組織兩次綜合隱患排查工作，時(shí)間為
每月第一周和第三周，各職能部室參與，各區(qū)隊(duì)交叉
檢查；三是對檢查出來的問題以五定表整改要求下
發(fā)，督促整改，同時(shí)在整改時(shí)間期限后，安排安全室
人員進(jìn)行驗(yàn)證；四是對平時(shí)安全室人員下井、領(lǐng)導(dǎo)帶
班、以及甲方組織、我方參加的安全檢查或周驗(yàn)收會
等檢查出的問題要統(tǒng)一由專門人員匯總后以五定表
形式下發(fā)，并按時(shí)問要求進(jìn)行驗(yàn)證；五是建立項(xiàng)目部
的隱患報(bào)告制度，對于區(qū)隊(duì)檢查出的較重要的隱患
且不能自行解決的，暫時(shí)停止作業(yè)并由區(qū)隊(duì)匯報(bào)項(xiàng)
目部相關(guān)職能部室，調(diào)度記錄并建好臺賬，第二天由
相關(guān)部門到現(xiàn)場協(xié)同區(qū)隊(duì)制定解決方案；六是節(jié)假
日或其他特殊時(shí)段組織相應(yīng)的安全檢查工作。
3．8 推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其首要目標(biāo)就是通過程序化
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，規(guī)范員工行為，養(yǎng)成按部就班的工作習(xí)
慣，減少乃至避免因走捷徑、圖省事、冒險(xiǎn)蠻干造成
的人為安全事故。要求各級管理人員在安排工作的
同時(shí)，必須安排工作標(biāo)準(zhǔn)，明確作業(yè)程序、工作質(zhì)量、
安全注意事項(xiàng)等。過程控制中講標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求作
業(yè)人員按程序、順序工作。工作落實(shí)時(shí)講標(biāo)準(zhǔn)，未按
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律視為工作未
完成。
一是制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，分工種劃分責(zé)
任區(qū)、責(zé)任人、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，確保標(biāo)準(zhǔn)化
建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；二是根據(jù)實(shí)際情況編制項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)、
實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)化手冊，包括安全、文明生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、行
政后勤、技術(shù)質(zhì)量、班組建設(shè)等方面，工作標(biāo)準(zhǔn)一目
了然，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有章可循、有據(jù)可查；三是項(xiàng)目
部每月組織兩次各部室、各區(qū)隊(duì)管理技術(shù)人員參加
的綜合性交叉檢查，找出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題，推
廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化運(yùn)行；四是實(shí)
行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)排名獎懲制度，通過公開、公平、公正
的綜合評比，獎優(yōu)罰劣，以先進(jìn)帶后進(jìn)，使標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè)穩(wěn)步提高。
3．9 以班組建設(shè)提升項(xiàng)目部基層管理水平
班組是項(xiàng)目部最基本的生產(chǎn)單元，本著“關(guān)口
前移、重心下移”、“抓管理必先抓基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)必先
抓班組”的思路，在項(xiàng)目部一線組建綜合性班組，完
全實(shí)現(xiàn)班組化運(yùn)作，讓班組之中的每個(gè)人結(jié)成命運(yùn)
共同體，自我要求、自我改進(jìn)、自我發(fā)展，提升班組的
自主安全管理能力。具體措施如下。
一是制定項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化班組評優(yōu)管理實(shí)施
細(xì)則，定期對項(xiàng)目部各區(qū)隊(duì)的班組建設(shè)情況進(jìn)行評
比，獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；二是通過現(xiàn)場臺
(下轉(zhuǎn)第122頁)
· 122· 中國礦山工程 2016年(第45卷)
資源專員1人。人力資源專員身兼兩崗，既要完成
人力資源管理工作，又要完成行政后勤管理工作，工
作難度大，很多工作不能按期完成。
6 構(gòu)建人性化和高效率的辦公室綜合
管理
(1)形成有效制度，規(guī)范日常工作。沒有規(guī)矩，
不成方圓。構(gòu)建人性化、高效率的辦公室綜合管理
體系，需要有一個(gè)高度統(tǒng)一的有效制度來規(guī)范日常
工作。針對信息傳遞效率低的問題，可以建立有效
的溝通機(jī)制，例如公示文件、通知等可以在OA辦公
平臺進(jìn)行，緊急事項(xiàng)通過電話溝通等，提高辦事效
率。建立一個(gè)完善的信息傳遞系統(tǒng)，各層間可以有
效傳遞信息，才能提高信息傳遞效率，形成高效率、
人性化的綜合管理管理。
(2)強(qiáng)調(diào)以人為本，做到人性化管理。以人為
本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人性化管理對綜合管理有
良好的促進(jìn)作用。強(qiáng)調(diào)以人為本，就是在綜合管理
日常工作中從人的角度出發(fā)，通過營造輕松、和諧的
工作環(huán)境，使員工對公司產(chǎn)生歸屬感，才能提高員工
的工作積極性，從而更有效率地完成各項(xiàng)工作。使
員工有成就感是提高員工積極性的另一種方式。員
工對公司的認(rèn)可，是公司有良好的獎懲機(jī)制。根據(jù)
良好獎懲機(jī)制，員工可以通過自己的努力得到領(lǐng)導(dǎo)
的認(rèn)可、升遷的機(jī)會及薪酬的增加等。高效率的綜
合管理就是根據(jù)每個(gè)人的需求，制訂不同的職業(yè)發(fā)
展規(guī)劃，既使員工實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值，又為公司創(chuàng)造更多
效益。
(3)打造一支有奉獻(xiàn)意識的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。綜合辦
公室的工作一大特點(diǎn)是繁瑣，這就要求綜合辦公室
的從業(yè)人員要培養(yǎng)無私的奉獻(xiàn)意識。綜合辦公室的
工作起著樞紐的作用，這就要求工作人員要在組織
內(nèi)部有效進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。在整個(gè)溝通協(xié)調(diào)過程中，
就需要耗費(fèi)大量的時(shí)間精力去與各個(gè)部門交流，辦
公室所具備的奉獻(xiàn)意識能夠使得他們在組織內(nèi)營造
出一個(gè)良好的文化氛圍。
7 結(jié)語
人性化、高效率的綜合管理思路是一種與時(shí)俱
進(jìn)的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)管理思路。通過人性化
的綜合管理，使員工得到適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷，獲得更好
的機(jī)遇，可以極大地促進(jìn)工作人員的工作積極性；通
過高效率的綜合管理，使員工利用當(dāng)前科技優(yōu)勢，提
高自身綜合素質(zhì)，高效率地完成各項(xiàng)工作。人性化、
高效率的綜合管理可以使企業(yè)減少不必要的時(shí)間損
失，充分發(fā)揮人的主觀能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)
值。
[參考文獻(xiàn)]
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2014，(5)．
(上接第1 19頁)
賬記錄的反復(fù)檢查，要求班組靜態(tài)臺賬及時(shí)更新、動
態(tài)臺賬及時(shí)填寫，把危險(xiǎn)源辨識、班組級隱患排查、
安全確認(rèn)、班組安全活動及班組安全教育培訓(xùn)等工
作落到實(shí)處；三是從提高班組四大員的綜合素質(zhì)著
手，選拔思想好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的員工擔(dān)任班組
四大員，加強(qiáng)對班組四大員的培訓(xùn)工作，提高班組管
理人員的綜合素質(zhì)；四是督促各區(qū)隊(duì)積極開展班組
自我評比工作，形成班組競相爭優(yōu)的局面，提高班組
內(nèi)部管理水平。
4 結(jié)語
安全管理如履薄冰，永遠(yuǎn)在路上，有始無終，任
何時(shí)候都是從零開始。但只要是管理，就有其內(nèi)在
本質(zhì)規(guī)律，只要肯于探索，在實(shí)際安全工作中掌握安
全管理的普遍規(guī)律，結(jié)合其特殊性，牢固樹立“一切
事故皆可預(yù)防、一切事故皆可避免、一切隱患皆可排
查、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可預(yù)控”的安全管理信念，全員、全
過程、全方位綜合治理，控制人的不安全行為、物的
不安全狀態(tài)，始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的崇
高理念，就可以有效地減少和預(yù)防事故，保證長周期
安全生產(chǎn)。

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