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礦井通風安全現(xiàn)代化管理

文檔作者：張飛范文勝祁昊文檔來源：內(nèi)蒙古科技大學礦業(yè)工程學院		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年01月09日
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煤炭工程 2010年第5期
礦井通風安全現(xiàn)代化管理
張 飛，范文勝，祁 昊
(內(nèi)蒙古科技大學礦業(yè)工程學院，內(nèi)蒙古包頭014010)
摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要目標。實現(xiàn)通風安全管理現(xiàn)代化是改變我國煤礦安全落
后面貌的根本措施。文章介紹了通風安全現(xiàn)代化管理體系與制度、通風安全管理質(zhì)量標準化等內(nèi)
容，以期提高和改進現(xiàn)有礦井通風安全現(xiàn)代化管理的執(zhí)行效果，確保煤礦安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：通風安全；現(xiàn)代化；管理
中圖分類號：TD726 文獻標識碼：A 文章編號：1671—0959(20l 0)05．()124_()3
礦井通風安全現(xiàn)代化管理就是運用現(xiàn)代管理學的理論
和方法并結(jié)合安全科學理論與技術(shù)，為確保安全生產(chǎn)，使
人一機一環(huán)境系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)所進行的有組織、有
目的的行為。其基本任務(wù)是：一、貫徹落實國家的安全生
產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令、標準和條例；二、研究掌握
本礦區(qū)各種不安全因素的特性、成因和事故發(fā)生的規(guī)律，
并在此基礎(chǔ)上制定和采取行之有效的技術(shù)和管理措施，以
消除不利于安全的種種隱患；三、運用行政和經(jīng)濟手段，
充分發(fā)揮人的主觀能動作用，保證法規(guī)落實，措施到位，
預(yù)防事故發(fā)生。
1 通風安全現(xiàn)代化管理體系與制度
1．1 通風安全管理體系
通風安全管理體系是為了實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標服務(wù)，
由多層機構(gòu)組成的，具有有機聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)。為了
有效地開展通風管理工作，研究解決生產(chǎn)過程中不斷出現(xiàn)的
不安全問題，并有一個暢通、高效的管理信息傳輸渠道，
局、礦必須建立必要而合理的通風管理體系，配備數(shù)量足、
素質(zhì)高的管理和專業(yè)技術(shù)人員，負責礦井通風安全管理工
作，這是進行礦井通風科學管理和安全生產(chǎn)的組織保證。
1)內(nèi)部約束方面。一要進一步完善董事會、監(jiān)事會制
度和公司的各項規(guī)章制度，理順監(jiān)事會與董事會及獨立董
事的關(guān)系，不斷強化監(jiān)事會的監(jiān)督職能，明確獨立董事的
職權(quán)與運轉(zhuǎn)模式；二要加強企業(yè)紀檢、工會等職能部門對
下屬企業(yè)規(guī)范運作的監(jiān)督，加強巡回檢查工作的力度，積
極實行獎勵舉報制度。
2)外部約束方面。在大力發(fā)揮社會機構(gòu)和輿論的監(jiān)督
約束作用的基礎(chǔ)上，加強人力資源規(guī)范管理，積極從社會
選聘高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，建立以業(yè)績?yōu)閷虻脑u價考核
機制、獎懲機制和決策失誤追究制度，對現(xiàn)有經(jīng)理層形成
壓力，迫使其勤勉盡責。
3．6 加強企業(yè)信息披露機制建設(shè)
一是要強化社會監(jiān)督，積極引入注冊會計師、審計師
等“經(jīng)濟警察”參與企業(yè)經(jīng)營管理，促使國有企業(yè)集團進
行持續(xù)、規(guī)范的信息披露。二是要加大處罰力度，對提供
虛假信息的企業(yè)給予嚴懲。
4 結(jié)語
總之，我國國有企業(yè)集團的公司治理還處于初級階段，
總體水平還很低，需要進一步積極探索和努力完善，合理
的處理好各方面相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，才能促進國有企業(yè)
集團的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)國有企業(yè)改革的設(shè)想和目標。
參考文獻：
[1] 李維安．公司治理學[M]．北京：高等教育出版社，2oo5．
[2] 小約翰·科利，李維安，等．公司治理[M]．北京：中國
財政經(jīng)濟出版社，2007．
[3] 王玉英．淺議國有企業(yè)公司治理的現(xiàn)狀及改進[J]． 中北
大學學報，2007，(5)：32～36．
[4] 李海超，馬永紅．我國企業(yè)集團公司治理問題研究[J]．
當代經(jīng)濟，2007，(5)：28～33．
(責任編輯章新敏)
收稿日期：2009—12—14
作者簡介：張飛(1959一)，男，教授，現(xiàn)為內(nèi)蒙古科技大學礦業(yè)工程學院院長，主要從事巖石力學方面的教學與科
研工作。
124
煤炭工程
1．1．1 組織機構(gòu)
通風安全管理機構(gòu)健全，組織結(jié)構(gòu)合理，才能適應(yīng)科
學管理需要。管理機構(gòu)的組成和規(guī)模視礦井井型和災(zāi)害種
類及其嚴重程度而定。由于通風安全管理工作比較復雜，
因此管理機構(gòu)的設(shè)置一般采用直線職能制，即各級領(lǐng)導可
直接向下級下達指令，各部門也可根據(jù)既定方針和職能向
下級下達指令，下級職能部門聽從上級職能部門的指揮。
近年來，國家要求發(fā)展大型現(xiàn)代化礦井，大型礦井的管理
設(shè)置可參照圖1所示，圖中各級領(lǐng)導以及各部門之間的連
線即為指令和信息傳輸?shù)那?。各局、礦的通風安全管理
體系的形式應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的具體條件而定，當井型和安全條
件變化時，可適當改變。
1．1．2 管理原則
為使通風安全管理組織高效運行，通風安全管理體系
必須遵守以下原則：
1)層級原則：各層管理機構(gòu)要分工和責任明確，即體
系中每個人員應(yīng)明確自己的崗位、任務(wù)、職責和權(quán)限；上
級是誰，對誰負責； 自己的工作程序和信息渠道，如何取
得需要的決策和指令，從何處取得需要的合作。
2)統(tǒng)一指揮原則：一個工作人員只能接受同一指令或
指揮，如果需要一個以上部門或領(lǐng)導人同時指揮時，在下
達命令之前應(yīng)相互溝通，若來不及溝通，事后必須溝通講
清，以形成統(tǒng)一意見，避免出現(xiàn)多頭指揮。
3)債權(quán)一致原則：在委以責任的同時，必須同時委以
完成任務(wù)所需要的權(quán)利。
4)適當授權(quán)原則：在組織機構(gòu)大、業(yè)務(wù)復雜時，領(lǐng)導
可將部分事情的決定權(quán)、處理權(quán)轉(zhuǎn)交給下一層，完成任務(wù)
后在收回。授權(quán)時責任不能下受，出了問題領(lǐng)導還要承擔
責任。
5)分工與協(xié)作原則：為了提高工作效率，必須把通風
管理工作中的各項任務(wù)和目標分配給各層機構(gòu)和各個人。
通過分工可使人們專門從事某一方面工作，對工作的程序、
方式、方法更加熟練，有利于提高工作效率。協(xié)作是與分
工相聯(lián)系的，是體系完成目標所必須的一種工作方式，兩
者是相輔相成的。
6)動態(tài)組織原則：組織的形式應(yīng)能根據(jù)安全條件的變
化及時做相應(yīng)的改變，以適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
1．2 管理制度
通過建立健全通風安全管理制度，可以明確各級領(lǐng)導、
各級管理部門、有關(guān)管理人員的工作職責。規(guī)章制度是煤礦
安全生產(chǎn)長期經(jīng)驗和事故教訓的總結(jié)，應(yīng)具有科學強制性、
規(guī)范性和穩(wěn)定性，不能隨意改動；文字要明確，規(guī)定要具
體，不能似是而非；不搞表面文章，不繁瑣，便于執(zhí)行。
1．2．1 建立嚴格的通風安全檢查制度、定期進行通風檢查
1)定期化驗井下空氣成分。檢查用風地點的進風空氣
成分是否符合新鮮風流標準，檢查回風流空氣中是否有火災(zāi)
的指標氣體等；
圖1 礦井通風管理組織機構(gòu)設(shè)置
2)檢查其上各分支分路是否有堵塞、支護斷面變形，
若有應(yīng)及時處理；
3)定期測定井下風量和風速；
4)局部通風檢查按部頒的質(zhì)量標準及檢查評比辦法每
月檢查一次；
5)定期檢查通風構(gòu)筑物質(zhì)量和漏風量，看其安設(shè)位置
是否合理。
1．2．2 建立調(diào)度制度
調(diào)度是及時掌握現(xiàn)場情況的高效靈敏的信息、指令的傳
輸和反饋系統(tǒng)，通風安全部門應(yīng)設(shè)專人，配備必要的通訊工
具，成立調(diào)度站。局每天調(diào)度一次，礦要班調(diào)度，區(qū)要一班
三調(diào)度；調(diào)度要有記錄，局、礦領(lǐng)導要查閱通風調(diào)度記錄，
對重大事故隱患的批示意見要當天反饋到現(xiàn)場。調(diào)度和記錄
的重點內(nèi)容是：現(xiàn)場重大事故隱患的處理情況；瓦斯排放、
巷道貫通等事故多發(fā)點的治理工程和重點安全技術(shù)措施的進
展、落實和完成情況；貫徹上級規(guī)定和指示的情況等。要做
到上令下達、下情上報，信息傳遞及時，橫向到邊，縱向到
底，促使現(xiàn)場問題及時解決。
1．2．3 建立定期進行通風安全管理大檢查制度
通風安全大檢查是實施行為監(jiān)督、技術(shù)督促及實施安全
評價的重要手段，能為科學決策提供依據(jù)，也是對職工進行
教育的過程，內(nèi)容包括管理措施檢查和技術(shù)檢查。檢查中要
抓重點工程、關(guān)鍵部位和帶有普遍性問題，查領(lǐng)導、查思
想、查制度、查措施、查隱患，查出來就改，重大隱患要限
期解決，檢查結(jié)果要向主管部門報告。
125
煤炭工程 2010年第5期
1．2．4 建立事故分析制度
每次事故的發(fā)生為人類預(yù)防同類事故提供了經(jīng)驗、教
訓。如果以科學的實事求是的態(tài)度正視事故，認真調(diào)查，客
觀總結(jié)導致事故發(fā)生的因素以及事故發(fā)生的規(guī)律，并將有關(guān)
治理措施在實際生產(chǎn)中進行貫徹落實，那么事故發(fā)生的概率
將大為減少。因此，應(yīng)大力提倡建立局、礦長直接參與的、
嚴謹科學的事故分析制度，并應(yīng)列入有關(guān)領(lǐng)導的政績考核
內(nèi)容。
2 通風安全管理質(zhì)量標準化
質(zhì)量標準化主要包括技術(shù)標準化和管理標準化兩部分。
質(zhì)量標準化工作就是圍繞通風安全管理目標，有組織、有計
劃地制定、貫徹執(zhí)行通風質(zhì)量檢查標準的活動，使所有的安
全技術(shù)施工、通風安全管理活動要達到規(guī)范化、程序化、科
學化和文明化的要求。
質(zhì)量標準化的任務(wù)是貫徹執(zhí)行通風質(zhì)量檢查評比標準。
要從一道風門、一道密閉墻、一臺局部通風機的安裝做起，
從各個工序、每個環(huán)節(jié)和每個崗位上進行質(zhì)量管理。要求變
事后檢驗為事前的預(yù)防和過程控制。
加強質(zhì)量計量工作是執(zhí)行和提高管理質(zhì)量的前提之一。
對所有的通風安全儀器和設(shè)備，特別是瓦斯檢查儀、監(jiān)測探
頭和測塵儀等儀器儀表應(yīng)定期檢驗、測試，使其性能良好，
視值準確。定期或不定期進行質(zhì)量檢查、評比和監(jiān)督是質(zhì)量
標準化的重要保證。質(zhì)量檢查就是依據(jù)設(shè)計要求和質(zhì)量標
準，采取一定得測試手段對施工過程、結(jié)果和管理目標進行
檢查，確保各項工程質(zhì)量符合標準。
3 通風安全的計算機管理
計算機用于管理，從20世紀50年代至今，已經(jīng)歷了三
個階段：EDP(電子數(shù)據(jù)處理)、MIS(管理信息系統(tǒng))、DSS
(決策支持系統(tǒng))三個階段。自20世紀80年代以來，煤炭工
業(yè)部下屬的各大礦務(wù)局及大型煤礦結(jié)合各自的具體情況，在
有關(guān)高校和科研單位的協(xié)助下，研制了一批有價值的應(yīng)用軟
件，取得了一定得經(jīng)濟效益，但就整體而言， 目前的各局、
礦的計算機管理工作尚屬初期階段。計算機用于通風安全管
理一般有以下幾個方面：
1)建立通風安全數(shù)據(jù)庫。建立和使用好通風安全數(shù)據(jù)
庫、圖庫、模型庫是礦井通風安全現(xiàn)代化管理的標志，是利
用計算機定期進行通風系統(tǒng)模擬分析及現(xiàn)代化管理的依據(jù)。
通風安全數(shù)據(jù)庫主要有：通風系統(tǒng)、通風報表、瓦斯管理、
防火和防塵管理等。
2)通風安全計算機輔助決策。借助DSS或?qū)＜蚁到y(tǒng)可
126
實現(xiàn)對礦井災(zāi)害的救災(zāi)方案預(yù)演、優(yōu)化和科學的決策。
3)通風安全的計算機輔助設(shè)計。在通風設(shè)計、改變通
風系統(tǒng)和進風風量調(diào)節(jié)時，借助計算機進行通風網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解
算、通風機優(yōu)選、模擬各方案結(jié)果，可使方案優(yōu)化，提高工
作效率和經(jīng)濟效益，也可實現(xiàn)計算機繪制通風系統(tǒng)平面圖和
立體圖、通風動態(tài)圖。
淮南工業(yè)學院和淮北蘆嶺煤礦，西安科大學與攀枝花礦
務(wù)局、兗州礦務(wù)局，中國礦業(yè)大學與平頂山、棗莊等礦協(xié)
作，開發(fā)了“礦井管理信息系統(tǒng)”、“通風安全管理信息系
統(tǒng)”和“礦井救災(zāi)決策專家系統(tǒng)”等軟件，應(yīng)用后收到了較
好的效果。
4 結(jié)語
要在具體生產(chǎn)過程中不斷地實踐、探索、總結(jié)，提高和
改進現(xiàn)有礦井通風安全現(xiàn)代化管理的執(zhí)行效果，不斷地更新
礦井通風安全現(xiàn)代化管理的內(nèi)容。為保礦井能夠安全正常地
生產(chǎn)，為全礦的煤炭生產(chǎn)做出我們自己的貢獻。礦井通風安
全現(xiàn)代化管理離不開計算機的應(yīng)用，需要說明的是：任何較
大的軟件的開發(fā)及應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)應(yīng)用的好壞，
不單單看系統(tǒng)開發(fā)水平，還要取決于操作系統(tǒng)運行的人員的
素質(zhì)以及管理水平的高低，只有每一個環(huán)節(jié)都達到了較高要
求，計算機系統(tǒng)才能正常發(fā)揮作用，才能從根本上實現(xiàn)礦井
通風安全的現(xiàn)代化管理。
參考文獻：
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趨勢[J]． 中國安全科學學報，2008，(01)：18～2o．
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2006，(o4)：87—88．．
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2008，(04)．
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礦井[J]．煤礦安全，2005，(12)：74～76．
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(責任編輯趙巧芝)

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