摘要  通過對(duì)井下事故易發(fā)的原因分析提出具體的安全生產(chǎn)管理方法和對(duì)策，重點(diǎn)介紹了安全本質(zhì)化和安全管理模塊化，同時(shí)對(duì)井下安全生產(chǎn)中的好的做法進(jìn)行了介紹，井下近年來(lái)事故易發(fā)的外包隊(duì)伍管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體分析和討論。
         關(guān)鍵詞：本質(zhì)化安全   危險(xiǎn)源   應(yīng)急預(yù)案   事故致因理論
       
        前言：近十幾年來(lái)，隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的建立健全和執(zhí)法的日趨嚴(yán)格，礦山安全生產(chǎn)事故人數(shù)的總量呈下降趨勢(shì) 。2014年12月1日后新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》施行后，也標(biāo)志的安全生產(chǎn)的紅線清晰劃定，也是井下礦山安全生產(chǎn)的警戒線和高壓線。也就是在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，井下安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻各類重特大事故依舊高發(fā)。通過某礦山十多年來(lái)典型事故案例的分析和安全管理模式的變遷，提出幾項(xiàng)安全管理的心得，與大家共勉。
        井下各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，究其原因，因企而異，答案有多方面，但結(jié)合井下高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的實(shí)際和現(xiàn)代安全管理理論以及海因里希法則進(jìn)行分析和探究，一般可以推斷出以下幾共性方面的因素：
        1、井下危險(xiǎn)源辨識(shí)不全，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控分級(jí)不夠，也直接導(dǎo)致井下安全管理制度存在一定漏洞。
            2、高風(fēng)險(xiǎn)、高危作業(yè)管控項(xiàng)目預(yù)案的制定、審批、落實(shí)等環(huán)節(jié)沒有全過程的監(jiān)督和有效管控手段。
        3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，作業(yè)人員的安全素質(zhì)和素養(yǎng)較低；
        4、安全投入的不均衡。
        如何有效減少人員的傷害和財(cái)產(chǎn)的損失？以達(dá)到安全管理所最求的終極目標(biāo)--零損失、零傷害。
        首先要大力實(shí)施本質(zhì)化安全工程建設(shè)。井下六大避險(xiǎn)系統(tǒng)的大力推廣和實(shí)施，可以將一線職工從危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境解脫出來(lái)，通過遠(yuǎn)程控制，按照消除、替代、降低等原則逐步降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。井下鑿巖機(jī)、撬毛機(jī)的投入使用，極大的提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的同時(shí)，顯著的降低了冒頂、片幫事故的發(fā)生就是最好的例證。井下生產(chǎn)工藝正大力推廣和實(shí)用的膠體充填新技術(shù)，也是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故的一種科學(xué)手段。還有很多新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的投入使用，在此不再累述，相信不久的將來(lái)，井下生產(chǎn)會(huì)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化和無(wú)人化。
        其次，各類安全管理單元要實(shí)現(xiàn)從復(fù)雜的技術(shù)型防控走向簡(jiǎn)單易行的模塊化管理和操作。職業(yè)衛(wèi)生管理板塊、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制板塊、應(yīng)急板塊等復(fù)雜的安全管理理論體系要轉(zhuǎn)化為職工尤其是一線職工通俗易懂的口令類、圖表類、操作口訣類、指示標(biāo)牌類的方式，最容易被基層的職工接受和消化吸收。比如1職業(yè)健康安全管理體系的推行運(yùn)用，如果讓所有職工掌握體系文件的內(nèi)容，絕大多數(shù)人是望而生畏的，甚至反感和敵視的，造成理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，但如果讓他們讓他們用自己的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用的做法來(lái)按照體系文件精神展示的內(nèi)涵合理的表達(dá)出安全管理的各項(xiàng)需求，也就達(dá)到了職業(yè)健康管理體系的初衷，但很多企業(yè)都是讓職工死記硬背作業(yè)指導(dǎo)書中的操作規(guī)程了事，而沒有靈活的歸納和創(chuàng)新安全管理思路。對(duì)于以往安全管理工作中的好的做法束之高閣，將生硬的安全管理程序語(yǔ)言和理論強(qiáng)加于職工，這樣的體系即使建立也是名存實(shí)亡的。 模塊化管理的精髓實(shí)際上就是如何將各類先進(jìn)的安全管理技術(shù)和方法簡(jiǎn)單化、通俗化、規(guī)范化的推行到各個(gè)安全生產(chǎn)管理單元去，做到人人都成為安全管理的行家里手。而形成模塊化的過程則是安全專家團(tuán)隊(duì)和科研人員的主攻方向，按照當(dāng)今科技的發(fā)展水平和信息技術(shù)的廣泛使用應(yīng)該不是。
        另外，完善危險(xiǎn)源點(diǎn)的分級(jí)管理，提高危險(xiǎn)作業(yè)的管控效率。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)我們可以參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009》中的相關(guān)要求開展管控活動(dòng)。除此之外的危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理要結(jié)合生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)和長(zhǎng)期積累的安全管理經(jīng)驗(yàn)綜合分析后進(jìn)行。井下生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，各類危險(xiǎn)源辨識(shí)因子也較多，但我們可以通過2LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、經(jīng)驗(yàn)法等方法判斷出高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，然后逐一制定安全管控管理方案。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目按照安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)等方式進(jìn)行分級(jí)管控。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目一定要嚴(yán)格執(zhí)行審批制，落實(shí)安全技術(shù)方案、措施，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)人數(shù)等方式來(lái)有效管控風(fēng)險(xiǎn)。讓冒險(xiǎn)蠻干無(wú)滋生的土壤。
        還有一種降低事故的方法就是應(yīng)急管理。如今比較流行制定各類應(yīng)急預(yù)案。但如何將預(yù)案落到實(shí)處和基層，是要我們深思的。預(yù)案的制定要按照《國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》科學(xué)規(guī)范，預(yù)案的評(píng)審和演練要定期組織，適時(shí)修訂；預(yù)案中要求各級(jí)人員做到的職責(zé)要求應(yīng)當(dāng)人人都熟記于心。定期的演練和啟動(dòng)預(yù)案可以提高職工和各級(jí)管理者的危險(xiǎn)預(yù)知能力和應(yīng)對(duì)處置危險(xiǎn)的應(yīng)急能力。
        結(jié)合當(dāng)前井下安全生產(chǎn)的實(shí)際，部分國(guó)企礦山將井下的掘進(jìn)、放炮、鑿巖等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)外包給有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。如何加強(qiáng)外包隊(duì)伍的安全監(jiān)管就成為一個(gè)重要命題，也是國(guó)企礦山最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)橥獍藛T水平參差不起，人員進(jìn)出機(jī)制靈活，流動(dòng)性大，部分人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)存有先天的安全缺陷，部分外包隊(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局提出的“師帶徒三個(gè)月和三項(xiàng)崗位人員持證上崗”等基本制度。這些也是造成外包隊(duì)伍人生傷害事故頻發(fā)的重要原因。因此要嚴(yán)格落實(shí)好三關(guān)；即崗前安全和技能培訓(xùn)，上崗后的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和考試合格為第二關(guān)；工作中的師帶徒、安全互保聯(lián)保和井下安全確認(rèn)制的嚴(yán)格執(zhí)行為第三關(guān)。有了這三關(guān)，就可以很好的將事故拒之門外。人、機(jī)、環(huán)要形成人-機(jī)、機(jī)-環(huán)、人-環(huán)三大子系統(tǒng)的相互匹配但其中最重要的因素也是決定性因素一定是人。從最近幾年井下的經(jīng)常出現(xiàn)的冒頂事故、炮煙中毒事故和高處墜落事故類型可以發(fā)現(xiàn)部分民工和少數(shù)職工的無(wú)知無(wú)畏和冒險(xiǎn)蠻干，也間接反映出風(fēng)險(xiǎn)防控是滯后于生產(chǎn)的的。因此加強(qiáng)安全制度建設(shè)和文化建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
            目前在很多企業(yè)推行的崗前安全5分鐘、班前安全交底會(huì)、周一安全學(xué)習(xí)半小時(shí)、作業(yè)前安全確認(rèn)制等多種安全基礎(chǔ)管理方法都取得了較好的效果。事故的發(fā)生不是偶然的，按照事故致因理論提出的人的不安全行為何物的不安全狀態(tài)是誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的直接原因，管理上的缺陷是發(fā)生事故的間接原因。因此我們?nèi)绾伪苊馐鹿室惨獜倪@三大方面入手，從安全制度建設(shè)和安全行為方面積極的做好隱患排查和治理，從安全文化建設(shè)著手改造人的靈魂解決思想上的隱患。從安全理念和安全目標(biāo)入手牢固樹立“安全就是效益”思想，克服井下安全管理恐懼癥，以零隱患的工作效率達(dá)到生產(chǎn)零事故的追求。建立井下安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，避免各類人身傷害事故的發(fā)生。
        
           參考文獻(xiàn)：1、GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系》
        2、LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法LEC評(píng)價(jià)法(美國(guó)安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出)是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)  >方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。
        該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（danger，危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：
        D=L×E×C
        風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。 D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。