??????? 2.3安全文化助力效果彰顯微弱。
??????? 近年來，煤礦大力開展了安全文化推進(jìn)研究工作，但就目前開展情況看，礦井的表層和中層安全文化建設(shè)比較到位，但推廣手段的創(chuàng)新性、適應(yīng)性不強(qiáng)，沒有很好體現(xiàn)出以人為本的本質(zhì)并內(nèi)化為全體員工的習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，很好指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。尤其是由于文化的“軟”特性，難于測量與評價，基層生產(chǎn)單位對推行安全文化重視不夠，仍停留在應(yīng)付、空喊口號階段，職工安全理念普遍較淡薄，基本上處于從屬和“要我安全”的被動狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識還比較模糊。
??????? 3? 本質(zhì)安全的思考與對策措施
??????? 為有效提升安全水平，消滅“零敲碎打”安全事故，礦井在不斷加大裝備、技術(shù)、資金等硬件投入的同時，高度重視安全管理“軟”環(huán)境的建設(shè)完善，大力開展以人本管理為核心的安全文化研究與培育、營造工作，從精神理念熏陶、制度規(guī)范設(shè)計、行為激勵與校正、責(zé)任落實與追究四方面入手，進(jìn)行了卓有成效的探索實踐，著力提高組織與行為人在事故鏈中的彈性應(yīng)對水平，努力消滅第三類危險源，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。
??????? 3.1重視精神理念熏陶，全面實施人本管理。
??????? 在安全文化建設(shè)中，全面融入感恩文化，培育員工識恩、知恩、感恩、報恩意識，時刻把安全放在第一位，形成了以“員工感恩企業(yè)、企業(yè)關(guān)愛員工”為核心內(nèi)容的安全感恩文化底蘊(yùn)，在做好安全生產(chǎn)工作上形成新的合力。同時，按照“大學(xué)生工人化、工人知識化”“請進(jìn)來、走出去”的創(chuàng)新培訓(xùn)思路，大力開展中層干部、班組長及業(yè)務(wù)骨干大中專學(xué)歷班達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工作，全面優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高管理決策水平。
??????? 3.2創(chuàng)新制度規(guī)范設(shè)計，全面開展流程管理。
??????? 在不斷健全完善各項安全管理規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程的同時，融入“以人為本”理念，逐步形成了以“系統(tǒng)無漏洞、操作無失誤、安全生產(chǎn)高效零事故”三大終極目標(biāo)，“‘PDCA’安全生產(chǎn)績效持續(xù)檢查評價考核”閉合管理運(yùn)行模式，“組織管理有序、安全文化引領(lǐng)、安全培訓(xùn)到位、技術(shù)裝備可靠、六大系統(tǒng)完善、安全投入充足、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、班組建設(shè)扎實、監(jiān)管監(jiān)督全面、應(yīng)急管理高效”為核心要素的卓越“310”安全生產(chǎn)管理模式；針對每項要素制訂了切實可行的管理、操作、考核流程，實施礦井全作業(yè)過程流程化管理。
??????? 3.3注重行為激勵與校正，全面引入績效管理。
??????? 組織及人的行為失誤是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要因素，為此，新安礦按照“獎勤罰懶、風(fēng)險與效益共存”原則，扎實開展“安全放心”單位創(chuàng)建工作，同時，健全完善了以“安全質(zhì)量風(fēng)險抵押考核”為核心的個體安全業(yè)績考評體系，干部職工安全誠信度與責(zé)任心得到了顯著提升。另外，強(qiáng)力推行“兩述兩化”工作法，大力開展“崗位安全預(yù)想預(yù)知”活動，充分發(fā)揮典型事故案例和“三違”警示教育作用，嚴(yán)格執(zhí)行違章人員班組、區(qū)隊、包?？剖?、安監(jiān)部門安全親情幫教制度，變革以罰代管模式，用“愛心、耐心、恒心”引導(dǎo)每一位職工自主提升安全技能，降低生產(chǎn)成本。
??????? 3.4嚴(yán)肅責(zé)任落實與追究，全面推進(jìn)消缺管理。
??????? 一是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的原則，狠抓礦、科室（區(qū)隊）、班組“三級責(zé)任”落實，從重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員、重點問題、重點區(qū)域、重點設(shè)施“六個重點”入手，抓好對“人、物、環(huán)、管”的安全診斷與改進(jìn)，增強(qiáng)風(fēng)險防范控制能力。二是全面推進(jìn)“1235”安全閉環(huán)管理工程，對照“六個重點”，堅持每周一通報上周隱患排查治理和責(zé)任追究情況、周二責(zé)任單位隱患自查自糾、周三全礦安全大檢查、周五各系統(tǒng)定期排查工作制度，對物的不安狀態(tài)以及人的不安行為實施建檔閉合管理，全面截斷事故鏈。三是抓安全目標(biāo)管理，層層簽訂安全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，同時，從礦長到職工實行縱向逐級聯(lián)保，班組之間以及班組員工之間實行互保，構(gòu)建“3+2”聯(lián)保互保體系。四是嚴(yán)格“安全三條高壓線”、“六個就是事故”等涉險未遂事故追查分析制度，以及事故“限額警示金”制度、兩個“四位一體”（職能科室、基層區(qū)隊、班組、個人；隊長、書記、跟班隊長、值班隊長）問責(zé)制與隱患責(zé)任時效追究機(jī)制，全面實施事故、重大隱患失查漏檢時效追究，促進(jìn)安全責(zé)任傳遞與有效落實。
??????? 4? 現(xiàn)實效果與展望
??????? 通過近三年的實踐和不斷探索，新安煤礦基于三類危險源的認(rèn)識與防治以及大力開展人本管理為核心的企業(yè)安全文化建設(shè)取得了明顯效果，職工安全自律意識與技能得到了顯著提升，安全態(tài)度和行為正朝著自主依法依規(guī)方向發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，從表1中可以看出06、07年居高不下的事故發(fā)生量，從08年開始出現(xiàn)了明顯的下降拐點，并延續(xù)到2009、2010年，2011年截止5月份礦井安全生產(chǎn)形勢總體向好，發(fā)生事故6起，與2010年同期相比下降40%，安全周期持續(xù)拉長。
??????? 5? 結(jié)論
??????? 基于以上論述，可以看出，新安煤礦關(guān)于開展人因管理，全面打造以人本管理為主要內(nèi)容的安全無事故礦井實踐工作是行之有效的降低事故多發(fā)現(xiàn)狀的有效途徑，對煤礦安全管理水平的提高以及行業(yè)安全形勢的持續(xù)健康發(fā)展具有一定的借鑒意義。
??????? 參考文獻(xiàn)：
??????? [1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施評估報告[R]，2011.2.
??????? [2]田水承，李英芹，鄒濤等.淺析煤礦生產(chǎn)中人的不安全行為[J].陜西煤炭，2010，（2）：9—10.
??????? [3]田水承，李紅霞等.從三類危險源理論看煤礦事故的頻發(fā)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2007，17（1）：11－13.
??????? [4]彼得·德魯克[美].卓有成效的管理者[M].許是祥譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2011.4：6—10.
???????