摘要:隨著企業(yè)深化改革，社會(huì)的迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的安全思想.安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)要求尤其煤炭企業(yè)，傳統(tǒng)的管理手段、安全意識(shí)在企業(yè)走向市場(chǎng)的今天已愈來(lái)愈顯出不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是擺在我們面前急待解決的問題.

　　一、引言

　　煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中.堅(jiān)持以人為本.以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切企業(yè)安全物質(zhì)和精神財(cái)富。它包括為保護(hù)職工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中身心安全與健康的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境.也包括職工的安全意識(shí)、價(jià)值觀、倫道德、行為規(guī)范等精神因素。企業(yè)職工的安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的決定因素，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對(duì)策，是保障安全生產(chǎn)一項(xiàng)墓礎(chǔ)工作，對(duì)事故的預(yù)防具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性的憊義。

　　二、提高思想認(rèn)識(shí)，明確推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的目的和意義

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要荃礎(chǔ)，也是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，是企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)有效的結(jié)合點(diǎn)安全義化是企業(yè)文化的主體，目前企業(yè)的一系列安全措施，實(shí)際上就是企業(yè)人文環(huán)境的安全文化關(guān)鍵是要從觀念上確立安全文化意識(shí)，通過具體實(shí)踐不斷向高層次深化、升華，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，安有利于拓寬企業(yè)安全工作領(lǐng)域、視野和提蓋面;有利于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)丁作的文化氛圍:有利于改進(jìn)和豐富企業(yè)安全工作內(nèi)容。

　　眾所周知，人類要?jiǎng)?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，首先必須保降人類的安全與健康，否則一切活動(dòng)將無(wú)從談起。而在保降人類安全與健康的生產(chǎn)過程中，人又是關(guān)健的因素.人既是安全的受益者，又是不安全的雄事者，即人在安全生產(chǎn)中起決定性作用。能保降安全與健康的人必須具備較高的安全索質(zhì)、規(guī)范的安全文化活動(dòng)，使人在活動(dòng)中得到教育不斷提高自己的安全素質(zhì)規(guī)范自己的安全行為，連漸增強(qiáng)自己的安全意識(shí)，并在生產(chǎn)過程中付請(qǐng)行動(dòng)，樹立“安全第一”的思想，遵守“不安全不生產(chǎn)”原則，從而為更好、更多地創(chuàng)造出人類所需的物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造條件。

　　三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的原則

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是在現(xiàn)有企業(yè)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，實(shí)踐應(yīng)遵循“一個(gè)月標(biāo)、兩上納入、三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)要求的原則。

　　1.一個(gè)目標(biāo)

　　現(xiàn)代企業(yè)，是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的。建設(shè)企業(yè)安全文化，就必須以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，應(yīng)做到少花錢，多辦事，辦好事。

　　2.兩個(gè)納入

　　企業(yè)安全文化，既是企業(yè)文化的重要組成部分，也是企業(yè)管理的重要組成部分。因此，它必須納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署之中，同時(shí)也必須納入現(xiàn)代企業(yè)管理之中。

　　3.三個(gè)堅(jiān)持

　　一是堅(jiān)持以人為本。企業(yè)安全文化建設(shè)重中之重的工作是圍繞“人”的因素做文章。所以，必須緊緊依靠廣大職工，采取一切有效措施，調(diào)動(dòng)他們的積極性:二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重工作實(shí)效。建設(shè)企業(yè)安全文化，必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，不能生搬硬套照本宣科，脫離實(shí)際搞“一刀切”、“花架子”;三是堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程需要人人關(guān)系、參與，只有各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)職能部門各盡其職，各負(fù)其責(zé)，莫契配合，才能順利推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　4.四個(gè)要求

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行;二是要廣泛宣傳、反復(fù)灌輸:三是要認(rèn)真貫徹、持之以恒;四是形式多樣、生動(dòng)活潑。

　　四、制定企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，明確建設(shè)目標(biāo)

　　搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，首先必須制定本企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施意見和細(xì)則，提出明確的建設(shè)目標(biāo)，才能全面組織和指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　企業(yè)安全文化建設(shè)具有廣泛性和超前性，離不開企業(yè)每一位職工共同努力和參與。為了保證企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。企業(yè)的行政一把手擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的正職，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo);企業(yè)分管安全工作的行政副職擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的副職、具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的開展:機(jī)構(gòu)主要成安監(jiān)、生產(chǎn)、機(jī)電、宣教、工會(huì)、共青團(tuán)等，并明確各自職責(zé)。

　　2.明確企業(yè)安文化建設(shè)目標(biāo)，制定工作計(jì)劃和要求

　　開展企業(yè)安全文化建設(shè)，其月的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和實(shí)現(xiàn)職工對(duì)安全生產(chǎn)的迫切需求。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須圍繞目標(biāo)要求，詳細(xì)地制定實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開展。要堅(jiān)持以人為木，把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，作為確定安全文化建設(shè)日標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，并圍繞這一中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)安全活動(dòng)，形成企業(yè)強(qiáng)大的安全氛圍。

　　3建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)開展

　　企業(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)煤炭企業(yè)而言，是把過去安全管理方面的一些好的作法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從以往側(cè)重于物轉(zhuǎn)到以人為核心。安突破了傳統(tǒng)管理的束縛，它更突出員工的安全意識(shí)、思維、哲學(xué)和價(jià)值觀。作為一種新的文化建設(shè)內(nèi)容，它需要在實(shí)踐中不斷完善和提高。這就要求必須建立一套能推進(jìn)其發(fā)展的橄勵(lì)機(jī)制，建立嚴(yán)格的考核制度。可以把過去煤炭企業(yè)普遍用于開展安全活動(dòng)方面的經(jīng)費(fèi)，集中轉(zhuǎn)到企業(yè)安全文化建設(shè)方面來(lái)使用，激勵(lì)的對(duì)象應(yīng)該面對(duì)全體干部職工，但必須以考核決策層和管理層為重點(diǎn)。

　　五、發(fā)動(dòng)職工積極參與，使廣大職工成為企業(yè)安全文化建設(shè)的主體

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最富有生活力和潛力的一種資源，安全文化是企業(yè)文化的新分支，是一個(gè)重要內(nèi)容，因此推動(dòng)以安全文化建設(shè)為核心的企業(yè)管理，突出體現(xiàn)維護(hù)職工的主人翁地位和權(quán)利，正因?yàn)槠髽I(yè)安全文化的主體是職工，就必須吸引廣大職工積極參與，形成濃厚的安全文化氛圍，“以人為本”，人的因素是第一位的，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為都離不開人的因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，絕大多數(shù)的責(zé)任事故都是由于人為的“三違”引起的，通過各起事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。通過“訪、查、談、辦”的有效形式把安全生產(chǎn)深入人心，即:“訪”就是深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院、病房，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工心中，“一人安全、全家幸福”安全成為職工的共識(shí);“查”結(jié)合不同時(shí)期，深入職工群眾當(dāng)中，及時(shí)掌握職工意見，查清職工思想脈搏，做好職工群眾思想政治工作;“談”對(duì)“三違”人員談心交心，以心換心做好“轉(zhuǎn)化”工作;“辦”就是為職工辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，由于發(fā)動(dòng)職工主體管理安全、保安全，從而調(diào)動(dòng)職工最大積極性、創(chuàng)造性，使之在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

　　六、尋找企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑

　　建設(shè)企業(yè)安全文化，除了提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)，確定目標(biāo)、建立激勵(lì)機(jī)制和利用各種載體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)之處，重要的是必須尋找如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)的手段和途徑。

　　1.以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作

　　人的因素是第一位的，職工的安全文化素、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。統(tǒng)計(jì)資料表明，絕大多數(shù)的事故是由于人的“三違”引起的，職工安全憊識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，有此職工既是事故的雄事者，又是事故的哭害者:有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)未能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理工作較為薄弱。因此必須加強(qiáng)包括領(lǐng)導(dǎo)管理干部在內(nèi)的全體職工的安全培訓(xùn)教育工作。

　　2.建立和完落安全份理約束休系

　　安全管理約束體系包括安全基本制度、安全專項(xiàng)制度和安全考核制度。安全基本制度，如有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)文件、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，安全專項(xiàng)制度，如“三違”處罰規(guī)定、事故調(diào)查處理制度、崗位操作規(guī)程等制度，其制度應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)制定，不能一味地照搬照套。安全考核制度是建立和實(shí)施是安全基本制度、專項(xiàng)制度能夠得到落實(shí)的保證，必須建立和完善。

　　3.建立安全保障預(yù)防體系

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增設(shè)各種安全防護(hù)裝里，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理，建立煤礦災(zāi)害預(yù)防體系，危險(xiǎn)源預(yù)知體系，開展危險(xiǎn)性預(yù)知活動(dòng)，設(shè)立保障機(jī)構(gòu)等。

　　4.堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)和行動(dòng)決定了它必須依靠企業(yè)各方面的力t齊抓共管。在開展安全文化活動(dòng)方面，已有了比較成功的經(jīng)驗(yàn):如黨組織開展黨員身邊無(wú)事故、團(tuán)組織開展的青年文明崗位、工會(huì)部門設(shè)立和開展的群眾安全網(wǎng)員、家屬協(xié)管、幾個(gè)部門聯(lián)合舉辦安全文化活動(dòng)等構(gòu)筑安全生產(chǎn)第二道防線。只有堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管，廣大千部職工的安全文化素質(zhì)才能不斷得以提高，才會(huì)繁榮企業(yè)的安全文化。

　　5.鞏固傳統(tǒng)的安全手段，推廣應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)的新手段

　　如職工全員復(fù)訓(xùn)、班前會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位，“三不傷害”活動(dòng)、安全勸導(dǎo)活動(dòng)、安全生產(chǎn)(日、周、月)等。

　　七、結(jié)束語(yǔ)

　　安全文化的弘揚(yáng)，企業(yè)安全文化氛圍的形成，推進(jìn)一項(xiàng)新的、全面的綜合安全對(duì)策，并不是五朝一夕就可完成的，需要經(jīng)過廣泛的積極宣傳和艱苦細(xì)致的工作實(shí)踐。只有通過實(shí)踐，向廣大職工灌輸安全思想，讓職工知道安全是社會(huì)公德，安全是煤炭企業(yè)立足之本，只要大家堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，堅(jiān)持把企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)抓好，那么，我們的工作就會(huì)有一個(gè)很大的進(jìn)展，煤礦的安全生產(chǎn)就會(huì)再上一個(gè)新水平。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]《安全文化實(shí)踐》，福建煤炭工業(yè)管理局出版，1998年.

　　[2]《企業(yè)安全文化與安全技術(shù)監(jiān)察》，福建煤炭工業(yè)管理局安全監(jiān)察局與省通安專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合出版，2000年.